2023年XX省农业产业化集群发展专项工作方案.docx

XX省农业产业化集群开展专项工作方案 一、农业产业化企业集群的概念 从产业集群实践和已有的理论研究看，产业集群有两个根本特征：地理邻近性和产业关联性。地理邻近性反映了构成产业集群的各主体在空间上是相邻的，产业的关联性反映了构成产业集群的各主体之间的相互联系。产业集群的优势于集群内部各主体的互动，理论界对产业集群内在机理的各种解释，如协同效应、网络效应、合作创新、知识溢出和外部效应等都是产业集群各主体之间互动的结果。波特认为，产业集群代表着一种合作与竞争的组合"，合作与竞争一般是建立在它们之间交易的根底之上，目标应该是促进交易，降低交易本钱，提高交易的质量。地理的邻近不仅有利于交易主体之间相互了解，增加互信，加强合作，而且也便于了解竞争对手，知己知彼，营造了一种竞争气氛。可见，地理邻近性为产业集群的互动创造了条件，而产业关联性是集群内部互动的根底。产业集群是一个动态的开放系统，产业集群互动不仅包括集群内部互动，也包括集群内企业与集群外企业以及集群与集群内成员之间的协作与竞争。 相比传统规模经营和产业环境优化理论，产业集群提供了一个组织经济开展的新途径。农业产业化集群是在地理相近地域出现的、农业与相关产业相互支持的组织结合体，故农业产业化集群也具有一般产业集群的根本特征，但是农业产业化集群具有不同于一般产业集群的根本特征，既具有农业生产的技术特征又具有农业产业化开展过程中的组织化特征。从目前典型的农业产业化集群开展的历史来看，农业产业化集群是一个由低级向高级不断开展的动态过程，所依托的组织形式也是开展变化的。因此，在一国农业产业化的进程中.针对本国农业产业化开展特点，选择与之相适应的产业集群模式，使该产业集群模式能够更充分地促进该国农业产业化的开展，是加快农业产业化进程和提升涉农产业参与国际竞争，提高竞争力的有效途径。 二、我国提倡农业产业化集群现实意义 （一）农业产业集群化有利于推动农村经济开展1.农业产业集群化开展引致产业的提升，带动农村城镇化和农业工业化开展。在产业集群化过程中，由于相关产业不断聚集，所以人口与资本也不断向产业区集中，使农村城镇化与产业集群化的关系明显呈正相关性。产业集群化与农村城镇化是一种互动互利、相互依存、同生同长、共生共荣的关系。 2.就地转移农村剩余劳动力。农业产业化集群的不断开展，促使企业的规模经济和外部经济开展。特别随着生产销售等网络化的开展，生产、加工、运输、仓储、销售等诸多环节逐步配套，产业化集群所带来的生产能力的扩大和生产领域的不断扩展必将吸纳更多的农村剩余劳动力，这样有利于农村剩余劳动力的分流、就地转化和劳动力价值提升。 3.农业产业化集群是传统农业向现代农业开展的重要推动力。农业结构战略性调整，是对农产品品种和质量、农业区域布局和农产品加工转化进行全面调整的过程，也是加快农业科技进步、提高农业劳动者素质、转变农业增长方式、促进农业向深度进军的过程。开展农业产业化集群，可以带动千家万户按照市场需求，进行专业化、集约化生产，防止分散的农户自发调整结构所带来的盲目性和趋同性。 （二）农业产业化集群推动了区域经济开展 农业产业集群的区域经济效应主要体现在如下几个方面： 1.实现规模经济，形成区域企业和产业竞争优势。isard（1956）认为集群经济其中一个形态就是地方化经济（localiozationeconomics）。许多相同性质或相近产品间的关联关系使企业集中在一个区位中，使该地区因某一产品或者假设干产品增加而获得经济的开展。集群中的纵横交织的产业联系和合作，容易使企业获得产业竞争优势。产业通过在地理空间集聚并相互联系而形成产业集群，并产生集群效应，这种集群效应既是产业集群形成的内在根底，也是产业集群不断开展和集群竞争力提高的内在动力。 2.充分利用外在效应，实现区域资源共享。从经济学角度分析，集群效应的优势集群内各企业共同分享公共资源从而产生外部规模经济和范围经济，提高资源的使用效率，大大降低生产本钱，同时分享垂直一体化与水平一体化利润，形成企业集群的竞争优势。 3.农业产业集群有利于集群内组织形式创新。产业集群是在共同的区域和产业文化背景下，建立在人与人之间相互信任根底上的经济网络关系，其可以强化合作，增强诚信度，形成良好的集群社会资本，降低企业间合作和交易本钱。集群社会资本，即指集群内企业间长期互动形成的、基于网络关系的信任与合作的能力，是集群企业互动的“黏合剂〞，从而使得集群企业发挥单个分散企业无法发挥的群体合作优势，是产业集群可持续成长的关键要素。农业产业化集群的社会资本实质上是一种能力，其基石是信任。集群的社会资本不仅有利于降低企业间的交易本钱，而且伴随着市场的需要更有利于集群内的产权鼓励和其它组织形式的出现。 4.农业产业集群能够促进涉农企业技术创新进而实现区域创新。首先集群加剧区域内相关企业之间的竞争，形成“追赶效应〞；其次，知识外溢和扩散有利于相关企业采用新的技术和生产组织形式，并能够引起生产率提高。对于默示知识，一般只能通过研究人员之间的交流来传递，有理由相信农业产业化集群使企业能够充分运用区位邻近优势，获取有关知识。越来越多的实证和理论研究发现，外部的信息交换及协调对于成功创新非常重要；再次，众多企业集群在一个地区内，互相竞争又互相学习，能够降低匹配费用，使协作成为可能，这样加强了区域创新能力和提升了区域竞争力。 5.农业产业化集群有利于塑造地域品牌。大量企业集群容易产生地方品牌效应。产业集群生产的一些主要产品具有较强的竞争力，享有相当高的知名度，特别是新兴产业集群（包括农产品效劳等涉农产业的开展）生产的产品因其创新活动更具影响力，具有更高的知名度，从而形成地域品牌。当农业产业集群在某一个地方进一步集中，会反过来提高和促进当地农产品品牌化的进一步开展，进而提升品牌化地域产品的知名度，提升品牌化地域在投资者和消费者心目中的形象，从而促进品牌化地域的综合协调开展。 三、我国农业产业化集群开展模式 在兴旺国家农业产业集群的理论研究和开展实践已经较为成熟，一些依托农业产业集群的特色农业产业已经成为一些国家的国民经济支柱产业，如荷兰的花卉产业集群、美国加利福尼亚的葡萄酒产业集群等。 波特（1998）分析了加利福尼亚葡萄酒集群的结构及其竞争优势。该集群包括了680家商业酿酒企业和几千个葡萄种植园，以及众多的葡萄储存、灌溉和收割设备、包装器材提供商、专业化的公共关系和广告公司、消费类租贸易类的酒类出版物企业。文献显示国外已被广泛研究的农业产业集群包括荷兰的花卉产业集群、丹麦的养猪产业集群、比利时的养鸡产业集群、智利的苹果产业集群。 与国外农业产业集群的开展相比，我国的农业产业集群总体还处于起步阶段，随着我国农业经济的开展和农业增长方式的转变，我国的许多地方出现了农业产业集群现象，如河北清河羊绒集群的羊绒产量占全国产量的80%、云南斗南的花卉占到了全国市场份额的， 1／ 3、山东金乡的大蒜占到了全国产量的1／4和出口额的70%等等。这些产业集群是以某种农产品为核心，集中了专业的农产品生产者、加工者、销售者以及科研、效劳机构，它们以专业化和规模化取得独特竞争优势。 （一）我国农业产业化集群的根本模式 我国许多地区已经产生和正在开展农业产业集群，其以乡村农民企业家、城市科技实业家、外资、港台资本家和国有企业等为驱动主体，在不同的背景下，以不尽相同的方式组织农业生产，农业产业集群根本上可分为劳动密集型和资本－－技术密集型两种，其中以农业科技园和现代农业示范区存在的农业集群总数已到达440多个。从主要类型和相关问题角度来看，我国农业产业化集群主要有以下几种根本模式： 1.通过农业工业化生存方式建立涉农业产业化集群，并形成专业化小城镇。例如山东寿光蔬菜产业开展过程中，逐渐形成蔬菜生产、蔬菜批发、种子生产等不同生产企业、效劳企业集群；广东东安的农林牧渔产业群，已形成的优势农产品规模集聚区有淡海水产品、畜禽产品、林果蔬产品、特经产品和粮棉油产品五大板块和相应等级群群落。 2.依靠高校和科研院所的农业科技化示范集群。陕西杨凌示范区充分发挥杨凌的农科教整体优势，经过6年多的开展，从开始的17家企业开展到现在的680多家，逐渐形成根底农业、高新技术农业和农业效劳化及科技创新群落 3.通过新兴的贸易集群带动生产集群。这类形式的典型代表是都市农业效劳业集群。例如XX县区开展就是以典型的新兴的贸易效劳集群为代表，带动周围城乡农业生产集群开展。 4.关联产业开展的农业集群开展模式。如台商在福建农业投资范围由原先的种植业、水产业和畜禽养殖业、农产品加工业扩大到农业关联企业乃至观光休闲农业，特别是出现了整个农业产业上中下游一体化配套投资的现象，除农业生产领域之外，还投资产后的加工、贸易、销售和产前的种苗业、化肥、农药、农用机械、农产品加工机械和食品加工包装设备、农产品运销设备等领域。这种农业集群化生产组织模式促进了产品质量和效率的提升，在带动投资地产业提升和整体经济开展的同时，竞争力不断加强，效益不断提高。 5.大企业繁衍和小企业集聚形成农业企业集群。大企业在开展过程中，由于企业资源的有限，很多企业为了集中企业的优势资源，不得不剥离某些业务，这样形成了很多小企业。也有些小企业以前是作坊式劳作，在获得了新技术和资本支持下，逐渐形成了一家或几家核心企业的集群开展模式。 （二）农业产业化集群未来可利用模式 1.结合当地的资源优势，开展特色农产品开发链延伸模式。农业跟其它产业相比一个显著不同点是农业的区位性和生物依赖性。农业走产业化集群开展的道路，形成农业企业集群产业化开展模式，首先必须定位当地的可利用的特色资源，这是开展特色农业、优势农业的必然选择，通过突出农产品的比较优势和地方特色，依托地方农业优势，实现农产品强势布局，致力打造优势产业集群，形成“突出区域特色，优化区域布局，培育优势农业产业集群〞的开展模式，同时通过新的龙头企业和辅助性产业开展，逐步奠定特色农产品开发链延伸模式。 2.以园区与市场带动的“谷〞模式。产业集群有个重要特点是如何降低相关本钱，而以园区与市场带动的“谷〞模式必然是农业产业集群的另一种可选择模式。从规划建设“谷〞到打造具有强大竞争力的产业集群，首先要有相应政策将企业引入其中，即筑巢引凤，还要有相应政策将已入园的企业留住，光有土地和税收的优惠政策还不够，重要的是在入园的企业之间建立专业化分工协作和密切的经济联系，形成一个建立在合作竞争根底上的互动机制和完善的社会化市场组织网络，使企业融人到当地的文化环境当中。只有企业集群在当地具有根植性时，集群中的企业才能获得外部经济和创新优势，从而使“谷〞模式的产业集群具有持续的生命力。 3.“小商品大市场〞的“一村一品〞模式。以家庭作坊和民营企业手工生产以村为单位集聚，可注册形成农产品加工的优势行业，促成以外销为主的“一村一品〞产业集群模式。“小商品大市场〞的专业村集群模式，其产品的本钱和质量是集群是否具有竞争力的关键。同时，专业化分工与企业间网络化联系以及经济总量等问题，是该模式中值得深思之处。 4.循环经济开展模式。这一模式由生产链和生态系统构成。通过每一条生产链、每一个生产链上的联结点上企业的集聚，构造一个比较完整的多门类农业结合的集聚生态系统。各系统内分别有产品产出，各系统之间通过中间产品和废弃物的相互交换而相互衔接，从而形成一个较为完整和闭合的农业生态集群网络，使农业生态集群网络内资源得到最正确配置，废弃物得到有效利用，环境污染减少到最低程度。 5.其他模式。有关农业产业集群模式还有很多，诸如以大企业为核心的产业综合体开展的“航母〞模式、有方