2023年xx县度全社会研发投入攻坚推进工作方案.docx

天道酬勤 XX县2023年度全社会研发投入攻坚推进工作方案 XX县2023年度全社会研发投入攻坚推进工作方案   为深入贯彻落实省政府办公厅关于印发XX省加大全社会研发投入攻坚行动方案的通知〔X府厅发﹝2023﹞XX号〕和市政府办公室关于印发XX市2023年度全社会研发投入攻坚推进工作方案的通知〔X府办字〔2023〕XX号〕、县委办公室、县政府办公室关于印发XX县进一步加强科技创新工作的实施意见〔暂行〕的通知〔X办字〔2023〕XX号〕要求，加快推动我县研发投入稳步增长，精准推进2023年全社会研发投入攻坚行动，特制定如下工作方案。 一、工作目标 2023年度实现全县R&D投入总量增速不低于50%，强度到达1.5%以上的预期目标。到2023年度全县实现全社会研发投入〔R&D〕经费支出占GDP比重到达1.8%以上的总体目标。 二、工作任务 R&D投入是落实创新驱动战略、建设创新型城市的重要内容，也是提升全县科技进步综合水平，实现产业转型升级的必然要求。 〔一〕落实企业研发投入月报制度。从2023年起，国家统计局正式把规上〔局部规下〕工业企业研发投入数据纳入企业月报报表制度，年度数据核算时将以月度填报数据作为核算依据。县统计局、县科技局要指导企业准确填报月度数据工作，在每月初填报数据时，跟踪相关重点企业，及时催促企业认真按时填报研发相关数据，52家纳入研发统计规上工业企业〔附件2〕要按相关要求高质量落实好月报制度。〔责任单位：县统计局、县科技局、52家规上企业〕〔二〕开展企业“填报人〞培训，建立研发投入“统计明白人〞制度。各纳统企业要明确1-2位R&D科技统计填报人员，组织“填报人〞参加不少于2次培训，进一步提升“填报人〞业务能力水平，提高研发统计填报质量。县科技局、县统计局、县园区管委会等责任单位要明确1位对R&D科技统计工作熟悉责任心强的工作人员，组建一支素质较强的研发投入“统计明白人〞队伍，实行统一管理、调度，定期下沉到园区企业做好上门跟踪效劳，指导填报工作，切实提高填报的准确率。〔责任单位：县科技局、县统计局、县园区管委会、52家规上企业〕〔三〕做好企业研发统计台账，建立辅助账。填报企业要按要求建立研发台账，完善研发工程立项报告书，建立研发辅助账等根底性工作。要进一步做好研发工程的管理，按要求编制研发工程立项报告，且研发统计年报企业研究开发工程情况要结合工程立项报告填报，要进一步做好研发费用的归集，要求研发费用单独列账，如未设置研究开发会计账、也未设置研究开发辅助账的企业，将影响其享受政府研发费用财政补贴政策和其他有关科技政策。〔责任单位：52家规上企业、县统计局、县科技局、县国税局〕〔四〕建立部门联动调度机制。建立县科技局、县统计局、县园区管委会、县工信局等部门研发投入统计工作联动调度机制，实现研发投入统计工作总体推进、方法共商、数据共享等及时调度工作体系。一是实行月调度常态化。从11月开始，对纳统规上工业企业，实行月调度，加强科技型中小规上工业企业R&D经费填报引导工作，原那么上填报强度不低于企业主营业务收入2%，重点加强高新技术企业R&D经费填报工作，高企填报的根本标准为：主营业务收入小于5000万元〔含〕的规上高企R&D填报比例不低于5%，主营业务收入在5000万元至2亿元〔含〕的企业R&D填报比例不低于4%，主营业务收入在2亿元以上的企业R&D经费填报比例不低于3%，对未达标的规上高企，将予以通报警示，对未达标的非高企规上工业企业，原那么上不支持申报各类科技方案工程。二是重点调度年终预填报工作。到2023年1月上旬，启动预填报，由各部门“统计明白人〞对纳统规上工业企业年报工作统一审核指导，切实提高年报质量。〔责任单位：县科技局、县统计局、县工信局、县园区管委会、52家规上企业〕〔五〕完善研发投入奖励机制。根据县委办公室、县政府办公室关于印发XX县进一步加强科技创新工作的实施意见〔暂行〕〔X办字〔2023〕XX号〕，从2023年起，对上一年度有研发投入并到达相关要求的规模以上工业企业，按照五个档次给予后补助：对研发经费支出总额为200-500万元、500-1000万元、1000-1500万元、1500-2000万元、2000万元以上且占主营业务收入比例达2%的企业分别给予3万元、5万元、10万元、15万元、20万元后补助，假设研发经费支出总额占主营业务收入比例低于2%的，降一档执行〔最低档不奖励〕，补助资金原那么上以该企业当年纳税县级留成财力为限下达。加强对规上工业企业填报人员的管理考核，对企业研发经费支出总额占主营业务收入比重到达2%及以上的企业，并且考核合格的“填报人〞，每年发放1200元/人的补贴；研发经费支出总额占主营业务收入比重低于2%的企业，并且考核合格的“填报人〞，每年发放1000元/人的补贴。〔责任单位：县科技局、县统计局、县财政局〕三、工作要求 1.高度重视，加强领导。加强组织领导，进一步发挥相关部门职能作用，成立县研发投入攻坚推进工作领导小组〔附件1〕，高位推动企业R&D经费统计工作。紧盯工作目标，每半个月领导小组办公室牵头组织召开R&D经费统计工作分析调度会，细化分解任务，落实工作责任，确保工作有序推进。 2.加强督查，跟踪指导。11月中旬开始，由各相关责任部门分管领导及“统计明白人〞组成工作督查指导小组，定期深入纳统规上企业开展研发投入政策宣讲、业务培训、辅助账建立、月度和年度数据填报等工作的督查指导。督导具体安排为：11月中下旬，对各企业1-10月的工业月报、辅助账进行督导；12月初，对各企业1-11月的月报情况进行督导；2023年1月上旬，对R&D预填报工作督导；2023年1月中旬，对规上高新技术企业和R&D经费占比未达2%企业进行督查指导。 3.定期通报，落实奖补。县研发投入攻坚推进工作领导小组办公室将定期对未按要求填报研发经费的企业进行通报。从2023年开始，对投入填报总量大，占比高的企业，推荐享受上级研发投入后奖补资金，优先支持申报各类科技方案工程和企业融资，对考核合格规上工业企业“填报人〞发放工作补贴。   附件：1.XX县研发投入攻坚推进工作领导小组 2.52家纳入研发统计规上工业企业名单   附件1：XX县研发投入攻坚推进工作领导小组   组  长：XX   县政府副县长 副组长：XX   县科技局局长 XX   县统计局局长 成  员：XX   县园区管委会副主任 XX   县工信局副局长 XX   县财政局副局长 XX   县税务局副局长 52家纳入研发统计规上工业企业负责人 领导小组下设办公室，办公室设在县科技局。XX兼任办公室主任，工作人员从县科技局、县统计局、县园区管委会、县工信局、县财政局、县税务局等部门抽调相关人员组成“统计明白人〞队伍，具体负责做好日常组织、指导、协调、催促、检查等工作。     附件2：52家纳入研发统计规上工业企业名单 序号 企业名称 备注 1 XX电子 高新技术企业 2 XX高新技术材料 高新技术企业 3 XX电子工业 高新技术企业 4 XX科技 高新技术企业 5 XX电子 高新技术企业 6 XX电子 高新技术企业 7 XX智能装备 高新技术企业 8 XX科技 高新技术企业 9 XX装备 高新技术企业 10 XX科技 高新技术企业 11 XX电子 高新技术企业 12 XX科技 高新技术企业 13 XX电子 高新技术企业 14 XX电子有限责任公司 高新技术企业 15 XX电子 高新技术企业 16 XX电子 高新技术企业 17 XX实业 高新技术企业 18 XX(XX县) 高新技术企业 19 XX科技 高新技术企业 20 XXX科技 高新技术企业 21 XX电子 高新技术企业 22 XX 高新技术企业 23 XX 高新技术企业 24 XX化工 高新技术企业 25 XX啤酒 科技型企业 26 XX电子 科技型企业 27 XX县水晶厂 科技型企业 28 XX电子 科技型企业 29 XX电子   30 XX实业   31 XX实业   32 XX电子   33 XX电子科技   34 XX电子   35 XX电子   36 XX电子   37 XX电路板   38 XX粮油   39 XX科技   40 XX科技   41 XX农牧   42 XX电子   43 XX电子   44 XX电子   45 XX电子   46 XX科技   47 XX科技   48 XX有限责任公司   49 XX科技   50 XX木制品厂   51 XX电子   52 XX电子