2023年“92案件”剖析体会周新编.docx

“921案件〞剖析体会周 目 录 1.贪恋钱财走险路 以身试法葬前程——刘清阳职务侵占案剖析 大庆炼化公司纪委、监察处…………………………………（3）2.贪心缺乏蛇吞象 东窗事发同受审——尉双昌等人贪污案剖析 长庆石油勘探局纪委、纪检监察处…………………………（7） 3.昔日标兵落泥沼以身试法食恶果——刘永会贪污案剖析 大庆石油管理局纪委、监察部……………………………（13）4.四万“好处费〞痛失好前程 ——吴中立受贿案剖析 抚顺石化公司纪委、监察处………………………………（18）5.录井处某地质录井大队违纪案剖析 华北石油管理局纪委、监察处……………………………（24）6.贪心毁了前程 ——李国玲贪污受贿案剖析 大庆石化公司纪委、监察处………………………………（31）7.放松自律 自酿苦果——牟家发受贿案剖析 —1—克拉玛依石化分公司纪委、监察处………………………（34）8.群贪者的悲哀 ——刘德发、沙彦等人共同贪污案剖析 四川石油管理局纪委、监察部……………………………（39）9.蜀南气矿合江采气作业区“小金库〞系列案剖析 西南油气田分公司纪委、监察处…………………………（46）2023.滥用职权得好处自毁前程悔晚矣 ——韦奇受贿案案例剖析 四川销售分公司纪委、监察处……………………………（53）11.心存侥幸 自毁前程 ——高玉新挪用资金案剖析 XX省销售公司纪委、审计监察处………………………（58） —2— 贪恋钱财走险路 以身试法葬前程 ——刘清阳职务侵占案剖析大庆炼化公司纪委、监察处 202223年4月18日，刘清阳因犯职务侵占罪，被XX市中级人民法院判处有期徒刑8年，并处没收个人财产50000元。公司党政研究决定，给予刘清阳开除党籍、开除厂籍处分。 一、刘清阳犯罪经过 刘清阳，男，汉族，1966年9月生，XX省XX县区人，成人大专文化，1988年7月参加工作，1998年2023月参加中国共产党。2023年2023月12日被刑事拘留，同年11月15日逮捕，捕前系公司保卫武装部守卫二大队大队长（正科级）。 2023年8月的一天，大庆林源小区无业人员张文武找到刘清阳，要进厂偷拉俄罗斯原油外卖，请他帮助，并示意给他“好处〞。征得刘清阳同意后，无业人员张文武、王兆军、于海洪于2023年8月中旬至9月初先后四次驾驶油罐车（容量40吨）进厂行窃，刘清阳先后四次用 指挥值班经警予以放行。不法分子在刘清阳的“帮助〞下，顺利地实施了盗窃。共窃取原油200余吨，价值人民币20230余万元。张文武先后四次送给刘清阳现金38000元。案发后，赃款被司法收缴。 —3— 二、刘清阳犯罪原因分析 1、放松世界观的改造，抵抗诱惑的免疫力降低，是导致违法犯罪的主观原因 刘清阳曾任林源公安分局副科级干部，从1998年到案发，一直担任企业经警大队大队长。应该说，他对国家法律条款、企业保卫工作制度的熟知程度，是不容置疑的。但他为什么还要铤而走险，以身试法呢。其主要原因是，思想道德和党纪国法防线失守，放松了自己世界观的改造，受社会上拜金主义、享乐主义等腐朽思想的影响，交友不慎，经常与不三不四的无业人员一起玩扑克、打麻将，每场输赢都在千元左右，赌博催化他思想蜕变。把组织赋予的权力当成了捞取个人好处的工具，最终自己跌进了犯罪的深渊，不仅严重损害了企业利益，而且也葬送了自己的政治前程。 2、管理失控，制度虚设，是犯罪的客观原因 发生如此严重的案件，一个不容无视的原因是油气车间、保卫武装部守卫二大队内部管理失控，制度、规定形同虚设，员工责任意识淡薄。2023年8月17日，北罐区v304储罐第一次被盗原油40余吨，案犯是开着一辆40吨罐车进厂的，做案时间长达2个多小时。8月25日是月底盘库（检尺）时间，当班操作人员没有按规定进行盘库，而是将7月份的盘库数据作为8月份的盘库数据上报。随后的盗油行为虽然被操作人员发现了迹象，并作了汇报，但没有引起车间领导的重视，给盗窃犯罪活动提供了—4—作案条件。 3、上级失察，同级监督不力，是犯罪发生的重要原因通过内控体系建设，企业的各项管理制度是健全的，也不乏对制度落实的检查。但监督不到位，检查不深入，致使管理工作出现诸多漏洞，此外，动力二厂油气车间2023年12月成立后，很少开会，上级精神传达渠道不畅，安排工作只是通过 布置，领导班子成员虽有分工，但各项工作都由主任直接安排，车间、守卫二大队党组织发挥作用不够，党组织负责人没有正确履行“一岗双责〞的职责，造成了党的组织监督不力的现象。 四、留给我们的教训 刘清阳违法犯罪案件教训是深刻的，给我们敲响了警钟。亡羊补牢，为时未晚。 1、必须加强对各级管理人员尤其是党员领导干部的思想教育和监督 思想是行为的先导，思想道德的大坝一旦决堤，便会一泻千里，不可收拾。因此，党政组织应在各级管理人员尤其是党员领导干部中，深入开展党性党风党纪教育，充分发挥党内监督和群众监督的作用，催促领导干部廉洁从业，做到经常“提醒〞、经常“敲钟〞。通过常抓不懈，使各级管理人员和党员领导干部，能够树立正确的人生观、世界观，正确处理个人利益与企业利益、国家利益的关系，坚持教育与监督，自律与他律相结合，筑起拒腐防变的思想长城。 —5— 2、必须狠抓制度的落实，强化企业管理，堵塞管理漏洞在股份公司内控工作视频会议上，蒋总强调的第一句话是执行，第二句话还是执行，第三句话仍然是执行，并指出：我们现在不是制度不好，而是制度执行得不够好，出现的问题根本上都是出在执行环节。案件的发生也说明了这一点。防止违法违纪案件的发生，必须加强企业内部的监控和执行制度的力度。这起原油被盗发生的主要原因，就是因为执行制度不力所致。经警人员不是按制度严把大门，而是按 办事，使盗窃分子在众目睽睽之下把原油盗走。因此，必须狠抓制度的落实，切实按制度办事，防止出现管理上的盲区和盲点。 3、必须加强对党员领导干部履行职责的监督检查，全面落实“一岗双责〞 责任意识丝毫不能懈怠，领导责任重于泰山。原油被盗案暴露了基层管理工作中存在着漏洞。企业管理是永恒的主题，任何时候都不能放松，稍有疏忽就有可能发生这样或那样的问题。要切实落实“谁主管谁负责〞的原那么，加强监督检查，绷紧管理这根弦，深入基层、深入现场、深入群众，有针对性地做好超前防范工作，按照党风廉政建设责任制和“一岗双责〞的要求，做好党风廉政建设工作，有效地防止违法违纪问题的发生。 —6— 贪心缺乏蛇吞象 东窗事发同受审 ——尉双昌等人贪污案剖析长庆石油勘探局纪委、纪检监察处 202223年5月21日，对长庆钻井人来说是一个值得深思的日子。就在这一天，XX省庆城县人民法院依法判决钻井工程总公司管具公司马岭效劳部经理尉双昌、兼职会计闫国栋、兼职出纳陈云犯贪污罪，分别被判处有期徒刑十年，有期徒刑三年、缓刑五年，有期徒刑一年六个月、缓刑二年。 尉双昌，男，汉族，44岁，大专文化，1983年参加工作。闫国栋，男，汉族，37岁，大专文化，1990年参加工作。陈云，男，汉族，30岁，大专文化，1996年参加工作。三个年轻人都受过高等教育，都是党员，都是干部，都处在干事业的黄金阶段，但却因三人合伙私分公款近百万元被判刑、被开除党籍，其中两人还被行政开除，人们都在为他们惋惜。 这样的大案，在钻井工程总公司是少有的，在长庆石油勘探局的历史上也是少见的。大家都在深思：到底是什么原因酿成了他们的人生悲剧。 一、案情回忆 发案起源于截流收入设“小金库〞。 —7—钻井工程总公司管具公司马岭效劳部，主营业务是给局内钻井队供应钻具、管具，并对回收的钻具、管具进行维修和加工，按规定不设财务点，收入一律上交。但2022年3月至2023年7月，尉双昌在任管具公司马岭效劳部经理期间，安排闫国栋任兼职出纳，陈云担任兼职会计，开始对外承揽钻具修理业务，并私自将报废钻具对外租赁收费，所得收入存于个人名下的存折中，私设“小金库〞，金额共计1，001，740元。 2022年5月，闫国栋收到私人钻井队汇给马岭效劳部的5万元钻具修理费后，既未入账，也未告诉尉双昌，单独占有。 2022年9月，尉双昌在未履行任何手续的情况下，让闫国栋将2023万元租赁费借给柴某。2022年2023月，柴某将2023万元归还尉双昌时，尉将此款占为己有。 2022年2月和2022年3月，某公司私下租赁钻铤11根，交押金2023万元，后因发生卡钻事故，钻具被埋，无法归还。2023年6月，该公司经理邵某与尉双昌商定，除交付的押金外，再付2023万元作为租赁设备的残值，但该公司因当时资金紧张等原因未能及时给付。2023年12月，尉双昌在已调离马岭效劳部的情况下，依然屡次催要此款。该公司2023年3月份将2023万元分三次汇入尉双昌的私人账户后，被据为己有。 2023年6月，马岭效劳部在更换会计和出纳时，尉双昌指使闫国栋和陈云二人销毁凭证和账本，闫国栋将凭证和账本进行了销毁，陈云因害怕而将账簿带回家中保管。2023年8月，尉双—8—昌在调离马岭效劳部时，未将剩余租赁费移交，而且继续 遥控租赁费的开支使用。2023年12月，尉双昌 指使闫国栋将65万元进行私分，自己分得25万元，闫国栋分得20万元，陈云分得20万元。陈云认为这钱不能要，实际只接受了2万元。 综上所述，尉双昌个人实际贪污45万元；闫国栋实际贪污25万元；陈云个人实际占有2万元，三人贪污总额为905，283.40元，案发后，赃款均被司法机关追缴。 二、案发原因及剖析 尉双昌等人在短短的三年内，疯狂作案并屡屡得手，总金额达90余万元。其原因有主观方面的，也有客观方面的。 1、不注重自身修养，法纪意识淡薄，是其违法犯罪的根本原因。翻开卷宗，此案的主犯尉双昌也有过踏实奋斗的经历：从实习员、技术员、副队长、工程师，到效劳部副经理、经理，无不表达着他本人的不懈努力和组织的关心与培养。他被捕前44岁，正是人生施展才华、实现理想的大好时机，然而，走上领导岗位后的他，随着地位和权力的变化，学习少了，思想要求放松了，工作标准降低了，思想出现了滑坡。工作中一切由自己说了算，私自对外租赁钻具，公款私存，个人私欲极度膨胀，屡次贪污，直至私分巨额公款。正是由于他不重视学习，法纪观念淡薄，滥用权力，最终断送了自己和他人的美好前程。 2、管理不到位，监督不力，是其违法犯罪的重要原因。 尉双昌等人走上违法犯罪道路，固然与其放松自身学习，放 —9—松世界观改造，法律意识淡薄有关，但管理不到位，监督不力也是一个重要的原因。 首先是经营管理不到位。尉双昌在任马岭效劳部经理的两年多时间里，违反规定对外承揽修理业务、租赁报废钻具搞创收，上级管具公司在日常管理和监督检查中并没有及时发现并制止这种违纪的行为。同时，马岭效劳部经营管理混乱，对外承揽业务，收入呈无序管理状态，更谈不上监督制约机制和措施，漏洞百出，致使闫国栋有机可乘，将5万元修理费据为己有而无人知晓。 其次是资产管理不到位。尉双昌在对外租赁钻具过程中，将钻铤11根租赁，在无法追回时，仅由尉双昌与对方商议赔偿事宜，其上级单位根本无人过问，例行工作检查时也没