2023年东岔镇资产核查工作方案.docx

东岔镇资产核查工作方案 为贯彻落实上级部门清产核资相关文件精神，结合我镇实际，现就开展农村集体资产清产核资工作制定本方案。 一、指导思想 和根本原那么 通过清产核资工作，全面清查核实集体所有的各类资产存量、价值和使用情况，摸清家底，明晰产权，建立台账，健全制度，创立平台，防止流失，保护农村集体经济组织成员的合法权益，防止和纠正农村基层因集体“三资〞管理不善而引发的腐败行为，稳步推进农村集体产权制度改革。 在清产核资工作中坚持四个原那么。一是要坚持依法依规。清产核资工作必须严格依照国家法律法规和有关政策开展工作。切实保护农村集体经济组织及其成员的合法权益。二是要坚持民主公开。清产核资工作要依靠群众和发动群众，清查核实过程要组织村民代表全程参与，接受群众监督，清查核实结果要得到群众认可，切实保障农民群众知情权、参与权、表达权和监督权。三是要坚持全面彻底。无论居村级、组级，无论资金、资产、资源还是负债及所有者权益，无论是账内账外、地上地下，还是村内村外，都要彻底清核。四是要坚持分类指导。在清产核资工作中， —1—可以利用原有清产核资成果，切实做好复核确认、查漏补缺，清产核资要与土地、林地等资源性资产确权登记颁证工作相衔接，不搞重复劳动。 二、目标任务 全镇清产核资工作自2023年1月开始至8月底前全面完成。主要任务是：通过对村集体经济组织集体所有的各类资产及现金、债券债务进行全面清产核资，将集体资产按照资源型、经营性、非经营性分类登记，查实存量、价值和使用情况，实行台账管理，切实摸清集体家底，防止集体资产流失；严格按照产权归属把农村集体资产的所有权确权到不同层级（乡镇、村、组）的农村集体经济组织成员集体，理顺产权关系，维护集体经济组织及其成员的合法权益，为稳步推进农村集体产权制度改革奠定坚实根底。 三、对象范围 （一）对象 清产核资的对象是。乡镇、村、组三级集体经济组织，包括未建立村、组集体经济组织或者村、组集体经济组织不健全，代行其集体资产管理职能的村民委员会、村民小组或者其他单位，以及农村集体经济组织所属企业等。 （二）范围—2—本次清产核资范围主要包括： 1.农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业根底设施。 四、工作步骤 （一）准备阶段 1.建好机构。镇成立农村集体资产清产核资工作领导小组，居村成立清产核资工作小组，村党组织书记挂帅、村委会主任具体负责，成员应吸收村监督委员会成员、小组长、群众代表参加。 2.制定方案。镇财政所负责清产核资工作方案的制定与实施，明确目标任务、清查内容、清查方法、时间进度及人员分工等，确保工作有序推进。 3.组织培训。对居（村）清产核资工作人员进行培训，进一步明确清产核资工作的要求、目标任务，以及有关政策规定和统计口径等。 4.初步清查。填制好农村集体资产初始登记表格，突出抓好集体经营性资产和资源性资产清查资料整理，理清资产出租、资源发包合同及各类投资协议。 （二）实施阶段 这一阶段重点抓好六个环节。一是全面清查。查清集体资金 —3—资产资源，理清债权债务，核准登记账外资产，梳理经济合同协议，认真填写清查情况登记表，积极整改清查所发现的问题。二是初次公示。经集体经济组织同意后，将清产核资工作结果和报告报镇农村集体资产清产核资工作指导小组初审，初审通过后，向本集体经济组织全体成员公示。三是重点核查。对初次公示后群众反映的重点问题进行重点核查，进一步完善清产核资工作报告和登记表。对核查所发现的问题，限期整改。四是二次公示。将初次公示群众反映问题的处理情况、清产核资工作结果等再次公示，征求本集体经济组织全体成员意见。五是确认结果。清产核资工作报告及清查核实结果，经两次公示无异议后，召开集体经济组织成员会议或成员代表会议，确认清查核实成果，形成清产核资工作决议。六是问题处理。对清查出的没有登记入账或者核算不准确的资产，要经核对公示后登记入账或者调整账目；对长期借出或者未按规定手续租赁转让的，要清理收回或者补办手续；对侵占集体资金和资产的，要如数退赔，涉及违规违纪的移交纪检监察机关处理，构成犯罪的移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。 清产核资具体顺序为： 1.货币资金：含库存现金、银行存款； 2.固定资产：分房屋建筑类和其他类； 3.农业资产：主要指畜牧业、林业； 4.无形资产； 5.在建工程； 6.库存物资； 7.对外投资：—4—主要是指短期投资、长期投资； 8.债权：主要指应收承包租赁款、预付款、单位或个人借（欠）款、其他应收款等； 9.债务：主要指长、短期借款、应付款、应付工资、应付福利费等； 2023.内部往来； 11.资源性资产。主要指集体机动地（不含农户承包地）、草地、林地、园地、水面、滩涂建设用地（不含宅基地）、经济合同等。 各村也可根据各自具体情况调整顺序，原那么是做到清查全面，不留死角。 （三）总结提高阶段 做好清产核资工作总结，上报清产核资成果，建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，建好并正常使用农村集体资产信息化监管平台，健全清产核资档案，认真收集、分类整理相关原始材料和新形成的资料，长期保存，标准归档管理。 五、组织保障 （一）加强组织领导。镇主要领导亲自挂帅，财政所负责催促检查，镇分工干部负责催促核查工作，农技中心负责业务指导。 （二）明确工作责任。各村作为直接责任主体，要强化履职意识、为民意识，把清产核资工作摆上重要议事日程，认真研究部署制定详细工作方案，全力支持清产核资小组工作。建立工作责任制，明确清产核资的目标任务、质量要求、时间节点，把握 —5—时间进度，不走过场、不弄虚作假。 （三）强化过程监督。对清产核资组织不力，未按规定进行清产核资或走过场的，以及不如实填报报表、虚报或隐瞒真实情况的，责令改正，通报批评。造成严重后果的，依法追究有关人员责任。 —6— 第二篇：学校资产核查方案学校资产核查方案 为进一步加强我校固定资产的管理，全校各资产使用部门要有领导、有方案、有步骤的对本部门所使用的资产进行核查。在对本部门所使用的资产名称、规格型号、数量、价格、购置日期等进行严格核查清点的根底上，做到帐物相符、帐卡相符、帐帐相符，并进行登记造册。对教学科研设备、办公设备、办公家具、学生课桌椅等资产明确使用权限，落实管理责任，以此为契机，抓好全校资产的合理配置和优化组合，核清全校资产总值，为即将进行的学校搬迁工作打下良好根底。 一、具体领导成员 各处室负责人、实验室、图书馆、网管室、微机室、体育组、音美组负责人、年级组长为学校资产核查领导小组成员。具体工作由总务处李智辉负责（表格制作、汇总等）。 二、主要任务、要求和步骤 本次资产核查是为摸清家底，严防学校资产的流失，为即将进行的学校搬迁做准备。因此，各部门要按照全校的统一部署，集中力量，团结协作，认真做好本次资产核查工作。具体实施步骤按以下三个阶段进行。 第一阶段：各部门先进行自查自核。时间为6月4日至6月17日，各部门先进行自查自核，对各项资产进行清点、核实，并认真填写“固定资产登记表〞，写出资产核查结果的书面报告，于6月18日之前报到总务处，具体要求和任务如下： 1、核查重点是固定资产，要逐台（件）进行核查登记，并标注分布情况、使用状况和完好程度、价值。 2、对未经领导批准，被个人或别的部门擅自占用的固定资产，应予以追回，公物还家。对丧失或无法追回的固定资产应以书面形式向学校说明原因，分清责任。 3、各部门要根据总务处提供的“固定资产登记表〞用统一格式填写，由部门负责人签字后上报，并同时上报电子版。 第二阶段。汇总、抽查、整改阶段。总务处负责对各处室的报表 进行汇总。对固定资产实物进行核对。时间为6月18日至6月26日。 1、学校国有资产领导小组将依据各部门上报的固定资产自查情况，派专人对各部门进行核查，对在自查不彻底的部门要责成其补查，同时上报校领导，令其说明原因情况。 2、对各种闲置固定资产和积压物资以及待报废处理的物资，将根据各部门实际情况，按照程序进行处理。 3、经过自查、核查后，由总务处，把固定资产核查结果进行汇总，工作总结，上报学校领导。 XX市第十三中学 国有资产管理领导小组 组长：戴增新 副组长：王吉臣、何成勇、张辉 组员：李智辉（总务副主任）、陆勇（宿管部副主任）、董 英萍（会计）、李兰平（库管员）、冀林（电教）、 高素趁（实验）、何文跃（图书）、康良（体育）、 康文娟（微机）、黄东亮（音乐）、各年级组长 第三篇：东英镇机构编制核查工作实施方案XX县区东英镇政府 机构编制核查工作实施方案 根据XX县区机构编制委员会XX县区全面开展机构编制核查推行机构编制实名制管理实施方案（临编[2023]3号）精神，为进一步加强我镇机构编制根底建设，推进机构编制实名制管理，开展事业单位机构编制及实有人员信息核查工作，现制定本实施方案。 一、核查目的 摸清我镇机构编制、实有人员、财政供养人员、离退休人员底数，发现和解决机构编制管理工作中存在的矛盾和问题，推进编制“实名制〞管理；建立健全机构编制管理台帐和各种薄册；健全各项编制管理制度，形成科学、标准的机构编制管理机制。通过核查，实现机构编制底数清、人员编制性质清、财政供养人数清、超编人员数目清，进一步挖掘机构编制潜力，夯实机构编制管理根底，盘活编制资源，把一些配置不合理的编制调整到急需编制的重点岗位，为分类推进事业单位改革提供依据，为全县经济社会更好更快开展提供有力支持和保障。 通过自查，对超限额设置机构、超职数配备干部、超编进人、混编混岗、吃“空饷〞等问题进行及时整改，切实解决机构编制信息数据不准确、人员编制性质不明晰、机构编制批文不齐全、机构编制管理不标准等突出问题。 二、核查范围 核查的范围是。本镇政府所有在职和离退休人员。 三、核查内容 （一）单位机构编制及实有人员情况。重点核查机构规格、编制 1 及实有人员等情况。一是核查单位的机构设置。收集整理机构审批文件，掌握机构沿革、变更、职能变化等情况，查找部门和单位在机构设置、职能确定等方面存在问题；二是核查单位的编制配备及执行情况，摸清行政、事业编制和在职人员情况；三是掌握工勤编制和实有人员情况。 （二）领导职数配备情况。核查单位领导职数核定和配备情况。 （三）编外用人情况。在核定的编制外聘用、借用人员情况，包括批准单位、经费来源、聘借用时间、人员结构等。 四、方法步骤 （一）单位自查（2023年3月中旬前完成） 各单位对其机构编制审批文件、人员信息等进行核验，并按照机构编制信息公开的要求，在本单位进行公开，公开结果无异议后，形成核验工作报告，报县机构编制核查工作领导小组。各单位可结合报送实名制数据信息同时进行自查。 在公示中，对群众反映的情况和存在的主要问题，提出整改意见和建议，并形成自查报告。 （二）领导小组自查（6月底前完成