GB 50326-2001 建设工程项目管理规范.pdf

建设工程项目管理规范 资料编号：GB/T 50326-2001 UDC 中华人民共和国国家标准 P GB/T 503262001 建 设 工 程 项 目 管 理 规 范建 设 工 程 项 目 管 理 规 范 The code of construction project management by enterprises of construction industry 20020110 发布发布 20020501 实施实施 联合发布中华人民共和国建设部 第 1 页，共 69 页 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 建设工程项目管理规范 资料编号：GB/T 50326-2001 中华人民共和国国家标准 建 设 工 程 项 目 管 理 规 范 建 设 工 程 项 目 管 理 规 范 The code of construction project management by enterprises of construction industry GB/T 503262001 主编部门:中华人民共和国建设部 批准部门:中华人民共和国建设部 施 行 日 期:2002 年 5 月 1 日 中 国 建 筑 资 讯 网中 国 建 筑 资 讯 网 2002 北 京 第 2 页，共 69 页 建设工程项目管理规范 资料编号：GB/T 50326-2001 关于发布国家标准 建设工程项目管理规范的通知 建标200212 号 根据我部关于印发二至二一年度工程建设国家标准制订、修订计划的通知(建标200187 号)的要求，由建设部会同有关部门共同编制的建设工程项目管理规范，经有关部门会审，批准为国家标准，编号为 GB/T 50326-2001，自2002 年 5 月 1 日起施行。本规范由建设部负责管理，中国建筑业协会工程项目管理专业委员会负责具体技术内容的解释，建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国建设部 2002 年 1 月 10 日 第 3 页，共 69 页 建设工程项目管理规范 资料编号：GB/T 50326-2001 前前 言言 本规范根据中华人民共和国建设部建标标200019 号和建建发函200064 号文件的要求编制。编写本规范的目的是，全面总结 15 年来建筑业企业借鉴国际先进管理方法，推行施工项目管理体制改革的主要经验，进一步规范全国建设工程施工项目管理的基本做法，促进建设工程施工项目管理科学化、规范化和法制化，提高建设工程施工项目管理水平，与国际惯例接轨，以适应社会主义市场经济发展的需要。本规范的内容有 18 章，包括:总则，术语，项目管理内容与程序，项目管理规划，项目经理责任制，项目经理部，项目进度控制，项目质量控制，项目安全控制，项目成本控制，项目现场管理，项目合同管理，项目信息管理，项目生产要素管理，项目组织协调，项目竣工验收阶段管理，项目考核评价，项目回访保修管理。本规范由建设部负责管理，中国建筑业协会工程项目管理专业委员会负责具体技术内容的解释。本规范在执行过程中如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送中国建筑业协会工程项目管理专业委员会(地址:北京市海淀区中关村南大街 48 号 A 座 601 室，邮编:100081，E-mail:)，以供今后修订时参考。本规范主编单位、参编单位和主要起草人:主编单位:中国建筑业协会工程项目管理专业委员会。参编单位:北京市建委、天津市建委、中国人民大学、同济大学、东南大学、北方交通大学、北京建筑工程学院、天津大学、山东科技大学、中国建筑科学研究院、中国铁道工程建设协会、中国建筑工程总公司、天津建工集团总公司、北京建工集团总公司、中铁十六局集团有限公司、四川华西集团有限公司、北京城建集团总公司、中国化学工程总公司。主要起草人:丛培经、吴涛、贾宏俊、成虎、罗大林、张婀娜、王瑞芝、林知炎、马小良、王铭三、孙佐平、童福文、李启明、陆惠民、叶浩文、黄如福、金铁英、黄健鹰。第 4 页，共 69 页 建设工程项目管理规范 资料编号：GB/T 50326-2001 目目 次次 1 总 则.8 2 术 语.9 3 项目管理内容与程序.12 4 项目管理规划.13 4.1 一般规定.13 4.2 项目管理规划大纲.13 4.3 项目管理实施规划.14 5 项目经理责任制.18 5.1 一般规定.18 5.2 项目经理.18 5.3 项目经理的责、权、利.19 6 项目经理部.21 6.1 一般规定.21 6.2 项目经理部的设立.21 6.3 项目经理部的运行.22 7 项目进度控制.23 7.1 一般规定.23 7.2 施工进度计划.23 7.3 施工进度计划的实施.24 7.4 施工进度计划的检查与调整.25 8 项目质量控制.27 8.1 一般规定.27 8.2 质量计划.27 8.3 施工准备阶段的质量控制.28 8.4 施工阶段的质量控制.29 8.5 竣工验收阶段的质量控制.30 8.6 质量持续改进.30 第 5 页，共 69 页 8.7 检查、验证.31 建设工程项目管理规范 资料编号：GB/T 50326-2001 9 项目安全控制.33 9.1 一般规定.33 9.2 安全保证计划.33 9.3 安全保证计划的实施.34 9.4 安全检查.36 9.5 安全隐患和安全事故处理.36 10 项目成本控制.38 10.1 一般规定.38 10.2 成本计划.38 10.3 成本控制运行.39 10.4 成本核算.39 10.5 成本分析与考核.40 11 项目现场管理.42 11.1 一般规定.42 11.2 规范场容.42 11.3 环境保护.43 11.4 防火保安.44 11.5 卫生防疫及其他事项.44 12 项目合同管理.45 12.1 一般规定.45 12.2 施工项目投标.45 12.3 合同的订立.46 12.4 合同文件的履行.48 12.5 合同的变更.48 12.6 违约、索赔、争议.49 12.7 合同终止和评价.50 13 项目信息管理.51 13.1 一般规定.51 13.2 项目信息的内容.51 13.3 项目信息管理系统.52 第 6 页，共 69 页 14 项目生产要素管理.54 建设工程项目管理规范 资料编号：GB/T 50326-2001 14.1 一般规定.54 14.2 项目人力资源管理.54 14.3 项目材料管理.54 14.4 项目机械设备管理.56 14.5 项目技术管理.56 14.6 项目资金管理.57 15 项目组织协调.59 15.1 一般规定.59 15.2 内部关系的组织协调.59 15.3 近外层关系和远外层关系的组织协调.59 16 项目竣工验收阶段管理.61 16.1 一般规定.61 16.2 竣工验收准备.61 16.3 竣工资料.61 16.4 竣工验收管理.62 16.5 竣工结算.63 17 项目考核评价.65 17.1 一般规定.65 17.2 考核评价实务.65 17.3 考核评价指标.66 18 项目回访保修管理.67 18.1 一般规定.67 18.2 回 访.67 18.3 保 修.67 规范用词用语说明.69 第 7 页，共 69 页 建设工程项目管理规范 资料编号：GB/T 50326-2001 1 总 总 则则 1.0.1 为提高建设工程施工项目管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应市场经济发展的需要，与国际惯例接轨，制定本规范。1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建等建设工程的施工项目管理。本规范是规范建设工程施工项目管理行为、明确企业各层次与人员的职责和相关工作关系、考核评价项目经理和项目经理部的基本依据。1.0.3 建设工程施工项目管理应实行项目经理责任制和项目成本核算制。1.0.4 建设工程施工项目管理，除应遵循本规范外，还应符合国家法律、行政法规及有关强制性标准的规定。第 8 页，共 69 页 建设工程项目管理规范 资料编号：GB/T 50326-2001 2 术 术 语语 2.0.1 施工项目 construction project 企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。2.0.2 施工项目管理 construction project management byenterprises of construction industry 企业运用系统的观点、理论和科学技术对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。2.0.3 项目发包人 employer 在协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。2.0.4 项目承包人 contractor 在协议书中约定，被项目发包人接受的具有项目施工承包主体资格的当事人，或取得该当事人资格的合法继承人。2.0.5 项目分包人 subcontractor 项目承包人根据施工合同的约定，将承包的项目部分发包给具有相应资质的当事人。2.0.6 项目经理 construction project manager 企业法定代表人在承包的建设工程施工项目上的委托代理人。2.0.7 项目经理部 construction project management team 由项目经理在企业的支持下组建并领导、进行项目管理的组织机构。2.0.8 矩阵式项目管理组织 matrix type organization of projectmanagement 结构形式呈矩阵状的组织，项目管理人员由企业有关职能部门派出并进行业务指导，受项目经理的直接领导。2.0.9 直线职能式项目管理组织 straight line and function typeorganization of project management 结构形式呈直线状且设有职能部门或职能人员的组织，每个成员(或部门)只受一位直接领导人指挥。第 9 页，共 69 页 2.0.10 事 业 部 式 项 目 管 理 组 织 federal structure of decentralizedpower type organization of project management 建设工程项目管理规范 资料编号：GB/T 50326-2001 在企业内作为派往项目的管理班子，对企业外具有独立法人资格的项目管理组织。2.0.11 项目经理责任制 responsibility system of constructionproject manager 以项目经理为责任主体的施工项目管理目标责任制度。2.0.12 项 目 管 理 目 标 责 任 书 responsibility documents ofconstruction project management 由企业法定代表人根据施工合同和经营管理目标要求明确规定项目经理部应达到的成本、质量、进度和安全等控制目标的文件。2.0.13 项目管理规划大纲 planning outline for constructionproject management 由企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据、满足招标文件要求及签订合同要求的文件。2.0.14 项目管理实施规划 execution planning for constructionproject management 在开工之前由项目经理主持编制的，旨在指导施工项目实施阶段管理的文件。2.0.15 项目目标控制 object control for construction project 为实现项目管理目标而实施的收集数据、与计划目标对比分析、采取措施纠正偏差等活动，包括项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制和项目成本控制。2.0.16 项目风险 constraction project risk 通过调查、分析、论证，预测其发生概率、后果很可能使项目产生损失的未来不确定性因素。2.0.17 项目风险管理 risk manage