2023年4个重点乡镇“三化”协调发展情况调研报告新编.docx

40个重点乡镇“三化〞协调开展情况调研报告 XX县区农机化开展情况调研报告 近几年来，XX县区委县政府十分重视农业农村工作，特别关注农业机械化的开展情况，以开展农业机械化作为农村生产力的第一要素，进行重点部署。近期，就农机现状和开展问题，组织专门班子进行了调查研究，为促进全县农村经济又好又快开展，献计献策，以科学开展农机化引领农民快速致富。 一、XX县区农机化现状 XX县区位于XX省西南部，西北两面跨黄河与XX省毗邻，总面积202332平方公里，辖1乡，80万人，98万亩耕地。鄄城是国家级生态示范区，全国粮食生产基地县，以小麦、玉米生产为主导，年产粮食50多万吨，拥有千亩以上生态农业示范园2023余处，果品、蔬菜等已初具规模。 （一）农机拥有量多，种类全。 目前，XX县区农机总动力达116万千瓦，拖拉机拥有量1.3万台，其中大中型拖拉机5028台，小麦联合收割机1890台，玉米联合收获机674台，排灌机机械5356台，加工动力机械6340台。完成春夏秋三季机耕面积150万亩，机播130万亩，机收小麦面积87万亩，排灌30万亩，动力植保60万亩，农业运输5000万吨公里，农机经营作业效劳总产值达1.5亿元，农民人均农机作业效劳收入200多元。 （二）补贴政策推动，农机开展迅猛。 从2023年开始，国家连续7年对农民购置农业机械实行补贴，购机补贴工程资金逐年增加。从2023年32万元中央补贴资金到现在的202300万元中央资金，从2023年补贴十几台（套）机器增加到现在的三千多台（套），XX县区农机化开展实现了新飞跃。玉米联合收获机从2023年以前的几乎空白，开展到现在的600余台（套），田园管理机、花生收获机、大棚卷帘机逐步得到了普及，大棚卷帘机、喷灌机械等设施农业机械逐步得到了推广和应用。其中，202223年，全市争取国家购置补贴工程资金20232023万元，拉动农民投入购机资金202300多万元，农业机械迈入了开展的快车道。 （三）农机替代效益日益明显。 1、生产效率大大提高，劳动力转移加快。近年，小麦、玉米全程机械化工程的成功实施，有效地减轻了农民的劳动强度，大幅度提高劳动生产率，节省了大量的农村劳动力，让近15万农民外出务工。 2、农机手收入大幅提高。一批农机大户的涌现，成为农村致富的带头人。董口镇董口村农机大户李魁成，是远近闻名的农机大户，夫妻俩一起经营4小麦联合收割机、1台拖拉机和2台玉米联合收获机，农机资产达80多万元，年收入在30万元以上。什集镇的牛存占是个典型的农机大户，牵头组建的存占农机合作社，社员20多人，农机作业收入人平均3万元以上。目前，全县农机大户已开展到220户，农机专业合作社48家。其中农机作业12023户，农机修理84户，农机销售15户，其他21户，年纯收入在3-5万元的20233户，在5万元以上的18户。2023年，全县的机耕率达90%以上，机收率达74%以上，仅机耕和机收就可为农民节约生产本钱202300万元，为机手创收2022万元以上。 3、农机抗灾能力大幅提高。今年的春夏之交，全县连续3个多月无有效降雨，持续干旱的时间长，排灌机械成为解决农业生产灌溉必不可少的生产工具。在沿黄河的乡镇，几乎家家户户都有小柴油机和小水泵。每当发生干旱和洪涝自然灾害时，农业机械就是最得力的助手，在关键时刻发挥巨大的作用，成为全县人们的好帮手。 4、土地流转得到有效促进。202223年4月份，吉山惠农合作社成功流转土地2640亩，跨越XX县区三个乡镇，XX县区两个县区。合作社所流转来的土地都按每年每亩700元的价格一次性付给村民，入社土地统一调整种植结构从整地、播种、中耕、植保到收获等各个环节，全部实现农机标准化作业，从而实现了农业生产的集约化、土地经营规模化，节约了本钱，增加了收入，仅靠土地流转这一项合作社年收入就达20万元。惠农合作社还为当地的农户提供机耕机收效劳，签订了效劳合同，有效地帮助农民解决了小田块不愿种，闲置田抛荒弃种的问题。 （四）农机效劳配套。 XX县区农机技术推广站、农机化学校、农机修配站、机务股、购机补贴办公室，已根本形成了管理、推广、供应、培训、维修、作业效劳“一条龙〞的管理效劳机制。现有干部职工79人，其中技术人员65人，有高级工程师1人，工程师7人，初级技术人员57人。先后建立了小麦、玉米保护性耕作技术，花生机械化腹膜播种示范园，并取得了较好成效，有效地将农机技术科研成果推广转化为现实农业生产力。 二、我县农机化面临的制约因素 （一）现代高效农业效劳的特色农机开展还比较滞后，有些生产环节还是空白，全县农机数量增长较快但结构不够优化。老旧机具数量较多，能耗高、污染重、平安隐患重大等问题还没得到彻底解决。 （二）农机化的总体投入还不能满足开展需要，特别是市、县（区）财政投入缺乏，远远不能满足农民日益增长的购机需求。对农机效劳组织的扶持力度还需加强，对平安、推广、培训、维修等保障体系的投入不够，制约了农业机械效用的充分发挥。 （三）规模经营受限。实行农村家庭联产承包责任制后，分田到户，田块划得更细，种植品种多样化，插花田随处可见，既不利于机械的通行，更不利于机械化作业的开展，严重制约农机作业效率的提高。二是油价偏高。受市场因素影响，燃油价格持续攀升，并一度出现燃油供应紧张局面，致使农机作业本钱剧增，甚至因无油可加而出现了农忙季节大量农业机械闲置的怪现象。虽然现在国家将农机作业燃油价格补贴纳入了农业综合补贴，但它是按田亩直接补给农户，实际从事农机作业的机手却得不到补贴，致使机手的作业积极性受挫。三是农机社会化效劳程度低，很少引领跨区作业，也难以形成规模作业，机具闲置时间多，影响农机作业效率的提高。 （四）今年持续走高的油价问题，影响了农户对农机具的需求。许多农民反映，随着国际市场原油价格的不断攀升，农业机械使用的柴油也不断升高，看到油价一天天升高，本打算今年购置收割机开展跨区作业，现在还是不能动这个念头。油价升高了，农业机械的作业本钱相应提高，农民的负担相应也加重，大大影响了农民购机和用机的积极性。随着国际市场原油价格的不断攀升，农业机械作业本钱明显增加，建议增加燃油补贴力度，并且燃油补贴应该补到机具而不是直接补给农民。 （五）在一些作物机械化生产也存在一些问题，一是在玉米机械化方面，首先是从目前我县推广的玉米收获配套机具来看，制造工艺及可性能较差，还需进一步改进。其次是玉米秸秆运输，粉碎、青贮设施及成熟机具较少，不能满足农民的需求。 三、开展农机化的建议 （一）以科学促开展。 一要科学开展农业机械化，必须统筹兼顾，以产业化带动机械化，确保健康、快捷、可持续的开展。二是科学规划，分类指导。充分发挥政府及职能部门的规划指导、技术效劳、资金投入和组织协调等方面的引导作用。农业生产方面，现阶段要以推广机械化育秧和插秧、机械化收割和大中型拖拉机等高性能农业机械为重点，增加机具配套比，实施机械化精细作业，促进农业进一步节本增效。在农副产品加工上，由农副产品初加工机械化转向精深加工和贮运机械化，满足农产品产供销一体化经营和向精深加工方向开展、延伸农业产业链、提高产品档次、增加附加值。同进还要将机耕道建设、田园化建设、水利设施建设纳入农业综合开发、农村土地整理和新农村建设等工程中统筹规划、同步建设。三是引导农民，积极参与。农民是农机投入和使用的主体，要充分尊重农民的意愿，切实调动农民购置农业机械和 开展农机效劳的积极性，采取全方位的管理措施，大力培植和开展农机合作社，提高农机利用率、作业效率和经济效益。 （二）以科技促开展。 一要加快农机科技更新。更新观念，拓宽效劳领域，立足我县支柱产业，广开效劳门路，提高科技效劳含量，逐步向精细农业开展。更新设备，大局部农业机械都面临更新换代和产品升级，要加快更新步伐。二要加强部门合作。抓好跨学科，跨行业合作，注重农机与农艺结合，农机与畜牧水产业的结合，农机与林业的结合，农机与食品加工业的结合，加强与大专院校、农机科研部门、农机生产企业以及农业、林业、水产业、食品加工业等有关部门的联系，形成合力，共同开展农机推广工作。三要办好示范点。结合我县科技示范园区工作，抓好农机科技示范基地建设，建好农机示范村，做到以点带面，幅射全县。 （三）以投入促开展。 一是县政府要将农机化开展纳入议事日程。在政策上、资金上大力扶持农机科研开发、农机推广、培训机构和农机合作效劳组织与农机大户的开展。二是要将所需经费纳入财政预算。在制定农业奖励政策时，除对种粮大户、养殖大户实行奖励外，应该把对农业生产作出了突出奉献的农机大户和农机合作组织纳入奖励范围，实行累加补贴或以奖代补的形式，大力支持和鼓励农机大户与农机合作组织的开展。三是加强财政和金融信贷资金的联动。金融部门要对农民、农机合作效劳组织购机给予优惠信贷支持，特别是在扶持开展农业合作社方面，要重点支持。四是改革农业补贴的途径。农业综合补贴中的农机作业燃油价格补贴应按实际作业面积直接补给从事农机作业的农机手，从而调动农机手的作业积极性，提高农机作业水平。 （四）以经营促开展。 一是要加快农村土地流转，政府牵头，部门联动，强力推进建立农机+农技+农户，农机+畜牧+农户等产业开展模式，逐步培育和开展种粮大户、养殖大户、特色水果基地等。围绕我县农业产业开发重点，效劳粮食、果树、蔬菜、中药材等四大产业，有选择性、有针对性地开展全程机械化，为推广先进、适用的大型农机具提供场所。二是要扶持农机作业效劳组织和农机大户，使他们拥有先进的农机具，在农机化开展中真正起到示范带动的“领头雁〞作用，成为推进现代农业开展和社会主义新农村建设的中坚力量。 （五）以队伍建设促开展。 一是抓好教育培训，促进农机技术人员的知识更新，培养业务精，懂经营的复合型人才。通过技能学习、技术培训、岗前教育、岗位练兵等方式，提高农机工作者承担农机科学管理、 科研、推广等工程的能力。二是制定鼓励措施。拨出专项经费，有方案地培养一批农机工作带头人和科技骨干，造就一大批在基层农机推广工作上大有作为之人。建立并完善既符合事业特点，又能鼓励职工积极性和创造性的内局部配机制，调动广阔科技人员积极在农业主战场建功立业。通过营造农机人才成长的良好环境，让一大批优秀人才脱颖而出，人才兴，事业兴，从而实现我县农机化工作的新飞跃。（XX县区农机局杜婧） 第8页 共8页