2023年在全市开展国有企业“靠企吃企”专项治理工作动员部署会上的讲话 .docx

在全市开展国有企业“靠企吃企”专项治理工作动员部署会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市市属国有企业“靠企吃企”专项治理动员部署会，主要任务是深入贯彻落实党的二十大、自治区第十三次党代会及市第十一次党代会精神，认真落实自治区关于开展国有企业“靠企吃企”专项治理会议精神，安排部署我市专项治理工作，为推动我市国有企业健康发展营造良好政治生态和发展环境。刚才，xx同志就专项治理的相关工作作了详细的安排，三家市属国有企业作了表态发言，讲的都很好，关键是要抓好落实。 下面，我就开展好全市国有企业“靠企吃企”专项治理工作讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识开展国有企业“靠企吃企”专项治理的重要意义 国有企业是国民经济的主导力量和社会主义市场经济的重要支柱，肩负着推动经济社会高质量发展的重任。国企党风廉政建设工作如果不到位，不仅会使国企人员腐化，导致国有资产流失，而且会扰乱市场经济秩序、恶化社会治理环境，进而给国家造成重大损失。按照中央纪委和自治区纪委监委的部署要求，今年，我们将在全市开展国有企业“靠企吃企”专项治理，目的就是要始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，推动各级国有企业党委压紧压实管党治党政治责任，努力构建廉洁风险防控体系，持之以恒营造良好政治生态。 （一）开展国有企业“靠企吃企”专项治理，是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重要举措。习近平总书记高度重视国有企业发展，先后多次作出重要指示批示，总书记指出，“深化国资国企改革，提高国企核心竞争力”“国有企业负责人是党的干部，不是‘红顶商人’，更不能把自己混同于‘老板’”。我们开展国有企业“靠企吃企”专项治理，就是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，深挖彻查国有企业领域的腐败问题，督促企业加强金融监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险，为企业改革发展扫清障碍、铺平道路。 （二）开展国有企业“靠企吃企”专项治理，是全面建设社会主义现代化美丽xxx的现实需要。建设社会主义现代化美丽xxx需要汇聚各方力量，国有企业是关键一环。这两年，从我们开展的工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理情况来看，我们一些国有企业在重大决策、项目建设等关键环节上还存在一些突出问题，2022年以来，我们先后查处了朱江、颉维平、李学俊等严重违纪违法案件，先后给予国企领域干部党纪政务处分32人，组织处理58人，反映出我市国企领域还存在一些突出问题。在巡察中也发现，有的国有企业对全面从严治党越来越严的形势认识不足，管党治党责任缺失，有的党内政治生活不严肃不经常、民主集中制和“三重一大”等制度执行不严格。有的国有资产管理使用不规范，在工程项目、物资采购等领域存在廉洁风险隐患。这次开展专项治理，就是要聚焦问题导向，持续加大监督执纪工作力度，促进国有企业政治生态修复净化、由“乱”而“治”、由“浊”转“清”、不断向善向好，为深化国有企业改革、构建新发展格局、保持经济平稳健康运行奠定基础。 （三）开展国有企业“靠企吃企”专项治理，是打造优良营商环境的有力抓手。营商环境是经济软实力、综合竞争力、区域影响力的重要体现，优化营商环境是在新发展阶段贯彻新发展理念、融入新发展格局的长远之策。xx书记在市委十一届五次全会上指出，要实施营商环境提升行动，坚持“两个毫不动摇”，大力营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的良好环境。开展国有企业“靠企吃企”专项治理，就是要猛药祛疴，斩断腐败链条，清除腐败滋生的土壤，促进国有企业干部工作作风转变、工作效能提升，以专项治理成效推动优化营商环境。 对此，大家要高度重视，保持清醒头脑，深入学习领会自治区纪委监委和市纪委监委关于开展国有企业“靠企吃企”专项治理的相关文件要求，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，以更高标准、更实举措、更大力度，推动专项治理工作取得新成效。 二、聚焦目标任务，以严的要求、实的举措坚决抓好专项治理工作 刚才，xx同志结合专项治理工作方案，对专项治理工作作了详细的安排，具体的方案也印发给大家了。希望大家从现在开始就紧张起来，思想上绷紧弦、工作上拉满弓、作风上再务实，迅速行动，真抓实干，真正把专项治理工作抓实抓细抓出成效。 一要压紧压实责任。这次专项治理能否取得实效，关键是夯实管党治党政治责任，发挥“头雁效应”。市国资委要切实负起主管责任，组织、指导、督促各自监管企业扎实开展专项治理工作。各国有企业要认真对照工作方案列举的重点问题，深入开展自查自纠。我强调一点，从以往开展专项整治的情况来看，有的国企或部门习惯于等待观望，推一推动一动、不推不动。这次专项治理将始终坚持严的基调，对于走过场、搞应付、零报告的，市纪委监委要派督察组下去帮你查问题，我们看一看这些不推不动、零报告的单位到底有没有问题。如果确实没有问题，我们将派人与你们一起总结经验，对于有问题自查自纠没有发现的，要严肃追究单位主要负责的责任。 二是紧盯突出问题。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理相结合，紧盯工程建设、资产资源交易、物资采购、投资并购、招标投标、项目审批、选人用人、员工招聘等“靠企吃企”问题易发多发的重点环节和突出问题，重点整治国有企业违反中央八项规定精神、违规决策造成国有资产重大损失或风险、违反财经纪律、违规发放薪酬等问题，严肃查处侵吞国有资产、工程建设领域权钱交易、企业经营中失职渎职以及违规处置国有资产、产权和违规使用专项资金背后的利益输送等问题，推动国有企业健康有序发展。 三要明确工作职责。市纪委监委要用好审计、巡察等监督成果，对涉及国有企业调查摸排发现的问题线索应查尽查、一查到底，聚焦可能形成腐败的风险点和隐患点，集中排查人、财、物管理方面的突出问题，依规依纪依法严查腐败问题。要全面梳理问题线索，组织开展“靠企吃企”问题线索大起底、大排查，对已了结的问题线索进行“回头看”，对所有在查线索进行挂牌督办，必要时提级办理，快查快办，深挖彻查问题线索背后可能存在的问题，依规依纪依法严肃处理。市国资委负责统筹市属各国有企业专项治理工作，结合日常监督、目标考核、监督检查，对发现的问题和推进工作不力的及时下发督办函，统筹推动问题自查、整改落实等重点阶段任务，对敷衍整改、虚假整改的，按照规定予以追责问责。市审计局要强化审计监督，持续完善国有企业和国有资本审计监督机制，建立健全大数据应用长效机制，加大对国有企业的审计力度，定期向市纪委监委和市国资委推送问题线索，当好“经济卫士”，认真保驾护航。各市属国有企业作为专项治理的责任主体，要迅速成立工作专班，制定具体工作方案，认真组织开展好专项治理工作，并根据自查自纠查找出的问题，分类梳理归纳，逐个分析研究，建立问题台账，明确责任人、整改时限，抓好整改落实和建章立制工作。 四要强化监督检查。市专治办要对三县区及各相关部门、各国有企业开展专项整治工作进行监督检查，发现问题，及时纠偏，指导做好专项工作，提高工作质效。要建立健全与巡察、审计等部门在“靠企吃企”方面的信息共享、成果共用机制，推动各类监督贯通协调，以多维度、多视角、多方位对“靠企吃企”问题实行靶向监督，建立常态化监督机制，不断增强监督合力。各派驻纪检监察组要发挥“探头”作用，做实做细日常监督，发现问题及时处置报告。市国资委要紧盯企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点环节和重点领域，切实增强对国有企业的监管力度。市属各国有企业领导干部特别是“一把手”不仅要自身正、自身净、自身硬，更要知责于心、担责于身、履责于行，加强对党员干部、企业职工特别是中层以上管理人员等“关键少数”的日常教育管理监督，坚持抓早抓小抓苗头，警示提醒、红脸出汗，培育企业改革发展的良好政治生态。 五要坚持标本兼治。坚持系统观念，深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，强高压、立规矩、常提醒，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。惩治这一手绝不能软，查清问题，依规依纪依法处理。要做实做细查办案件“后半篇文章”，以身边事教育身边人，督促广大党员干部以案为鉴，受到警醒，自觉提高思想觉悟、强化廉洁意识，远离违纪违法的雷区。要用足用好纪检监察建议书，对“靠企吃企”案件查办中发现的问题，要及时发出纪检监察建议书，提出健全制度、完善管理、建立廉洁风险防控长效机制等方面的对策建议，着力提升治理效能。 三、压紧压实责任，齐抓共管推动专项治理工作取得实效。 一要强化担当意识，推动责任一体落实。专项治理领导小组要切实发挥牵头抓总作用，各级各有关部门要把专项治理作为一项重要任务来对待，持续加压发力，全面推进落实。各部门各单位主要负责同志要负总责、负全责，坚决扛起第一责任人责任，直接抓、抓具体，经常听取情况汇报，及时掌握工作动态，协调解决重大问题，确保思想认识到位、自查自纠到位、问题整改到位、建章立制到位，确保专项治理工作取得实效。 二要密切协作配合，推动力量协调联动。专项治理是一项整体性、系统性工作，需要各部门心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，做到部门联动、上下贯通、形成合力。市纪委监委、市审计局、市国资委及各企业既要各司其职、各负其责，又要团结协作、密切配合，及时沟通进展情况，共同研究工作推进中的主要问题和矛盾，协同发力，齐抓共管，形成专项治理合力，推动专项治理各项任务有效落实。 三要严肃工作纪律，严管严治确保实效。这项专项治理是经自治区党委同意，自治区纪委监委部署的一项重要任务，也是今年我市党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，必须严抓严管，确保取得实效。各国有企业要通过这次专项治理，尽最大努力革除阻碍企业改革发展的一些陈年旧习，清除腐蚀企业健康肌体的病毒细菌，打造风清气正的政治生态，营造心齐劲足的干事创业环境，提高企业治理能力。市纪委监委将始终坚持严的基调，对于不担当、不作为、失职渎职等造成专项治理工作推进不力、效果不佳以及隐瞒不报的，严肃追责问责，并公开通报。希望大家以高度的政治责任敢，真抓实干，切实推动专项治理走深走实。 同志们，开展国有企业“靠企吃企”专项治理工作，责任重大，任务艰巨，我们要牢记职责使命，主动担当作为，不折不扣地落实好自治区安排部署，以更加有力的工作举措，更加务实的工作作风，持续抓好各项工作任务落实，为全面推进国有企业高质量发展提供坚强的纪律保障。