2023年XX县区第二次清剿火患战役工作方案新编.docx

XX县区第二次清剿火患战役工作方案 为认真贯彻中央领导关于加强平安生产的重要指示精神，切实加强全县火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，经县人民政府同意，自本方案印发之日起至2023年全国两会结束，在全县范围集中开展第二次清剿火患战役，特制定本方案。 一、工作目标 全面排查整治火灾隐患，确保全县不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故；确保全国两会期间不发生较大亡人火灾事故。 二、组织领导 成立XX县区第二次清剿火患战役工作指挥部，由县人民政府分管副县长（县公安局局长）任指挥长，县人民政府分管副主任XX县区公安局分管副局长为副指挥长，县文广新局、县旅游外事侨务局、县商务局、县住建局、县安监局、县工商局、县教育体育局、县播送电视台、县公安消防大队等单位负责人为指挥部成员。指挥部办公室设在县消防大队，由县公安消防大队负责人任办公室主任。 三、排查范围和整治重点 （一）未经消防行政审批的建筑物和场所。重点排查未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑物，未经投入使用、营业前消防平安检查的公众聚集场所。 （二）小单位及三合一场所。排查小型公共住宿场所、公共餐饮场所、洗浴休闲场所、商店、公共娱乐场所、生产加工作坊，以及生产性、经营性三合一场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、平安疏散不符合消防平安要求，违章用火用电、堵塞平安出口、违规设置员工宿舍等隐患。 （三）人员密集场所及高层、地下建筑。排查人员密集场所消防平安重点单位及高层、地下建筑，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、平安出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗、单位消防平安四个能力建设不落实等问题。 （四）其它严重影响公共平安的火灾隐患。排查消防通道、市政消火栓、消防水源等公共消防设施及城中村、棚户区、农村大屋场等。重点整治公共消防设施不符合消防平安要求，城中村、棚户区和农村大屋场防火分隔措施不到位、消防设施欠缺等隐患。各单位结合本地实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出，严重影响公共平安的区域和行业纳入清剿火患战役范围。 四、工作措施 （一）全方位排查社会火灾隐患。指挥部成员单位要实行内部网格化管理，明确责任人员，落实消防平安责任，开展消防平安检查。要依托综治工作平台落实乡镇（办事处）消防平安网格化管理，明确网格化工作责任人、管理人，对辖区社会单位、行政村、社区全部开展检查，不留死角、不留盲区。要深入推进消防平安重点单位户籍化管理，催促社会单位落实消防平安管理人履职、消防设施维护保养、消防平安评估等三项报告备案制度，全面自查自改火灾隐患，提高建筑消防设施完好率，提升自身消防管理水平。 （二）严格查处消防违法行为。严格执行四条铁律。对未经消防行政审批或审批不合格擅自投入使用、营业的单位和场所，一律依法责令停止使用、停产停业；对违反消防法律法规的单位和人员，一律依法实施消防行政处分或采取消防行政强制措施；对招商引资工程严格把关，不符合消防平安条件的一律不予审批；对城乡结合部物流仓储、商贸市场、劳动密集型企业、三合一场所等火灾隐患突出区域以及重大火灾隐患，一律实行挂牌督办。 （三）加强特殊节点消防平安保卫。全国两会期间，要组织开展消防平安零点夜查行动，消防大队要做好灭火救援准备，确保节日期间消防平安。 五、工作职责 乡镇（办事处）人民政府。按照中华人民共和国消防法要求，落实政府统一领导责任，明确部门监管责任，严格落实战役期间的各项措施，尤其要推动网格化相关工作落实，严格落实XX县区消防平安网格化管理工作的实施方案的各项措施，确保战役完成后，所有乡镇（办事处）完成网格化排查任务。推进社区和自然村消防平安五改工作，落实五改标准。 公安行政主管部门。负责牵头组织治安、派出所等警种集中开展卡拉ok厅、歌舞厅、酒吧、易燃易爆等场所的消防平安违法行为整治，依法关停、查处、曝光一批严重不符合消防平安条件的场所，依法惩罚危害公共消防平安的不法人员。 公安消防行政主管部门。负责对全县所有消防平安重点单位的消防平安违法行为的整治。催促落实重点单位三项报告备案制度，积极开展消防平安四个能力建设；配合县直各单位、各行业开展集中行动，指导、效劳社会单位火灾隐患整改工作。 文化行政主管部门。负责对网吧、ktv及游艺厅等文化娱乐场所的消防平安违法行为整治，依法查处严重不符合消防平安条件的场所。部署歌舞厅、演艺厅、酒吧等公共娱乐场所开展消防平安三提示活动。 旅游行政主管部门。负责对星级宾馆、饭店、旅行社、旅游景点开展消防平安检查，并催促做好消防平安管理工作，建立健全消防平安工作领导机制和责任制。 商务行政主管部门。负责对商场、市场的消防平安违法行为进行专项整治。重点查处占道经营和占用疏散通道、消防车通道等问题。 住建行政主管部门。负责对建设工程领域的消防平安违法行为进行整治。重点整治在建工地采用易燃可燃材料装修、违章搭建彩钢板建筑、违规住人等问题。对依法应经公安消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或审核不合格的，不得审批施工许可。负责安排市政部门对现有市政消火栓全部进行一次维护保养，开展市政消火栓专项检查，摸清未列入建设方案的欠账市政消火栓数量，将欠账数量全部列入建设方案。确保市政消火栓完好率到达90%以上，满足本地灭火救援需要。 安监行政主管部门。负责生产、经营烟花爆竹等易燃易爆场所的消防平安违法行为进行整治。依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的行为；对不符合消防平安条件的，不予发放平安生产许可证。 教育行政主管部门。负责对中小学校等小区的消防平安违法行为进行整治。部署各类学校在寒暑假前后开展以上一节消防课、布置一份假期消防作业、开展一次灭火逃生疏散演练为内容的三个一活动。 播送电视台。负责消防平安公益广告、清剿火患战役开展情况的宣传，及时曝光社会单位重大火灾隐患，全国两会期间要集中播出消防平安提示。 各社会单位要严格落实消防平安责任，成立消防平安领导小组；严格执行各项消防法律法规要求，确保单位消防设施器材完好，平安出口和疏散通道畅通；定期开展防火检查，及时整改火灾隐患；定期组织开展防火宣传工作，提高员工的消防意识，确保在集中行动期间本单位场所不发生火灾事故。 六、工作要求 （一）加强组织领导，严格落实责任。按照谁主管、谁负责、谁监管、谁负责的原那么，各部门要高度重视清剿火患战役工作，加强组织领导，认真研究部署，落实工作责任，切实解决消防平安突出问题。要认真分析辖区内消防平安状况及火灾形势，制定科学有效的整治措施，探索建立整治火灾隐患的长效机制。 （二）狠抓督导落实，严格责任追究。要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。清剿火患战役期间，县里将安排人员对各单位工作开展情况进行暗访，并在该项活动结束后，结合督查情况召开工作点评会，通报发现的问题，并进行督办整改。凡因工作失职、失控漏管，导致发生重、特大火灾事故的，从严追究有关领导和责任人员的责任。 （三）加强宣传教育，营造工作气氛。要充分利用播送电视、网络、报纸等媒体，广泛宣传消防平安法律法规、消防平安知识和清剿火患战役工作情况，曝光重大火灾隐患和典型火灾案例，提高群众的消防平安意识。在重要节日、会议期间，要深入人员密集的公共活动场所现场进行消防平安宣传。公安、民政部门要深入社区，对居民进行家庭防火宣传教育；教育、劳动和社会保障等部门要在教学、培训中加大消防平安教育力度。 （四）及时总结经验，加强信息反响。各单位要将工作情况及时报送县第二次清剿火患战役工作指挥部办公室，2023年3月份全国两会期间报送工作开展情况；清剿火患战役工作结束后3个工作日内报送工作总结 第7页 共7页