2023年XX镇打击和处置非法集资工作方案.doc

XX镇2023年打击和处置非法集资工作方案 XX镇2023年打击和处置非法集资工作方案 一、指导思想 2023年度全镇打击非法集资将于中、省、市、区有关打击非法集资的安排部署为指导，全面健全打击非法集资预防、管理、处置工作机制，集中力量、综合整治、严防严控、标本兼治，坚决维护广阔群众利益，切实履行社会管理和公共效劳职能，最大限度维护社会和谐稳定。 二、工作目标 通过强有力的宣传教育和打击整治，确保全镇不出现非法集资现象。 三、工作措施 〔一〕建立完善涉嫌非法集资风险评估、信息预警研判、日常巡查监管、基层防控、快速处置等机制，加强监测预警，及时掌握潜在风险和不稳定因素，快速应对处置，及时化解矛盾和风险，建立健全疏导并举、防治给合的综合治理长效机制。 〔二〕严厉打击和处置非法集资行为和案件。重点打击涉嫌诈骗组织者、恶意集资中间人和借款人，严厉打击超范围违规经营、虚假广告宣传等行为，彻底整顿涉嫌非法集资、高利贷、违规融资等行为。 〔三〕依法标准融资效劳中介公司、融资担保公司、农村小额贷款公司、农民资金互助合作社等机构及其关联企业的经营、融资和宣传行为，促进民间借贷标准健康开展。 〔四〕有效开展专项整治活动。结合专项整治活动，在全镇各领域进行拉网式排查，集中梳理清查企业虚假注册、抽逃资金、超范围经营、虚假宣传以及资产负债能力等，有效整治涉嫌非法集资、高利贷、违规融资等行为，确保打击非法集资工作不留死角。 〔五〕建立基层信息员制度。建立镇、村〔社区〕、村镇信息员制度，建立社会志愿者、基层社会组织和广阔群众自发参与的防范预警机制，及时发现非法集资苗头，群防群治，提高对非法集资监测和防范能力。 〔六〕建立高收益项目举报排查机制。对辖内各类经济活动信息进行监测、跟踪，从中发现、识别和判断涉嫌非法集资活动的信息和线索。对辖内号称“高回报、高收益〞产品开展监测排查，加强风险研判，及时预警提示。 〔七〕建立重点案件包案机制。按照“一案一组、一案一策〞的要求，每个重点涉嫌非法集资案件都要成立专案组，实行“领导包案、责任到人〞，集中办案，限时办结。 〔八〕健全从速从快处置机制。对涉嫌非法集资的案件要及时查处，早定性、早处理，加大案件处置力度，快速查实案情，最大程度追索保全资产，依法合规、公平公正清偿，切实维护广阔群众合法权益，对煽动群众闹访，严重影响社会稳定的集资人，要采取果断措施，依法严厉查处。 〔九〕加大宣传教育力度。加强综合性宣传。建立健全常态化的防范和处置非法集资宣传教育工作机制，推动宣传教育活动进村〔社区〕、进工厂、进家庭，实现广覆盖。切实提高社会公众对非法集资的风险防范意识和识别能力，强化社会公众买者自负、风险自担的责任意识。宣传部门要协调有关新闻单位，借助新媒体时代的信息传播形式，充分利用微信公众号等平台，整合资源，推动宣传，形成防范非法集资共识。 〔十〕加大对涉嫌非法集资广告查处力度。加强对网络、 短信、电邮特别是各类资金借贷平台的监督管理，防止非法集资通过网络、通信工具传播。加强媒体广揭发布的监管，催促媒体落实广揭发布责任，封堵非法集资活动传播渠道。 四、工作责任 建立健全防范和处置非法集资领导小组工作机制，明确专门机构和专职人员，落实职责分工；建立镇主体负责制，充分发挥基层主体作用，调动辖内资源，统筹做好防范和处置非法集资工作。要认真履行一线把关职责，将防控本行业领域非法集资作为履行监督管理职责的重要内容，加强日常监管。对需要经过市场准入许可的行业领域，由准入监管部门负责本行业领域非法集资的防范、监测和预警工作；对无需市场准入许可，但有明确主管部门指导、标准和促进的行业领域，由主管部门牵头负责本行业领域非法集资的防范、监测和预警工作。 五、逗硬考核 为切实有效抓好全镇打击非法集资工作，保障广阔人民群众财产安全，经镇党委政府决定，将打击非法集资工作纳入全年综治工作目标考核，有以下行为之一的将取消所在单位和个人年度评先、评优资格，并扣减所在村〔社区〕干部个人相应考核工资，如发生影响恶劣，触犯法律行为，将根据法律规定追究当事人相关法律责任。 〔一〕未将打击非法集资工作纳入本单位日常工作，主要负责人未亲自抓。 〔二〕未严格按照镇党委政府安排部署进行摸排，宣传教育。 〔三〕信息不畅通，发生漏报、迟报、虚报非法集资行为。 〔四〕对发生非法集资行为上报、处置不力行为。 〔五〕本单位人员参与非法集资和为非法集资提供便利条件的行为。 非法集资是严重影响广阔人民群众生产、生活的毒瘤，各村〔社区〕要高度重视，采取切实有力措施，狠抓落实，确保全镇经济社会安全稳定开展。