2023年XX县稳定粮食生产工作方案.doc

XX县2023年稳定粮食生产工作方案 XX县2023年稳定粮食生产工作方案 为确保XX省农业农村厅关于印发2023年各市粮食生产目标的通知〔X农发〔2023〕XX号确定的目标任务完成，夺取全年粮食丰产丰收，特制定如下方案。 一、总体要求 2023年，全县粮食生产目标任务是：粮食播种面积稳定在48.01万亩以上、总产量力争到达4.51 亿斤〔粮食生产目标见附件〕。为确保上述任务目标完成，全县主要粮食作物良种覆盖率保持在99%以上，综合机械化率到达83%以上。 二、重点工作 〔一〕严格落实粮食安全责任制。强化各镇政府确保粮食安全的主体责任，根据全县粮食生产目标指标，修订2023年对各镇粮食安全责任制考核粮食面积、产量评分标准，强化对稳定粮食生产的硬约束。对镇级粮食安全责任制年度考核结果经县政府审定后，抄送县委组织部；对完不成粮食播种面积指标的镇，取消农业系统年度相关评优评先资格，激发各级稳定粮食生产积极性，确保不折不扣地完成全年粮食生产任务。 〔二〕深化扶持政策落地见效。创新工作方法，简化工作程序，及时兑现促进粮食生产开展的扶持政策，充分发挥耕地地力保护补贴、农机具购置补贴等扶持政策的导向作用。对撂荒的耕地，可以采用不再享受耕地地力保护政策的方法，直至复耕复种。各镇要积极出台支持粮食生产政策措施，尽最大努力提高种粮比拟收益，切实保护农民种粮积极性。 〔三〕全力稳定粮食播种面积。今年县向各镇下达的粮食面积任务是约束性指标，各镇村要千方百计确保完成。要抓住今年春季土壤墒情好、气温上升快等有利条件，引导农民开展间作套种，充分利用闲散耕地、林下可利用耕地等，扩大粮食作物种植面积，切实做到应播尽播。小麦播种面积减少的镇，要采取措施增加秋粮面积，努力实现以秋补夏，确保全年粮食面积不减少。对于在农业结构调整区域调减粮食面积的，要在结构调整区域外增加粮食播种面积，努力做到减、增平衡。坚持杜绝耕地抛荒撂荒现象，对于抛荒撂荒的承包地，村委会可以在保存原农户承包权的前提下委托其他人进行代耕代种；对于已流转的土地如出现连续2年抛荒撂荒的，发包方或承包方可以要求中止流转合同，进行复耕。 〔四〕重点加强高标准农田建设。扎实推进藏粮于地、藏粮于技战略，统筹整合资金，加大投入力度，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点区域，以土地平整、土壤改进、灌溉排水和节水设施、田间机耕道、农田防护与生态环境保持、农田输配电等工程建设为重点内容，建设高标准农田2.5万亩，总计到达12万亩。继续实施耕地质量保护与提升行动，持续开展耕地质量类别划分，发挥7个耕地质量监测点和40个测土配方施肥与耕地质量评价点作用，实施秸秆还田、增施有机肥、土壤调理剂等措施，培肥地力。 〔五〕积极开展优质专用产品。在确保粮食产能稳定的根底上，积极开展优质专用等高端粮食产品。以平固店、胜营等镇为重点，以订单销售为主要形式，以规模化种植、标准生产为主要途径，积极开展优质强筋小麦，2023年夏收面积由1.5万亩开展到2万亩。以XX镇、XX镇等为重点，大力开展鲜食玉米，面积到达2万亩以上。以科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端为目标，培育开展唐庄富硒小麦等精品粮食，满足高端市场需求。 〔六〕着力推进适度规模经营。利用带动能力强的粮食加工龙头企业为主体，建设粮食产业化联合体，聚合农业经营主体，促进产加销有机融合，延长产业链，提升种粮效益。鼓励和扶持粮食种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体，大力推行品种、肥水管理、病虫防控、技术指导、机械作业“五统一〞，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，降低生产本钱，提高产品品质。 〔七〕努力提升科技水平。加快粮食作物品种更新步伐，培育推广一批稳产优质、附加值高、适宜机械作业及肥水高效利用的粮食作物新品种。重点建设3个全程机械化示范村，探索总结不同区域粮食机械化生产模式、机具配套方案和社会化效劳运行机制，农作物耕种收综合机械化水平提高2个百分点，到达83%以上。集成推广精量播种、高效节水、精准施肥、变量施药、绿色简化高效栽培等粮食生产技术，提高粮食生产科技水平，提高生产效率。加强小麦施 肥浇水、病虫草害防控和“一喷三防〞等田间管理，确保夏粮丰收。 〔八〕积极推进绿色开展。大力开展节水农业，以深层地下水超采区为重点，季节性休耕到达2万亩，2023年秋季种麦节水品种及配套技术推广实现全覆盖。推广测土配方施肥覆盖率到达90%以上，主要农作物肥料利用率到达41%以上，化肥使用量继续保持负增长。培育3个全程绿色防控示范基地，探索集成应用一批绿色防控技术模式，重大病虫草统防统治覆盖率到达40%以上,绿色防控覆盖率到达30%以上,农药利用率到达40%以上，农药使用量继续保持负增长。 〔九〕切实做好防灾减灾工作。针对今年小麦条锈病、赤霉病将偏重发生，草地贪夜蛾将早发重发，东亚飞蝗、土蝗可能大发生的情况，严密跟踪发生动态，加强监测预警，及时发布预警信息，及早做好物资和技术准备，按照治早治小、分区分时、全力扑杀的要求，聚焦重点区域，加强分类指导，大力开展统防统治、群防群治、联防联控，确保不大面积连片成灾，危害损失控制在5%以内。气象等部门要及时发布灾害性天气预警信息，推进科学抗灾。积极推进小麦、玉米全本钱保险和收入保险试点，扩大农业大灾保险试点，提高防范自然风险能力。 三、保障措施 〔一〕加强组织领导。各镇、各部门要进一步提高对稳定粮食生产重要意义的认识，在县委、县政府的统一领导下，履职尽责，发挥好主责部门作用，主要负责同志要负总责、主管同志要主动抓，坚持把粮食生产放在“三农〞工作的首要位置，作为当前最重要的工作，放在心上、抓在手上、扛在肩上、抓实落地。要坚决粮食稳定开展的目标不动摇，坚决抓工作落实的劲头不放松，强化责任担当，加强统筹协调，加强调度指导，抓重点、攻难点，确保完成播种面积，确保产能稳定提升。 〔二〕层层压实责任。各镇要根据县下达的粮食生产目标任务和工作方案，制定本地工作方案，将粮食生产目标任务分解到村到小组，落实到季节、作物和品种，落实到地块，明确责任单位和人员。将在春季、夏季播种期间，对粮食播种情况实行每周3次调度制度。各镇要及时掌握生产进度，及时开展调研督导，帮助基层解决实际困难，推动各项措施落实。 〔三〕强化政策支持。统筹协调加强高标准农田建设、地下水超采综合治理、农机深松、粮油绿色高质高效创立、配方施肥、农业救灾资金、科技创新效劳等项目，集中力量建设规模化、标准化、优质化粮食生产示范区，提高种植效益。金融部门要创新金融品种，降低贷款门槛，增加对粮食生产根底设施建设、种植大户、农机大户和加工龙头企业的信贷规模。创新信贷担保方式，扩大农村有效担保物范围，积极开展联保贷款，探索实行动产抵押、生产订单抵押等抵押形式，切实解决种粮农户贷款难问题。 〔四〕完善指导效劳。扎实开展“送技术、促春耕、专家行〞活动，发挥产业技术体系、基层农技推广效劳体系和科技驿站作用，组织专家和科技人员深入田间地头，零距离为农民提供技术效劳。充分利用播送电视、农村大喇叭、网络平台、微视频、微信公众号、qq群等技术传播方式，组织开展在线技术培训、远程效劳指导，随时解决生产和技术难题。加强种子、化肥、农药、农膜、农机具等生产资料调度和质量监管，坚决打击制售假劣行为，保障农民利益。 〔五〕加强宣传引导。各有关部门要大力宣传国家和省、市、县出台的各项稳定粮食生产扶持政策，引导农民主动适应新政策、树立新理念、掌握新技能。及时总结、宣传开展粮食生产好经验、好做法和防灾减灾好典型，营造良好的舆论气氛。 2023年全县各镇粮食生产目标 项目 面积〔亩〕 总产量〔万斤〕 各镇 XX镇 59532 5592.36 XX镇 45610 4284.55 XX镇 79697 7486.64 XX镇 88819 8343.55 XX镇 56172 5276.73 XX镇 91218 8569.00 XX镇 59052 5547.27 全县合计 480100 45100