2023年XX县区整治外流人员贩毒犯罪工作方案新编.docx

XX县区整治外流人员贩毒犯罪工作方案 古基乡整治外流人员贩毒工作方案为切实预防毒品违法犯罪和遏制毒品犯罪活动蔓延趋势，有效治理毒品危害特别是外流人员贩毒问题，维护我乡社会形象和治安环境，保障人民群众健康幸福和安居乐业，结合我乡实际情况特制定本方案 一、指导思想 和目标任务 （一）指导思想 按照“坚持科学开展，构建和谐古基〞的要求，始终坚持打防结合、标本兼治、“四禁〞并举、综合治理的工作方针，以宣传教育为重点，以禁毒、缉毒为主线，以信息管理为根底，以机制建设为保障，强力整治外流贩毒。创新禁毒社会管理，建立长效工作机制，切实加强组织领导，严格落实禁毒工作责任制，积极发动全社会力量，统筹各方面资源，综合利用政治、经济、法律、行政、政策等多种手段，坚持治毒、治乱、治愚、治穷多管齐下，综合治理毒品危害突出问题，深入推进禁毒人民战争，坚决遏制外流贩毒蔓延势头，切实保障人民群众身心健康，促进社会和谐稳定，提升广福对外开放形象。 （二）总体目标 按照“源头防范、严翻开路、综合治理、强化协作、全民参与、严格追责〞的工作思路。总体要求是：实现毒品案件绝对数、逮捕起诉毒品犯罪人数、吸毒人员收戒数与整治前大幅上升，吸毒人员增长率、毒品问题引发的刑事、治安案件数及外流贩毒被打击处理数与整治前相比明显下降；毒品问题严重的地方面貌明显改观，全乡毒情形势持续好转的“三升三降一好转〞目标。 （三）具体目标 1.加强对禁毒工作的领导，健全禁毒工作组织机构，落实禁毒工作责任制。 2.开展禁毒宣传教育，使毒品预防教育深入人心，广阔群众的禁毒意识普遍提高，新滋生的外流贩毒活动得到有效遏制，吸毒人员逐渐减少。 3.摸清涉毒人员底数，准确掌握相关情况，落实管控帮教措施，努力提高打击精准度。 4.打掉制造、贩卖毒品团伙，注重“破大案、挖毒窝、打毒枭、催网络、缴毒资〞，积极开展打击零包贩毒活动，严厉查处吸毒违法行为，实行“四个一律〞，最大限度萎缩毒品市场，堵塞毒品销售渠道。 5.大力开展创立“无毒村〞活动，全面推进“戒毒康复〞工作，建立吸毒人员动态管控机制。 6.加强与外地禁毒部门和警方合作，实现信息、资源共享，建立打击外流贩毒协作机制，签订共同打击协作协议，共同打击广福籍外流涉毒犯罪人员，有效遏制我乡外流人员涉毒犯罪上升势头。 二、组织领导 乡设立禁毒办，由乡分管政法的负责人兼任禁毒办主任，配备1名专职副主任，重点挂牌乡乡配设1名禁毒专职干部。各村成立支部书记任组长、主任任副主任，形XX县区、乡、村三级防控禁毒缉毒体系和党政主要领导负总责，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。 三、整治步骤 重点整治外流贩毒工作期限为一年，从2023年1月开始至2023年12月结束。 （一）坚持经常性调查摸底。每季度开展排查不少于1次，各乡组织公安派出所、劳动保障等部门深入村（居）委会、社、逐户逐人调查摸排，摸清本单位、本辖区涉嫌涉毒人员和外流涉毒人员，掌握其根本情况、现实表现、活动交往、外出去向、经济来源，提高打击精准度。 （二）整治实施阶段。时间为2023年1月至2023年8月，在此期间，一是严厉打击各种毒品违法犯罪；二是广泛宣传，大造声势，多管齐下，综合治毒。 （三）总结验收阶段。时间为2023年9月至12月，一是由乡外流人员贩毒重点整治工作领导小组对全乡的整治工作进行全面检查。二是邀请县禁毒领导部门检查、验收。三是建立整治和稳固整治成果的长效机制。 四、整治措施 （一）建立经费保障、考核、鼓励机制 1.建立保障工作机制。设立财政专户，将上级补助收入专项用于禁毒工作，实现专款专用。村文书为成员的工作领导小组，确保禁毒工作正常运转。 2.建立综合整治工作机制。建立禁毒工作首问责任制、禁毒工作督导制、乡级领导联系包片、驻村干部包村责任制，进一步完善综合整治工作成效机制，积极争取外流贩毒整治工作的主动权。 4.建立涉毒线索举报鼓励机制。完善举报毒品违法犯罪奖励方法，对举报涉毒违法犯罪线索、工作积极主动、推动有力、成绩突出的单位和个人、破案有功人员要给予表扬和重奖。发动广阔人民群众积极参与禁毒工作，充分发挥群众的监督作用，使吸贩毒人员无处可逃。 （二）大造宣传攻势，提高群众知晓率和参与度1.综合利用多种宣传手段。围绕“青少年和合成毒品〞为宣传主题，利用各种会议、新闻媒体、播送等平台，充分发挥志愿者宣传队、老年娱乐队、文艺团体等群众组织的作用，灵活采用演讲、知识竞赛等多种手段，广泛开展禁毒知识宣传教育。每个季度开展不少于一次的集中宣传，通过发放禁毒宣传单、组织开展禁毒宣传挂图活动、设置永久性标语、张贴禁毒宣传海报和编发禁毒温馨提示短信等方式，营造浓厚的禁毒宣传气氛。大力开展禁毒宣传进单位、进校园、进重点场所、进社区、进村组、进家庭活动，使禁毒知识人人知晓、禁毒战争全民参与。 2.坚持面向青少年开展禁毒知识教育。教管中心要组织各学校开展“我们拒绝毒品〞为主题的青少年禁毒宣传教育活动，提高青少年自觉抵抗毒品的思想意识，减少青少年新增吸贩毒率。组织所有中小学生向外出务工的亲人写一封远离毒品的劝告信，使外出务工人员了解禁毒知识，自觉拒绝毒品、远离毒品犯罪。 3.大力开展“6.26〞禁毒宣传月活动。做到有步骤、有筹划、有方案，责任层层落实，努力创新形式，开展一系列高质量的禁毒宣传活动。 4.加大对涉毒场所的整治和对涉毒高危人群的打击力度。凡发现涉毒违法犯罪人员，一律从严从重处分。通过“以案说法〞的方式，在新闻媒体曝光典型案例，加强反面警示教育 （三）坚持重拳出击，打好禁毒重点整治工作攻坚战本着“什么毒品问题突出就解决什么问题、哪个地方毒品问题严重就重点整治哪个地方、什么方式有效就采取什么方式〞的原那么，始终保持严打的高压态势，不断扩大整治成果。加强区域内外沟通协作，积极开展联防联打，有效地斩断毒源内外流动渠道，控制毒情蔓延。 1.强化打击力度。要认真分析研究外流贩毒的人员结构、活动地域、贩毒线路、中转分销方式等活动规律，研究制定打击外流贩毒的对策措施。同时要组织精兵强将，落实追逃责任制，千方百计将本地外逃的贩毒人员缉拿归案，依法对其从严从重打击。 2.严打乡内涉毒违法犯罪活动。强化禁吸戒毒、禁种铲毒，坚持“四个一律〞的原那么：凡吸毒的一律行政拘留，凡复吸的一律强制隔离戒毒，凡涉毒犯罪的一律追究刑事责任，凡非法种植毒品原植物的一律铲除。 3.加大对贩毒违法所得的追缴力度。依法查处其用贩毒、制造毒品所得购置的房产、车辆和投资建立的厂矿、企业等，彻底摧毁其贩毒活动的经济根底，震慑犯罪，教育群众。 （四）充分发挥基层组织在禁毒、缉毒工作中的作1.建立健全禁毒工作机构，加强禁毒工作指导 （1）设立领导机构，实行“一把手〞负责制，由党委、政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到分工负责，责任明确，为禁毒工作提供组织保障。 （2）与村、学校签订禁毒工作目标管理责任书，把禁毒工作任务纳入对各村干部的业绩考核中。 2.落实帮教措施，全面推进戒毒（康复）工作。乡要以创立“无毒乡〞、“无毒村〞活动为抓手，认真落实吸毒人员管控措施，完善戒毒（康复）机制。 3.加强排查。 通过全面排查，乡、村（居）建立“五本台帐〞（外流吸毒人员台帐、外流贩毒人员台帐、本地吸毒人员台帐、本地贩毒人员台帐、外出务工人员台账）。做到每季度排查1次，对吸、贩毒人员情况、外出务工人员情况进行全面摸底清查，在此根底上分析确定涉嫌外流贩毒人员的流向和动态，将其纳入管控范围，并建立档卡进行重点监管。 4.将禁毒工作纳入村民自治，发挥群众监督作用。充分发挥人民群众的监督作用，把禁毒工作纳入村民自治。对广阔人民群众积极参与、检举揭发涉毒违法犯罪有功人员，要给予重奖。 （五）建立协作机制强化跨区域协作机制。建立与外流贩毒突出的外省市公安机关开展外联协作工作机制：一是联络员工作制度，协作双方确定专门联络员，负责日常工作联系和沟通；二是办案协作工作制度，协作双方全力配合，为涉及两地的毒品犯罪案件提供必要的咨询、帮助和支持；三是联合打击外流贩毒工作制度，两地警方共同研判广福籍外流贩毒情报线索，适时开展联合打击行动；四是务工人员信息通报制度和特情耳目派遣制度。 五、工作要求 （一）整治外流贩毒事关古基乡开展改革稳定大局和对外开放形象，是检验执政能力的重要标准，各村（居）两委要站在讲政治高度，结合本区域实际，强化工作力量，狠抓措施落实，切实抓好重点整治工作，确保整治工作取得实实在在的成效。 （二）坚持实行综合治理，多管齐下，整体联动，全民参与。进一步加大村民自治工作力度，积极鼓励广阔人民群众参与禁毒工作，实现禁毒工作全覆盖。 第8页 共8页