2023年下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案范文6篇含商务局人社局管理区乡镇等工作方案.docx

市商务局党员干部“下基层察民情解民忧暖民心〞实践活动实施方案范文（1） 为贯彻落实中共x市委印发的开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案（x发【2023】x号）精神和相关工作部署，市商务局结合部门职能和工作实际，制定本实施方案。 一、总体要求 开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，是坚持以人民为中心的开展思想、践行全心全意为人民效劳根本宗旨的重要举措，是有效应对疫情带来的不利影响、切实解决基层群众生产生活困难问题的有力抓手。市直商务系统党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立〞、忠诚践行“两个维护〞，积极投身实践活动，深入到群众中去，深入基层深入企业着力在基层第一线发现问题，及时疏导，化解矛盾；在基层第一线倾听群众、企业的愿望和呼声，为群众、企业办实事好事；在基层第一线汲取群众的智慧，总结经验，指导工作；在基层第一线解决问题、推进开展，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，为加快建设武汉城市圈副中心凝聚强大动力，为x“打造副中心、争当排头兵、作出新奉献〞奋力拼搏，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。 二、主要内容 1.党员干部下基层。党员干部在落实疫情防控要求的前提下，深入效劳对象、生产一线和基层单位，了解企业诉求、社情民意，解决实际问题。局领导班子成员根据工作职责和效劳领域确定下基层的对象，着力解决1件群众反映强烈的问题，联系1-2家基层单位（企业）；其他党员干部结合科室（单位）职能、“双报到双报告〞制度，深入企业，深入社区（村），深入菜市场，应下尽下、能下尽下，帮助解决实际问题和困难，实现“全覆盖〞。这是实践活动的切入点。 2.深入群众察民情。党员干部要通过实地走访、调研座谈等形式，精准收集党中央决策部署和省委、市委工作安排落实情况、群众急难愁盼问题、市场主体对商务系统的意见建议、社会风险隐患等情况。市商务局党组每月专题研究一次察民情收到的情况，察民情的结果体现在“三个清单〞上：梳理群众反映的问题清单，研究确定效劳群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单。清单实行动态调整和项目化管理，明确责任主体，倒排时间节点，实行销号办结，班子成员要主动认领、抓好落实。这是实践活动的着力点。 3.千方百计解民忧。结合商务工作实际，重点解决以下几个方面的问题：一是外贸外资企业和内贸流通企业（含电商企业）的生产经营难题，以“联企业、送政策、解难题、稳主体〞帮扶活动为抓手，推动助企纾困各项政策措施落实，切实帮助市场主体渡过难关。二是基层群众的生产生活难题，持续推进一批民生实事项目，着力解决事关群众切身利益的小事实事。三是基层单位的效劳能力问题，聚焦当前基层资源有限、力量薄弱、效劳能力缺乏等现实问题，推动将资源、效劳、平台下沉到居民社区和市场主体一线，切实补齐基层治理短板，持续增强基层发动、组织、效劳群众能力。四是多措并举稳外贸稳外资促消费。不断优化出口产品结构，着力拓展国际市场。持续完善外资效劳，组织实施好中华人民共和国外商投资法及实施条例。挖掘潜力促消费，组织开展丰富多样促消费活动，全力培育商贸效劳企业，推进电子商务加快开展，提升限额以上企业网络商品零售额，推进商品消费与家政等效劳消费相融合。五是商务领域常态化疫情防控、安全生产、五城同创等工作要有新成效。这是实践活动的关键点。 4.用情用力暖民心。广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，积极参与“五城同创〞，共同建设美好家园。结合市商务局乡村振兴驻点村（x市杨林沟镇柏枝村）和党建共建联系社区（孝南区书院街道季庙社区）实际情况，广泛开展结对帮扶、志愿效劳活动，切实让基层群众感受到党和政府的温暖。深入开展党的政策宣传宣讲，围绕基层群众关心的热点难点问题做好释疑解惑工作，使党的政策深入人心。 三、组织实施 1.加强组织领导。市商务局实践活动由局党史学习教育领导小组统筹，领导小组办公室（设在党群工作科）负责日常工作。局领导班子成员要主动认领任务、抓好落实。局办公室、综合科和各业务科室做好配合工作。 2.把握活动环节。实践活动从5月中旬开始，到今年底结束，分为四个阶段：5月中下旬为发动部署阶段，重点是制定实施方案，安排部署启动；6月底前为全面开展阶段，重点是深入基层走访调研，定期梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批群众有获得感的成果；10月底前为持续深化阶段，结合宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷；12月底前为稳固提升阶段，结合学习宣传贯彻党的二十大精神，稳固成果，提升质量，建章立制。 3.务求取得实效。深入贯彻落实党中央和湖北省委、x市委关于实践活动的根本要求，市商务局党员干部特别是领导干部要切实转变作风，下基层轻车简从，不搞层层陪同，力戒形式主义、官僚主义，防止把便民惠民搞成扰民，要着眼强化宗旨意识，坚持不懈为群众办实事办好事。要把实践活动纳入本单位年度考核内容，纳入党组民主生活会、各支部组织生活会述职内容。 区人社局关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案范文（2） 为持续稳固“我为群众办实事〞活动成果，推动党史学习教育常态化长效化，根据中共x市x区委印发<关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案>的通知（x发（2023）x号）精神要求，结合全区人社系统实际，制定如下实施方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的开展思想，坚决拥护“两个确立〞、忠诚践行“两个维护〞。通过深入基层、深入企业、深入群众，提升党员干部效劳企业和群众的能力水平，解决一批制约企业开展的重难点问题，化解一批影响社会稳定的陈年积案和信访矛盾，帮助群众办成一批暖心舒心的好事实事，推动全年各项人社工作落地落实，为加快x现代化“一心四区〞建设作出人社奉献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 二、根本原那么 （一）坚持群众主体地位。坚持以人民为中心的开展思想，找准群众所思所忧所盼，不以干部主观臆断代替群众意愿，不以部门常规工作代替群众呼声，变“党员干部端菜〞为“群众点菜〞，变“企业点餐〞为“干部送餐〞。 （二）坚持基层工作导向。大力推行“一线工作法〞，常下基层、真下基层，面对面、心贴心、实打实，确保情况在一线掌握、问题在一线发现、思路在一线研究、成效在一线检验、作风在一线转变。 （三）坚持求真务实作风。聚焦效劳对象需求，一对一解决问题，多做群众有获得感的实事好事。坚决杜绝搞“花架子〞“走过场〞，不搞“形象工程〞“面子工程〞，不能把便民惠民搞成扰民，不给基层造成额外负担。 （四）坚持营造良好环境。把实践活动作为应对疫情不利影响、解决群众实际问题的有力抓手，作为创新工作思路和方式手段的机遇窗口，以扎实的作风、务实的举措，切实增强企业群众的获得感、幸福感和满意度。 三、活动内容 （一）围绕“三个全覆盖〞，带着感情下基层。把党员干部下基层作为改进党风政风，转变工作作风的切入点，大力推行“一线工作法〞，在落实疫情防控要求的前提下，深入效劳对象和基层单位，了解社情民意，解决实际问题。一是党员干部全覆盖。局领导班子成员按照“效劳1家重点企业、联系1—2个基层单位，至少解决1件群众反映强烈的问题〞的思路，建立联系效劳工作责任制；各股室负责人、局属单位班子成员按照“人社效劳员方案〞，做好效劳企业促开展工作，并根据实际，确定联系的基层单位，也可以结合乡村振兴、包联社区等工作深入基层；广阔党员干部落实“双报到〞工作要求，深入企业、社区、乡村，积极参与送政策送效劳、基层社会治理、疫情防控、文明创立等工作。二是工作领域全覆盖。坚持身入心到，围绕人社工作全领域，了解企业和群众在就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权等方面的需求，做到有呼必应，有难必帮。三是包保对象全覆盖。坚持群众路线、基层至上，脚步往下走、身子往下沉，深入基层群众、包保对象，着力解决“急难愁盼〞问题，用脚步丈量民意，用行动赢得民心。 （二）开展“三问三查〞，带着责任察民情。把察民情作为下基层的着力点，切实倾听群众呼声，找准群众需求，会聚群众智慧，把群众所思所忧所盼转化为解决困难、改善民生的实事好事。一是广泛开展调研。围绕区委作风建设“奋进年〞活动安排，以党建引领人社事业高质量开展为切入点，领导班子成员领衔，广泛开展调研，深入分析问题、研究问题、解决问题，撰写高质量调研报告，形成一批思想深邃、具有真知灼见、指导实践行之有效的调研成果。二是全面了解实情。采取主动走访、重点约访、定点接访、定期回访等方式，组织党员干部深入企业、社区、群众，开展“三问三查〞：问企业用工情况、经营状况，查政策落实和工作短板；问社区疫情防控、基层治理情况，查安全隐患和矛盾风险；问群众生活冷暖、烦心琐事，查帮扶措施和工作缺失。要重点走访小微企业、困难群众，全面摸清基层实情，了解企业和群众所思所盼所想。三是建立清单台账。“人社效劳员〞方案工作专班收集企业问题清单、局乡村振兴办收集群众帮扶清单、局人事股收集社区需求清单，每月梳理汇总提交党组会研究；对照问题形成任务清单，制定工作路线图和推进时间表；定期梳理总结问题解决情况，形成效果清单。“三张清单〞要通过网络、新闻媒体等形式公布，接受群众评价和社会监督。 （三）推进“四大专项行动〞，带着问题解民忧。把解民忧作为下基层的关键点，尊重群众主体地位和首创精神，发挥行业职能作用，实施“四大专项行动〞，为基层群众和市场主体纾困解难。一是援企稳岗专项行动。以“解难题、稳增长、促开展〞企业帮扶活动为抓手，围绕重点企业、重点项目，推行“四个一〞工作机制：即一名效劳专员、一个工作专班、一张帮扶清单、一套惠企政策，开展“订单式〞“保姆式〞效劳，严格落实失业保险“降、缓、返、补、扩〞等扶持政策，最大限度支持企业稳定开展。二是社保提质专项行动。加大社保扩面宣传力度，深入实施“全民参保方案〞，积极推进基金管理升级，全面推广“静默认证〞效劳，切实让离退休人员领取养老金享受到“零跑腿、零感知、零打搅〞的“无申享〞效劳新体验。三是人才支撑专项行动。大力实施“才聚荆楚·引智x〞招聘活动，深入高校为企业开展延揽急需人才。持续实施“职业技能提升方案〞，全面推行企业职工新型学徒制培训、岗位技能提升培训，大力开展高技能人才培训，为企业开展提供人才支撑和智力支持。四是劳动和谐专项行动。扎实开展“千名仲裁员效劳万企〞活动，严格落实在建项目“五项制度〞全覆盖，扎实开展根治欠薪执法专项行动，强化陈案化解及重点督办案件办理，切实保障劳动者合法权益，维护劳动关系和谐和社会稳定大局。 （四）实施“四项工作方案〞，带着温度暖民心。把暖民心作为下基层的落脚点，坚持满怀热情做人社工作，带着感情做群众工作，设身处地为群众着想，不搞“花拳绣腿〞，切实把工作做到群众所思所忧所盼上。一是实施“人社效劳员方案〞。以“一人包保一企〞的形式，围绕辖区重点项目、重点企业，实地了解生产经营情况，每月摸排一次企业在用工招聘、员工培训，职称评定、社保缴费等涉人社事项存在的困难和问题，进行专题研究解决。着眼建立效劳企业常态机制，经常性开展送政策、送人才、送效劳活动，切实效劳市场主体，助力企业开展。二是实施“就业援助方案〞。推行高校毕业生就业不断线效劳，强化失业动态监测和返乡人员就业动态监测，开展“就业大篷车〞“就业轻骑兵〞活动，拓展就业技能培训职业（工种）范围，实施定点培训机构效能提升专项行动，为重点人群提供就业效劳。三是实施“三权重构改革深化方案〞。落实全市人社系统“三权重构〞改革“内优外扩〞工程，优化拓展“经办标准化〞，完善做实“监督制度化〞，提档升级“效劳便民化〞，力争实现“事项流程优化率〞“网办率〞“全区通办事项数〞“政务效劳满意率〞“一网通办〞考核全区第一。四是实施“政务效劳提质扩容方案〞。深入推行“人社+银行〞经办模式，增设人社效劳网点，实现更多人社高频效劳事项“就近办〞。绘制人社政务电子地图，开发线上预约功能，实现多元化精准指引和导航效劳。深化