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2023
专项整治工作
方案
范文
专项整治工作方案范文4篇
为认真贯彻实施食品平安法,保障广阔师生的饮食平安,根据国家食品药品监督管理局与教育部联合下发的关于进一步加强学校食堂食品平安工作的意见(国食药监食【xx】160号、关于深入开展学校食堂食品平安专项整治工作的通知(国食药监食【xx】193号)和XX省关于开展春季学校食堂食品平安专项检查的通知(冀食药监食51号),市药监局及市教育体育局联合下发的关于印发xx市学校(托幼机构)食堂餐饮食品平安专项整治工作方案的通知要求,结合我县实际,制定本工作方案。
一、整治范围
xx县辖区内的所有职业学校、中、小学和托幼机构食堂(以下简称学校食堂)。
二、整治目标
通过对我县学校食堂食品平安整治,进一步明确学校校长为第一责任人的食堂食品平安责任制,配备专职食品平安管理人员,建立健全食品平安管理制度,增强学校食堂食品平安意识,落实食品平安管理责任,提高食品平安设施配置水平,标准食堂加工制作行为,从源头上预防食物中毒事件发生,使学校食堂食品平安水平得到显著提高。
三、整治内容及措施
(一)学校食堂食品平安制度建立情况。认真核查学校食堂组织制度是否健全,是否建立校长(负责人)负责制,是否将食堂食品平安工作纳入学校日常管理中,学校对托管食堂、承包食堂、供餐单位是否有准入制度,对食堂是否有管理方面的规定和要求。
(二)餐饮效劳许可证持有情况。认真核查学校食堂餐饮效劳许可证是否过期,是否存在超范围、超能力经营问题;对新开办的食堂,要严格按照餐饮效劳许可管理方法规定办理许可,对设计布局不合理、设施设备不具备、食品平安管理制度不健全、食品平安管理人员配置不到位、不具备相应条件的学校食堂,一律不发餐饮效劳许可证;对因许可条件发生变化,未及时办理变更、延续、补发或注销手续的,责令其及时办理;对未经许可从事餐饮经营的,严格依法进行查处。
(三)食品原料采购索证索票情况。认真核查学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否严格索证索票,货证票是否相符,是否建立进货验收台账,食品仓储是否符合要求,有无过期食品,使用的食用油是否符合xx市餐饮效劳单位食用油管理规定要求。群众食品采购是否相对定点,有无采购协议。重点检查有无来源不明的禽畜肉制品、火锅底料、散装调味品、一次性餐盒和筷子等。
(四)催促学校食堂严格落实餐饮效劳食品平安操作标准。重点检查是否违规加工制作冷荤凉菜、违规加工制作豆角(四季豆);严禁各类学校食堂采购、贮存使用亚硝酸盐。
(五)加工场所及过程卫生情况。认真核查学校食堂内外环境是否认期整洁,是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孽生条件的防护措施;通风和排气是否良好,食品加工过程能否做到标识明确,分开使用,定位存放,防止交叉污染;加工场所各功能间是否齐全;食品加工过程能否烧熟煮透,学生餐菜谱设置能否防止风险菜,是否按规定留样,是否具有留样设备,留样设备是否正常运转,能否保持冷藏设施定期清理;是否配备有效消毒设施和保洁设施;卫生清扫工具是否有专用存放场所。
(六)从业人员个人卫生情况。从业人员是否持有有效健康合格证明;是否明白应知应会岗位卫生知识;工作时是否穿有洁净的工作衣帽;是否留有长指甲、戴首饰;是否患有有碍食品平安疾病从事直接入口食品工作等。
(七)食品添加剂使用情况。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况,使用品种和用量是否符合gb2760食品添加剂使用卫生标准,是否到达五专(专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账)要求。
四、时间安排本次专项整治从4月至6月底,具体时间安排如下:
(一)自查阶段(4月4月底)各级各类学校要认真进行自查,要按照整治方案要求,从学校食品平安管理、餐饮效劳许可证、索证索票管理、加工制作卫生、健康证明、使用食品添加剂等六个方面进行自查,深入查找存在的突出问题和薄弱环节,并认真进行整改。
(二)整改阶段(5月5月底)教育体育局主管股室、食品药品监督管理局食化所要对各类学校自查工作进行检查和指导,监督整改突出问题,落实整改措施。对存在发生过食品平安隐患的学校,要进行重点检查。
(三)检查阶段(6月6月底)
县食品药品监督管理局和教育体育局将组成联合检查组,对各有关学校整治情况进行抽查。
五、工作要求
(一)加强组织领导,确保工作落实。教育体育局、食品药品监督管理局要高度重视食堂食品平安工作,加强组织领导,把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管有机结合,把学校食堂食品平安摆在更加突出的位置。坚持标本兼治、着力治本,将宣传教育贯穿始终、完善制度贯穿始终、落实责任贯穿始终、检查指导贯穿始终,确保整治取得实效。
(二)建立长效机制,稳固整治效果。食品药品监督管理局食化所、教育体育局各有关股室要密切配合,要根据本次整治的要求,全面推进餐饮效劳食品平安量化分级管理,年底前全部完成学校食堂量化等级评定工作,使学校食堂从采购、加工、个人卫生到食品销售提高到一个新台阶。
(三)开展教育培训,提高平安意识。教育体育局主管股室、食品药品监督管理局食化所,要加强对学校食堂食品平安培训,认真组织学习食品平安法等法律法规和餐饮效劳食品平安常识,催促学校切实落实餐饮效劳第一责任人责任,建立健全各项管理制度,确保各项工作不留盲点、不留死角。
(四)加强检查督导,严查违法行为。食品药品监督管理局食化所、教育体育局主管股室要严格按照食品平安法等相关法律法规的规定,将学校食堂作为食品平安事故防控的重点,采取措施,排查隐患,积极指导学校不断完善学校食品平安事故应急预案,提高防控水平及应对能力。严厉查处食堂违法违规行为;对性质恶劣、后果严重的案件,要加大处分力度;涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。认真开展全面排查。各监督员要按照监管区域,组织对辖区各类学校食堂(尤其是农村学校食堂和承包食堂)进行全面排查,认真查找薄弱环节,及时采取有效措施,堵塞管理漏洞。要全面落实网格化管理责任,确保整治工作抓实抓细,抓出成效。
(五)做好检查总结,及时上报信息。各学校于4月底将学校食堂食品平安专项整治自查表(附件1)报送到县食品药品监督管理局食品稽查股。
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一、指导思想
与工作重点
(一)指导思想。以邓小平理论和xxxx重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,树立科学的开展观和正确的政绩观,紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品平安问题,深入开展食品平安专项整治,把整治与建设、打劣与扶优结合起来,努力提高我国食品平安的保障水平。
(二)工作重点。以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品为重点品种,以广阔农村为重点区域,重点抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节,严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。
二、工作原那么与主要目标
继续按照全国统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动的工作格局和标本兼治,着力治本的方针,突出重点,带动全面,因地制宜,分类指导,整合执法力量,下移监管重心,强化地方政府责任,加大打击力度,努力使全国食品平安状况有明显改观。
通过食品平安专项整治,使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制,大案要案得到及时查处,市场经营秩序有所好转,监管水平有所提高,人民群众食品消费平安感增强。具体目标为:37个城市蔬菜农药残留平均超标率下降35个百分点;16个城市畜产品瘦肉精平均检出率下降1个百分点;10大类大中型食品生产企业获生产许可证的力争到达90%;500个食品商场(超市)的散装食品经营行为得到标准;市(地级)以上大型市场、超市进货索票索证率达90%以上;省会城市和方案单列市至少建立1个食品绿色市场;大中城市根本实现5类食品平安准入上市;37个城市学校食堂、餐饮业量化分级到达90%以上;注水肉和病害肉现象得到全面遏制;面粉、肉类、儿童食品加工企业根本消除滥用食品添加剂行为;稳步推进食品平安信用体系建设试点工作。
三、主要任务
与具体措施
(一)整治食品源头污染。加强农业投入品的监管,开展农业生产资料打假,加大对种植业产品农药残留超标、畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标、水产品药物残留超标的整治。定期发布全国大中城市蔬菜农药残留例行监测结果。对例行监测不合格率较高的城市和所在省的农产品平安进行跟踪督导。加大对滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品行为的整治。
(二)整治食品生产加工环节。加强农产品标准化生产示范区、无公害农产品生产示范基地、养殖小区、示范农场、出口产品生产基地的建设,推进产地环境污染监控工作。严格审查和发放许可证,加强食品生产加工环节监管。以查处食品生产过程中使用非食用原料、病死畜禽、回收的过期食品等违法行为为重点,加强对调味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、保健食品等食品生产企业的监管,并强化食品生产环节的日常监督和检查。清理整顿已获得卫生许可证的食品生产企业,对不符合卫生条件的企业要撤消或收回卫生许可证。审查肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品10类企业生产条件,不具备条件的企业不发给食品生产许可证。对生产集中地和产品质量不稳定的企业要加大监督抽查力度。对不合格的产品要坚决曝光,问题严重的要立即责令停止产销,屡次抽查不合格、不具备生产条件的要撤消相关证照,退出市场。加强生猪屠宰管理,整顿和标准肉品流通秩序,积极推进牛、羊、家禽的定点集中屠宰工作,严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为。
(三)整治食品流通环节。催促经营企业落实食品进货查验制度,把好市场准入关。强化对重点食品定期质量监督抽查和强制检验。组织、协调并逐步整合检验检测资源,发挥各类检验检测机构作用。对在市场抽查和检验中发现的影响或危及人体健康的不合格食品,在坚决去除出市场的同时,要查清其生产源头、进货渠道和销售场所,追根溯源,一查到底。强化食品进出口的监管力度,进一步加强对入境动植物及食品的检验检疫。要教育和催促企业对已销售的不平安食品主动召回,及时消除隐患。催促和指导食品经营企业建立健全质量追溯、封存报告、依法销毁和重要大宗食品平安购销档案等制度,积极探索农产品产地编码和标签追溯的质量监控模式,推广食品产销场厂挂钩、场地挂钩、连锁经营和物流配送等有效经营方式。鼓励各类市场主办者与其承包、租赁摊位、柜台经营者之间以及食品批发商和经销商之间签订食品平安保障协议。
(四)整治食品消费环节。强化对学校食堂、餐饮业及建筑工地食堂,特别是小餐馆、个体门店的检查和监督。全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。
(五)突出整治儿童食品。对全国儿童食品的生产、加工、销售企业进行一次全面普查,加大清仓查库力度,摸清底数;对未经批准生产儿童食品的加工点要坚决取缔,对不法分子依法从严从重从快惩罚;要进一步完善儿童食品的准入条件,建立健全既能确保食品平安、又有利于经济开展的儿童食品企业的管理标准,实行严格的市场准入,对不符合条件的要坚决去除出市场。
(六)整治食品包装、标识印制业。对合法的包装标识印制企业要加大其承印验证、承印登记的检查力度。对擅自设立印刷点从事印刷活动的,要坚决取缔,进一步标准印刷行业管理。
(七)积极推进食品平安信用体系建设。进一步发挥行业协会作用,加强行业自律和行规行风建设,引导、监督企业模范遵守法律法规,生产经营平安食品。按照政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与的原那么,积极开展食品平安信用体系建设试点工作,运用信用惩戒机制,使生产、销售假