2023年申论高分例文以人为本抓好安全.docx

以工资本抓好平安 平安花费事关国度财产跟国平易近年夜众性命安康平安 表了进步花费力的开展偏向跟国平易近年夜众的全然好处 ,做好平安花费任务,无效操纵事变发作,增加职员伤亡,代 ,是时代开展的请求,是片面树破小康社会跟构建社会主 义调跟社会的需求,也是党保持以工资本、在朝为平易近的详细表达。 然而近来一个时代,平安事变频仍发作,不得不惹起各级当局及全社会敲响了高度注重。 从河南年夜平煤矿的 瓦斯爆炸到辽宁阜新孙家湾特年夜矿难 ,从南京冠生园月饼的陈年旧馅到招致呈现 "年夜头娃娃"的劣质奶粉案件, 从2023年逝世于交通事变的中小先生就有４４２３名，一系列事情可见平安花费情势多么严格的境地！这给 国度国平易近形成了严重经济丧掉、给国平易近年夜众的性命安康形成严格要挟、给几多家庭带来苦楚的灾害！ 平安事变的发作，究其缘故要紧有如下方面： １、思维看法不到位，平安看法完美，从业职员素养不高。 一些局部单元指点对平安花费看法缺少，平安看法不强，重花费，轻平安，一些私营企业主尽管本人赚 钞票，掉臂工人逝世活；也有的单元担任人存有幸运心思，不注重平安投入，不保障平安花费前提；从业人 员缺少平安教导培训，平安看法冷淡，平安技艺低下，平安方法不到位。 ２、平安花费规章轨制不健全，平安花费、职业卫生法例轨制未落实，机制不完美。 如食物平安需求树破绿色品质认证标准，从食物花费、加工、流畅、花费等各环节的都需求树破严厉的 品质标准、卫生检测规程。一些单元将平安花费法 、职业病防治法等法律法例虽挂在墙上，却没得 到落实，以资金紧缺，有力搞平安投入，一些地点以优化经济情况为捏词，放纵如斯的事情发作。一些建 设工程平安花费“三同时〞不到位，平安装备不配套、不完美，很多平安技巧方法尚未落实到位。 3、管理不到位，法律乏力。平安花费羁系的力度不敷年夜，反省整改未到达预期后果。 水电树破、路途树破〔康庄工程〕、修建施工平安隐患很多，施工工程司理不到位，正当违规承包、转包、 分包跟私自开工景象比较凸起； 产业花费企业特不是新办企业还差异水平存在平安花费义务制未落实、 相干管理轨制未树破或流于方法， 平安管理职员未装备、平安教导未落实、应急预案未树破、平安管理台帐未树破或不全等咨询题，平安根底 管理任务薄弱。 对“蔬菜傍农药，陈米着靓妆，面粉兑尿素，海鲜泡甲醛，硫磺熏银耳，激素喂团鱼，暖锅添罂粟，旧馅 做月饼〞等景象法律乏力。 ４、管理监视不严,事变查处力度不年夜,义务追查不到位。个不下层干部还与业主有着千头万绪的好处关 系,平安花费义务制在有的地点尚未真正落实到位 象不实时查处;对平安花费任务的新状况、新咨询题研讨不敷 ,对事变查处不敷严厉,义务追查不到位,对事变义务人的处 理有掉之于轻,掉之于宽的景象,不使事变义务者真正遭到教导并汲取经验。 ,缺少应有的反省、监视;管理监视不敷严厉,对一些违章现 ,处置咨询题的方法未几多、力度不年夜;局部市、县 平安花费羁系力气薄弱的咨询题仍较为凸起。别的 针对平安花费的近况，咱们要依照 无效方法实在增强管理： “防范为主、标本兼治、强化主体、综合管理 〞的全然目标，采用如下 一、进一步健全轨制，完美机制。树破起树破平安事变义务追查制跟预警轨制，健全 “当局督查、本能机能部 门羁系、单元详细担任、一把手负总责 〞机制。健全平安花费操纵目标系统 ,树破鼓舞束缚机制。强化义务 , 层层剖析,逐级签署义务书,真正把义务落实到下层。制订实在可行的方法特不是严厉过硬的赏罚方法。 必定 要兑现赏罚,保护目标的严正性,树破鼓舞束缚机制,形成良性轮回。 二、将平安花费归入各级指点政绩考察的范畴，波动也是政绩，施行 “平安花费一票反对〞。 三、增强管理，严厉法律，强化监视。对以罚代管，只免费不效劳的行动予以宽年夜。平安羁系监察职员 要深化花费一线,增强对花费运营单元平安任务的反省指点。 加年夜羁系监察法律力度,做到严厉、公平、文化 法律；增强对严重危险源的监控管理，制订平安事变应抢救济预案，完美特年夜事变应急预案，并活期构造 练习训练，增强花费平安事变的应急反响跟抢险救济才干；要严厉依照花费平安事变义务追查的规那么 ,对严格忽 视平安花费的企业及其担任人 ,依法加年夜行政法律跟经济处分力度 ,对冒犯罪律的依法追查法律义务。 四、搞好平安事变排查任务，关隘前移，将事先防范归入管理任务重心，实时排处平安隐患，防患于未 然，将平安事变的发作消弭在抽芽形态。凸起重点范畴跟重点地区，持之以恒的抓好矿山、路途、危险化 学品、平易近用爆破东西跟烟花爆仗、修建施工、职员麋集场合跟企业消防平安、特种功课等方面的平安花费 专项整治，取消跟封闭正当以及不存在平安花费前提的花费运营单元，根绝群逝世群伤事变发作。 五、增强科技投入，用进步的技巧、装备投入高危险的功课； 。 六、增强平安花费培训,强化宣扬教导,完美平安花费羁系机构。结实树破 “平安第一〞、“平安确实是效益〞的 平安看法必需摆到第一地位。 看法。营建全社会“关爱性命、存眷平安〞的气氛。 平安花费义务重于泰山，平安花费，与广阔国平易近年夜众的亲身好处毫不相干， 平安任务是一个零碎工程，需求各局部协同共同，需求全社会的注重跟支撑，形成协力，从全然上增加乃 至根绝平安事变的发作。 对于农夫工咨询题 1)对于休息酬劳咨询题，当局不克不及仅仅把处置那个咨询题的方法寄予在法律顺序上，而要以强势的手腕行使必 要的行政干预。对于恶意拖欠及剥削工资的单元，建议在刑法上赐与治罪，追查他们的刑事义务，使他们 不敢以身试法。 (2)现行的一裁两审轨制倒霉于休息者权利的保护，对于休息争议案件应施行或裁或审推断。以此来延长争 议案件处置的时辰，实时保护休息者的正当权利。 (3)以非司法化方法处置休息争议， 即充分应用三方机制一休息、 工会、企业。非司法处置休息 (4)踊跃履行个人条约跟工会个人协商轨制，是增加休息酬劳争议的无效道路。 处置农夫工工资拖欠咨询题要多管齐下 农夫工的呈现是中国革新开放的主要后果跟社会开展提高的主要标记， 由于农夫工的呈现象征着农夫再次 取得理束缚，它不只使农夫能够解脱对地皮的依靠关联，并且取得了择业自立权〔虽然这种自立权依然有 限〕跟收益；农夫工确实蒙受着很多卑视，拖欠农夫工工资景象作为农夫工遭到分歧理、分歧法报酬的一 个方面，提醒出农夫工权利蒙受侵害的严格性与广泛性； 现在曾经到了该当保护农夫工公正权利的时分了， 由于中国曾经进入到了一个片面开展、和谐开展的时代，亦存在了能够思索社会公正、文化提高的物资基 础。因而，以后探讨农夫工工资拖欠咨询题及农夫工的其余公正权利诉求时，其意思并不只仅限于农夫工群 体，它代表的是中国社会经济开展的全体好处取向。 形成拖欠农夫工工资景象的缘故是多方面的， 但拖欠农夫工工资的景象开展到如斯广泛、 如斯严格的水平， 那么暴显露了现阶段社会对农夫工公正权利的无视跟当局对农夫工公正权利保护的缺掉。而要真正处置拖欠 农夫工的工资咨询题，我认为不是某一项政策或一次活动就能够处置的，而是需求将持久的治标之策与应急 性的治标之策无机联合，采用多管齐下的对 第一，必需完整革新视农夫工为农夫的传统不雅点。在传统不雅点中，农夫工被同等于农夫，农夫工进城务工 被当成是都会对农夫的赏赐。一些研讨者、政策制订者一直抱着农夫工终极将回到地皮上去的思维定式， 将农夫工外出务工视为中国经济开展跟保持国际竞争力的 “比较上风〞，进而无视农夫工该当取得的与都会 休息者一样的对等掉业权、休息酬劳权、休息保护权、社会保障权乃至农夫工的性命与安康权等。要真正 处置拖欠农夫工的工资咨询题以及保护农夫工其余公正权利，必需起首对传统不雅点与既定思维方法进展完整 反动。 第二，必需进一步完美我国的休息法制。对农夫工工资被拖欠的咨询题，既不是无奈可依，也不是法制不完 备。一方面，1995年公布的中华国平易近共跟国休息法不是只面向城镇休息者的城镇休息法，而是面向包 括农夫工在内的所有休息者的国度法律，它虽然在理论中被操纵成了城镇休息法，但法律确实为当局行使 对农夫工的休息进展管理跟保护农夫工公正权利的权柄供应了全然的法律根据，拖欠农夫工工资景象的普 遍化，客不雅上是一种违背休息发的严格违法景象。 尤其是店主与农夫工的休息关联年夜多不依法树破 另一方面，农夫工的劳务活动每每存在流淌性强的特色， 〔标准的休息条约制〕，这对于处置拖欠农夫工工资咨询题 确实添加了庞杂性与难度，而现在的休息法在这方面的可操纵性比较差，亦未断定响应的处分机制， 而法律的缺点形成了农夫工权利受损的一个主要要素。因而，我国现在需求的是在现行休息法制的根底上 加以完美。 第三，必需强化当局的羁系职责。形成农夫工工资被年夜范畴拖欠的主要缘故之一，是当局有关主管局部疏 于羁系或许未能克掉职责，因而，必需强化当局的义务。在这方面，各级当局尤其该当树破准确的政绩不雅， 不克不及在资金不克不及到为的前提下下马政绩工程；休息保障局部作为主管局部更该当在保护对等休息关联方面 克掉职守，对掉范的休息关联乃至是生逝世条约要坚决进展干预而不克不及视而不见，对拖欠工资的景象该当坚 决依照有关法律、法例、政策的规那么进展处分；树破局部那么有义务驱除 单元之间的对等关联，从而消弭拖欠农夫工工资的泉源。 “彩色条约〞，保障树破单元跟施工 第四，该当强化旧事媒体的监视。在古代社会尤其是在市场经济前提下，旧事媒体的感化是弱小的，从对 广东北丹矿难的揭穿，到很多农夫工权利受损个案的表露，客不雅地表现了旧事媒体在保护农夫工权利方面 的主要感化，偶然分乃至比当局主管局部所起的感化还要年夜。因而，旧事媒体在保护包含农夫工在内的弱 势群体好处方面的功用弗成替换，还需求进一步掉掉强化。只是，对旧事传媒亦需求领导，假设有关报刊曾 对农夫工因领不到工资无奈回家自愿跳楼的景象，宣布所谓 “跳楼秀〞的文章确实是一种不担任任的表示。 第五，该当领导农夫工本人维权。古代社会的开展过程说明，权利不是不人赏赐的后果，而是起首起源于 有着独特好处群体的自动跟踊跃诉求。当局虽然有着保护农夫工权利的天然职责，但不克不及也不该当包办农 平易近工的权利咨询题。虽然个不农夫工经过起诉要回了本人的工资或许某种权利掉掉法律保护，这只能处置个 不咨询题，群体好处需求构造来保护。因而，有须要强化宣扬，领导农夫工本人构造或参加工聚集团，在增 强农夫工本人维权的同时推动有构造的维权，只要经过有构造的维权，才干形成真正的社会压力，并使劳 动者与店主之间的休息关联由强资源弱劳工格式逐渐趋势公正与对等。 第六，该当建议企业与店主承当响应的社会义务。市场经济不是无私经济，也不是只求利己的经济，而是 法制经济、诚信经济，乃至正在向品德经济、人性经济、文化经济迈进。我国个不地域有的企业因严格侵 害休息者〔农夫工〕权利而被认定为不人性企业并招致本国出口商停顿出口条约的理想，说明白增强企业 与店主的社会义务不只要须要，并且存在紧急性。因而，中国该当掀起企业与店主的社会义务活动，建议 企业与店主感性运营跟人性管理，至多该当遵守违法运营的品德底线，严厉自律，把企业的兴隆兴隆树破 在对等看待其余企业以及一般工人的根底之上。只需企业与店主存在社会义务感并盲目担当起这种义务， 拖欠农夫工工资以及其余侵权景象就会从全然上掉掉管理。 总之，处置拖欠农夫工工资咨询题是一个需求多管齐下的零碎工程，但不管怎样困难，也必需尽快消弭这种 侵害农夫工全然权利的景象。中国曾经进入了一个以工资本、在朝为平易近的新开展时代，片面、和谐开展已 经成为中国开展的主基调，而处置拖欠农夫工工资咨询题及保护农夫工公正权利，将是测验在朝为平易近跟迷信 开展