第1页共33页XX县区十一五规划中期评估工作方案“十一五〞是我县推进产业转型，加快根底设施建设，促进经济社会跨越开展的关键时期。为了检验“十一五〞规划执行情况和实施效果，确保各项规划顺利完成预期目标，根据中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法、XX市规划管理方法，县政府决定组织开展“十一五〞规划中期评估工作，并制定本工作方案。一、规划评估目的意义开展“十一五〞规划中期评估，对全面完成我县“十一五〞规划提出的各项任务，具有十分重要的意义。这项工作的开展，有利于改变以往规划工作“重编制、轻实施、缺评估〞的状况，保证“十一五〞规划提出的各工程标任务的落实；有利于发现“十一五〞规划实施中存在的问题，分析原因，并根据开展形势调整修订规划内容，有针对性地采取新的政策措施；有利于创新规划编制理念，改进规划编制方法，为科学地编制下一个五年规划奠定根底。二、规划评估范围和内容（一）评估范围我县“十一五〞规划是由“十一五〞规划纲要、重点和一般专项规划构成的规划体系，主要包括总体纲要；工业、农业、海洋、交通、旅游和环保等重点专项规划；科技、教育、文广、卫生、体育、人才、社保、民政、人口与计生、外经、林业、水利、气象、根底测绘、国土、房管、人防、供电等一般专项规划。（二）评估内容规划评估重点突出四方面内容：一是目标实现程度评估。纲要及重点、一般专项规划要对重大指标是否到达预期进度做出说明；视其完成程度及对后两年半的判断分析，提出是否调整方案指标建议。二是开展任务完成情况评估。包括“十一五〞规划纲要提出的经济、社会、城市化等领域的各项任务;重点、一般专项规划提出的主要任务的完成情况；纲要和重点、一般专项规划提出第2页共33页的政策措施的落实情况。三是开展环境分析与预测评估。主要评估国内外政治、经济环境与方案编制时的预测出入情况，在规划实施过程中，是否存在国内外政治经济局势以及重大的自然灾害等突发事件引起的外部开展环境变化，对规划实施产生或即将产生的影响；区域开展环境出现的新变化，对规划实施的制约或推进情况；如果规划预期与实际存在一定偏差，那么提出对规划进行调整的意见。三、规划评估原那么（一）重点和全面相结合评估既要突出重点，又要全面兼顾，针对规划纲要和各重点一般专项规划的特点及实际实施情况，对总体推进要进行全面评估，对重点任务和重大工程进行重点评估。（二）定量与定性相结合对有明确指标的目标，...
