2023年乡镇三季度安全生产大检查工作方案.docx

乡镇三季度平安生产大检查工作方案 为贯彻落实区委、区政府平安生产工作会议精神，结合我镇的平安生产工作实际，经争辩确定在全镇范围内开展第三季度平安生产大检查，现将有关事项明确如下： 一、指导思想 以党的“〞及“四中全会〞精神为指导，树立“消退事故隐患，筑牢平安防线〞理念，认真贯彻落实新平安生产法、国务院办公厅关于加强平安生产监管执法的通知、、区“平安生产专项整治三年行动实施方案〞及2023年“平安生产月〞和“平安生产行〞等方案通知要求，把大力宣扬平安生产工作和集中开展平安生产大检查，作为平安生产工作一项重要任务，依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞、“管行业、管平安〞、“尽职免责、失职追责〞的平安生产责任体系，全面开展宣扬深化排查治理，堵塞平安监管漏洞，强化平安生产措施。摸清平安隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排解重大平安生产隐患，依法惩罚、关闭、取缔非法生产企业，进一步增加全社会平安意识，提高平安生产保障水平，全面落实企业主体责任，有效防范遏制重特大事故的发生，确保第三季度全镇平安生产形势稳定。 二、检查范围 全镇全部行政村、全部行业领域、全部生产经营单位和人员密集场所。突出非煤矿山、危急化学品、粉尘涉爆、烟花爆竹、加油站等重点部位，校内、校车、敬老院、消防、道路交通、建筑施工、水利、电力、特种设备、民爆器材、有限空间作业、人员密集的公共场所等。 三、检查内容 1、交通平安：加强狭窄路段、坡道、急弯、交叉路口、校内门前等重点路段、危急路段平安防护设施建设，设立警示标牌。严峻 查处占道经营，违规停车造成交通堵塞，严峻 查处超速、超载、超限以及无证驾驶、酒后驾车、违规停车、违规载客等各类违法违规行为，码头、渡口是否违规运营。 2、消防检查：重点检查消防平安违法违规行为。对镇内超市、旅馆、宾馆、饭店、医院、商业街道、学校、网吧、企业等人员密集场所的消防及疏散通道平安进行检查，严格整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、平安出口锁闭、应急预案制定；打击火灾隐患排查治理状况及日常巡查记录状况；打击消防设计未经审核、消防设施未经验投入使用行为，整治违规住人、违规使用彩钢、泡沫塑料做装修饰材等现象。 3、建筑施工及石油燃气管道：依据有无资质审批、施工许可、现场作业等各环节平安监管责任，强化平安生产主体责任。建立并严格执行平安生产隐患排查制度，严密排查现场深基坑、施工高支模、起重机、脚手架等重点部位、环节、设施设备平安隐患。严峻打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等违法行为。全面排查辖区石油自然 气违规安装管道使用平安隐患，对管道两侧5米以内建筑物进行登记造册，落实平安防范措施，杜绝事故发生。 4、非煤矿山：排查企业主要负责人和平安管理人员是否持有资格证，特种作业人员是否持有操作证。采土场的边坡角、采土高度是否符合要求，场内有无坍塌、滑坡危急源，场内排水是否畅通，场内用电是否符合标准，平安生产警示标识是否到位。催促企业落实平安生产主体责任，强化平安教育培训，加强应急救援力量建设，完善平安网络体系，确保全镇非煤矿山平安生产。 5、危急化学品和烟花爆竹：违规生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理，打击治理烟花炮竹非法生产经营状况，以及烟花爆竹经营户一证多点、移店经营、以及“四防〞〔防爆、防火、防雷、防静电〕不达标和烟花爆竹经营单位下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。 6、食品药品：加大宣扬力度。认真开展“食品药品平安宣扬周〞、食品药品平安宣扬进校内、进社区、进农村等活动，加强食品药品平安专项整治针对群众反映猛烈、各级风险监测中具有共性的突出问题，食品选择肉及肉制品、白酒、食用油、儿童食品、散装食品等重点品种，以学校及其周边食品零售店等为重点区域。药品以各村诊所、各药店为重点在全镇范围内统一开展食品药品平安专项整治。 7、工业企业生产平安：集中检查平安生产责任制落实状况、平安生产有关制度和规定执行状况、隐患排查整改和重大危急源监控状况、企业平安应急管理工作开展状况、消防设施配备、平安生产根底工作及教育培训状况；排查涉及涉氨制冷企业、冷库企业平安隐患，查看平安管理台账建立状况，突出检查涉氨制冷企业平安防护距离设置、氨直接制冷系统禁用状况以及检测报警、事故风机设置、水喷淋系统设置、平安警示标示设置等状况；涉及有限空间作业的企业，检查有限空间作业条件确认工作的监督检查状况，检查有限空间平安作业五条规定〔国家平安生产监督管理总局第69号令〕贯彻执行状况，督导企业开展好有限空间作业自查自纠。 8、校内平安及防溺水：重点检查学校和幼儿园夏季已经到来同学防溺水教育开展状况。平安责任落实、校舍、校车平安、电器设施管理、试验室化学试剂管理、大型活动平安、应急预案制定、应急疏散演练等平安工作。9、特种设备平安：认真检查锅炉、压力容器、起重机械、场〔厂〕内专用机动车辆等特种设备的安装、改造、修理状况及记录，相关单位资质、质量管理、资源条件，使用登记、定期检验、作业人员持证上岗状况；企业落实特种设备平安检查、隐患排解、运行监控及记录状况；完善应急预案及开展应急演练状况。 10、粉尘涉爆：检查涉粉尘企业平安隐患整改落实状况，平安管理台账建立状况，是否做到“一企一册〞，作业场所、除尘设备粉尘定期清理状况，防爆设施运行、隔爆措施落实、粉尘浓度监测及记录状况，打击违规使用可燃性彩色粉尘行为，整治作业场所违反严防企业粉尘爆炸五条规定〔国家平安监管总局令第68号〕存在除尘系统未接受涉爆措施、粉尘清理不准时等问题。 11、电力：维护电力系统平平稳定运行、隐患排查治理、电力设备平安管理、电力生产和建筑施工人身伤亡事故防范、电网平安风险管控等状况。12、有限空间：〔1〕密闭设备:如船舱、贮罐、车载槽罐、反响塔(釜)、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等; 〔2〕地下有限空间:如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道等; 〔3〕地上有限空间:如贮存室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。 四、检查步骤 分四个阶段进行： 〔一〕发动部署，自查自纠阶段〔7月—8月〕 1、各有关部门和单位要认真学习贯彻落实省、市、区平安生产会议精神，成立领导机构，制定具体工作方案。层层发动部署，广泛宣扬活动。 2、各村居认真履行平安生产属地管理责任，催促生产经营单位认真开展自查自纠，组织对辖区内全部生产经营单位进行全掩盖检查，凡生产经营单位存在违法违规行为，要催促马上整改，假设生产经营单位拒不整改，请检查单位逐级上报并依法依规予以处理。 3、镇直各有关部门组织对本行业领域进行全面检查。 〔二〕集中打击、重点整治阶段〔8月—9月〕 1、组织开展联合执法，集中整治，曝光一批重大平安隐患；惩治一批典型违法行为；通报一批“黑名单〞生产经营企业；取缔一批非法违法企业；关闭一批不符合平安生产条件的企业；严峻惩罚一批非法违法单位责任人。 2、实行“四不两直〞〔不发通知，不打招呼，不听汇报，不用伴随接待，直奔基层，直插现场。〕的方式，对重点单位实施暗查暗访。准时觉察和解决问题，推动专项行动扎实开展。 〔三〕全面督查、稳固成果阶段〔9月上旬〕 对非法、违法、违规、违章行为严峻的单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，稳固专项行动成果。 〔四〕总结提高、完善制度阶段〔9月中下旬〕 各有关部门和单位对开展第三季度平安生产大检查状况进行全面总结，进一步完善相关制作措施，推动建立常态化“打非治违〞工作机制。 五、组织领导和职责分工 依据“属地管理〞、“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞、“管行业、管平安〞、“尽职免责、失职追责〞的平安生产责任体系进行分工，特成立十个检查组： 第一检查组： 组长 检点： 1.计生卫生、职业病防治、宣扬活动等单位平安工作。〔计生办牵头相关单位协作〕2.中学校、幼儿园平安、校车以及周边是否存在非法营运同学车辆产生交通平安隐患、学校周边环境平安管理等。〔中心学校牵头相关单位协作〕 3.督查学校防溺水教育、各村居沟塘堰坝的警示标志的设立工作。 其次检查组： 组长 检点： 1.农产品质量平安、化肥农药使用、民生工程实施等平安工作；〔农管站牵头相关单位协作〕 2.森林四季防火、秸秆禁烧、节假日祭祀巡查、森林砍伐等平安工作；〔林业站牵头相关单位协作〕 3.养殖畜牧业〔沼气池、化粪池等有限空间〕等平安工作；〔畜牧水产站牵头相关单位协作〕4.农用车、无牌无证机动车辆、非法拼装车、农机搭客等交通违法行为；〔农机站牵头相关单位协作〕 5.全镇病险水库、大坝、护坡、水库防洪、闸门启闭设备、输水和泄洪建筑物等进行全面排查，检查是否消逝老化、崩裂、坍塌，全镇存在平安隐患水域、老淠河、水库、池塘等是否设立平安警示标志等状况。〔水利站牵头相关单位协作〕6.乡村振兴、气象等具体工作中的平安生产工作。〔农管站牵头相关单位协作〕 第三检查组： 组长 检点：负责扶贫督查督办相关工作。〔扶贫工作站牵头相关单位协作〕 第四检查组： 组长 检点： 1.人员密集场所以及各行业“三合一〞消防平安等工作；〔派出所牵头相关单位协作〕 2.砂石日常管理、供水管理以及施工平安等工作；〔水利站牵头相关单位协作〕 3.信访接待社会冲突化解维稳等平安工作。〔综治办牵头相关单位协作〕 4.电力设施运行管理、施工等平安工作。〔供电所牵头相关单位协作〕 5.环境疼惜、畜禽屠宰、扫黑除恶等平安工作。〔环保中队牵头相关单位协作〕 第五检查组： 组长 检点：负责纪委、纪检、监察信访接待处理、案件办理等平安工作。〔纪委牵头相关单位协作〕第六检查组： 组长 检点： 1.全镇全部非煤矿山生产企业是否存在重大平安隐患；打击取缔矿山非法开采行为。〔安监所牵头相关单位协作〕 2.冷库、加油站、烟花爆竹经营店等危急化学品经营、储存、运输、销售、使用和废弃处置等各个环节的平安状况；查处非法生产、经营烟花爆竹行为。〔安监所牵头相关单位协作〕 3.民政、敬老院生产生活、劳动就业、退役军人、人社等单位平安工作。〔民政办牵头相关单位协作〕4、文化旅游业中的平安工作。〔文化站牵头相关单位协作〕5、生救、工贸企业生产平安及有限空间作业平安工作。〔安监所牵头相关单位协作〕 第七检查组： 组长 1.危房改造、保障性住房、秀丽乡村和集镇建设工程，乡村振兴、环境综合整治以及燃气施工、运行等平安生产工作。〔建设所牵头相关单位协作〕 2.水上交通〔渡口、码头、船舶〕、车站、境内道路交通、营运车辆、校车、道路施工等平安工作。〔新安交通分局牵头相关单位协作〕 3.国土资源工程施工、严峻打击无证非法搭建等平安工作。〔国土中心所牵头相关单位协作〕 4.镇境内重点工程工程施工等平安工作。〔工程办牵头相关单位协作〕5.特种设备、食品药品、流行性疾病防控救治学校、单位食堂和食品商店卫生条件、平安保障及各种食品卫生平安制度的制订完善和执行状况，查处食品生产过程使用非食用原料、高残留农药蔬菜、病死禽畜、回收过期食品加工后再上市等违法行为。同时要严峻打击私屠滥宰、加工注