2023年2《XX省专业化众创空间备案报告》编制提纲新编.docx

2.XX省专业化众创空间备案报告编制提纲 梦想家孵化器：众创空间的专业化效劳 随着“互联网+〞的迅猛开展，传统的层级型企业组织方式将被颠覆，企业小型化专业化和产品个性化的趋势越来越明显。众创空间是顺应网络时代群众创业、万众创新的新趋势，通过创新与创业结合、线上与线下结合、孵化与投资结合，为广阔创新创业者提供的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。众创空间具有开放与低本钱、协同与互助、多重结合和融合（团队与人才结合，创新与创业结合，线上与线下结合，孵化与投资结合）、便利化、全要素等特点。从业务模式和形态角度看，我国现存的众创空间主要模式，包括活动聚合型、培训辅导型、媒体驱动型、投资驱动型、地产思维型、产业链效劳型、综合创业生态体系型等。 众创空间聚集众多高校学子、科技工作者的聪明才智，激发全社会创新活力和创造潜能，使其开展成巨大动能，在众创空间这片热土上实现自己的创新创业之梦。目前，我国的创新创业效劳载体较少，科技效劳业还很不兴旺，众创空间作为一个开放创新平台，既需要国家的重视，更需要社会的支持、市场配置资源整合，为创新创业提供专业效劳。 创新创业需要专业效劳化解决创业中的难题 许多新一代的创业者有专业知识、有技术、有能力，但很多年轻人并没有创业经验，对有关创业的政策等信息了解不多，缺乏对产业和相关市场信息的了解，容易造成盲目开发。许多新一代的创业者在创业初期规模较小，不了解企业管理的专业知识，没有企业财务管理、人力资源管理、市场营销管理和法律等经验，容易造成管理失误。创业者在创业中需要创业开发资金，需要产品研发转化资金，更需要产品投入市场的营销推广资金和批量生产资金。许多创业者融资困难，容易造成资金链断裂。 1.加强对众创空间主体的效劳 众创空间需要以“创客〞为本位，众多小微企业更是众创空间创新创业的主要载体。这就要求众创空间应加大对原始创新的发现力度，定制式培养、效劳小微企业。政府要在地方政策层面上，给与资金政策扶持，加快科技成果使用处置和收益管理改革，完善科技成果转化制度，创新经营管理身份认同，降低创业初期经营本钱。 （1）放开经营场所登记限制，鼓励盘活和利用闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施房等资源，改造和建设各类众创空间。 （2）众创空间内的多家企业都可使用同一个地址注册，为创客的出现和壮大营造生态圈。 （3）给予场地租金补贴、一定的资金引导、税收优惠支持，帮助建立创客产品交易平台，如鼓励创客空间与电商合作建立创客产品专区，上线创客产品，帮助创客空间实现自身“造血〞机制。 （4）重大创客工程可通过政府专项资金投入，以带动社会资本投资。 （5）鼓励和标准众创空间股权众筹。 2.引入市场机制为创新创业效劳 （1）众创空间应整合科技效劳业资源，为创业者提供从创业咨询、创业资金支持、市场营销、专利保护、成果转化的“一条龙〞创新创业效劳。 （2）通过市场化开展，为众创效劳的科技效劳业应覆盖所有的创业中心和创业园区，政府提供一定的支持，促进科技效劳业开展。 （3）建立以用户为中心、需求为驱动、以社会实践为舞台的共同创新、开放创新的应用创新平台。 （4）提高企业、科研院所、高等学校协同创新效率，重在优化科技资源配置，打通三者之间的行政壁垒，促成重大科研根底设施和大型科研仪器的共享和开放，防止科技资源在某一单一体系内封闭流动。 众创空间是在各类新型孵化器的根底上，打造一个开放式的创业生态系统。它不但是创业者理想的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，还是一个能够为他们提供创业培训、投融资对接、商业模式构建、团队融合、政策申请、工商注册、法律财务、媒体资讯等全方位创业效劳的生态体系。 设立众创空间的众创专项效劳平台 通过搭建效劳众创空间的效劳平台，实现承载效劳资源集成聚合，打造众创产业生态环境圈，促进创新创业要素资源扩散叠加和高效溢出。帮助产业链上下游企业实现资源对接和提速开展，持续扩张空间体量和规模，形成聚效应和规模优势，降低本钱。促进平台效劳资源向空间内创客释放、溢出，帮助创客创业创新提升开展，在更大范围内实现创客群体、创客与空间、不同空间之间的创新协同开展。 1.众创空间效劳平台的设计原那么与重点任务 （1）设计原那么。市场化运作和政府引导效劳相结合原那么，效劳创新创业和全覆盖精准化效劳相结合原那么，特色差异化效劳和专业集成便利化效劳相结合原那么。 （2）重点任务。重点围绕众创空间开展、创业主体培育、创新型企业孵化、金融要素助推、创业效劳提升、创业文化打造等六大方面任务。具体实现的功能在于加快构建众创空间、鼓励科技人员创新创业、扶持大学生创新创业、推进全民创业、降低创新创业门槛、加强财政资金引导、完善创业投融资机制、丰富创新创业活动和营造创新创业文化气氛。 2.众创空间效劳平台总体设计思路 （1）二大平台。①众创空间规划咨询平台：一是围绕主线新建创新创业工程的开展生命周期，从工程前期的方案设计、可行性研究与规划设计，到中期的方案实施，再到后期的运营，制定创新创业工程的一揽子解决实施规划方案。二是围绕副线既有工程的孵化和增量化开展，为创客提供创新创业工程的深度改造方案。主副两线协同开展、相互促进，同时做好创新创业工程的效果评价。具体效劳内容规划为：咨询效劳、规划设计效劳、运营管理效劳、绩效评价效劳。②众创空间集成效劳平台：该平台主要是为了推动“众创空间〞长期开展与壮大，必须做好对入驻创客主体的管理和效劳工作。效劳平台为入驻企业提供全生命周期效劳。具体做法是：首先，为入驻创客主体提供运营所需要的根本场所和根底措施保障;然后，为企业提供投融资、财务管理等金融效劳、人才培养和输送效劳;最后，注重创客主体的孵化，不断帮助创客主体开展壮大。具体效劳内容为：根本运营设施效劳业务、金融效劳业务、创新创业工程孵化业务、信息效劳业务、政策法律效劳业务等。 （2）九个系统。主要由规划咨询效劳设计功能平台系统、信息功能平台系统、实践案例展示体验功能平台、绩效评估功能平台系统、工程推广对接交易效劳功能平台系统、金融投资集聚集成效劳功能平台系统、人才集聚、培训和开发功能平台系统、工程孵化功能平台系统和风险管控效劳功能平台系统九个业务功能平台系统组成。 （3）工程孵化一体化价值链。按照“众创空间〞创新创业工程孵化上游、中游、下游的体系结构和内容，形成有机整合的关联关系链，并结合创新创业工程全过程业务关联确定调研、设计咨询、提供渠道与客户、注册效劳、管理培训与技术支持、宣传推介、工程对接、金融扶持、创业测评、科技成果转化等有关的效劳业务内容。表达出全程一体化、综合效劳化、主体协同化、价值最大化的工程运作特点。 整合效劳资源，支持创新创业开展 1.加强创业辅导，保护大学生创业热情 （1）由于大学生参与创业大赛等产生的好创意，距离创业成功还有很多的不确定性，因此应以大学生创业者的实际需求为导向，加强创业辅导，培养大学生创业精神和创业技能，激发大学生创业者的勇气和信心。 （2）充分发挥大学生创新创业生力军的作用，营造“鼓励创业、宽容失败〞的社会气氛，保护大学生的创业热情，为经济转型升级提供不竭动力。 2.突出高校和科研院所的作用，使之成为众创的前沿 （1）高校和科研院所拥有智力、人才、工程、设备的巨大优势，在众创中要牢牢抓住，使之成为众创的前沿。 （2）加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红鼓励政策实施范围，完善科技成果转化、职务创造法律制度，使创新人才分享成果收益。 （3）允许和鼓励高等学校、科研院所职务创造成果的所得收益，按适当的比例划归参与研发的科技人员及其团队拥有，市、区科技方案要对该成果转化工程给予优先立项。 3.强化培训效劳，提升创新创业者的能力 （1）以提升创新创业能力为核心，通过整合培训资源，定期举办创业经验交流会、开展创业大比拼等活动。 （2）加强大学生创业辅导，培养他们创新创业精神和技能，帮助他们克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、怕失败的心理，激发他们的勇气和信心。 （3）完善培训机制，让创业者学会如何把握商机、发挥团队的人力资源优势组建创业团队、掌握创办企业相关手续、筹措资金和躲避市场风险等知识，不断强化人才素质、激发人才活力、提升人才效能。 （4）创业培训应与工程推荐、技术支持、人才效劳、小额贷款、融资担保、创业指导等相结合，不断提高创新能力、筹划能力、组织能力、协调能力、管理能力，为推动创新创业开展提供人才保障和智力支持。 4.拓宽融资渠道，支持众创开展 （1）扩大各类财政性投资基金规模，将众创纳入支持范围，解决创业初期的启动资金和风险投资的需求。探索建立创业引导基金和众创互助基金，引导创业者少走弯路。 （2）开展投融资效劳机构，政府向其购置效劳。目前，已有一些投融资效劳机构，并且有了成功案例，应大力推广和开展。可由现有的众创空间、政府性投融资机构创立，并鼓励民间机构或个人投资者创立。投融资效劳应是专注某一产业行业的专业化经济实体，能够为创业者量体打造顺畅的融资通道，并给予全程式、管家式效劳。 （3）政府应整合各项补贴或扶持资金，不再直接发给创业者，而是向投融资效劳机构购置指定的效劳。 （4）充分发挥众创空间的作用，建立创业者信用评价体系，并以此作为融资增信的重要依据。指导各类担保机构参与众创，在银行与创业者之间搭建可靠、有效的桥梁。 （5）建立风险补偿基金应扩大适用对象，使之惠及创业者。 （6）推动融资租赁、信托投资、典当机构与创业者合作，拓宽创业初期固定资产投入渠道，满足创业者不同成长期差异化融资需求。 5.立足众创空间不同开展模式，寻求差异特色化开展路径 （1）众创空间开展模式可概括为。传统意义上的基于物理空间的传统科技园和孵化器，基于“互联网+〞的众创空间，基于一些机构（高校、大型国有企业）的众创空间，基于资本的众创空间，基于社会管理机构（工商、税务、党政工团）等一系列组织众创空间。每一种模式都具有不同的特点、资源和运作规律，应深入研究不同模式内在的开展运作模式和机制，结合不同模式的特点，与全国乃至世界其他区域形成差异化竞争力，寻求差异特色化开展路径。 （2）加强公益型创客空间和商业性创客空间创客业态引导，对具有公共物品性质的公益性创客空间，政府可设立引导基金，吸引企业的捐赠和社会投入。 第9页 共9页