2023年安全常识之改进工伤事故统计工作的探讨.docx

改进工伤事故统计工作的探讨 工伤事故统计工作，是上级制订劳动平安政策，企业制订控制事故措施、决策的一项根底性工作。认识与纠正工全国各地事故统计工作中存在的问题，有利于稳固这项根底性工作。 1工伤事故统计指标不完善 主要是：“职工伤亡事故分类〞与“企业职工伤亡事故月（年）报表〞提出的统计指标，加在一起不能构成统计指标体系；个别统计指标选用不当；制订的统计表削减统计指标不当。 1.1“职工伤亡事故分类〞规定相对指标不全，只有千人死亡率、千人重伤率，影响事故比照统计与相对数动态数列统计分析。 1.2就“企业职工伤亡事故月（年）报表〞中的工伤事故统计指标而言，只规定了死亡、重伤、轻伤总量指标，这只能显示在一定时间内发生事故的性质、规模，不能全面揭示事故内涵。目前工伤事故统计指标不完整，影响事故统计分析，望有关单位制订科学的工伤事故统计指标体系。 1.3千人负伤率欠实用。冶金企业职工伤亡事故月（年）报表（一）列出3个相对指标，其中两个为单一伤害程度统计指标，另一是轻、重伤混合体──千人负伤率。问题是：该指标将轻、重伤等同，且包含了千人重伤率与单一千人重伤率重复；从整体看，每个统计期发生的不同负伤程度成份不一，有3种可能：即在统计期同时发生轻、重伤是少数；多数统计期只发生轻伤；只发生重伤罕见。因而形成统计口径不一，无可比性。如改为千人轻伤率，可构成较完整的相对指标。 1.4不填报单纯轻伤事故的缺陷。原劳动部在“企业职工伤亡事故报告统计问题解答〞中提出“单纯的轻伤事故暂不填报入企业职工伤亡事故月（年）报表〞。多年实践说明，暂不填报单纯轻伤，产生一些负效应。失去了上级对企业轻伤事故监、检机制，易导致局部企业不重视轻伤。甚至隐瞒这类事故，造成假象平安生产；切断了轻伤与死、重伤事故内在联系。本来事故直接因素、间接因素与轻、重、死事故相关，是综合分析事故因素历史延伸、重复、社会性的根底，动摇了这个根底，必然影响全面深入分析事故因素；影响恶性事故侥幸造成单纯轻伤统计分析，为今后这类事故再现留下后患。 综上所述，望有关主管部门尽快恢复单纯轻伤填报伤亡事故月（年）报表。 2应用企业职工伤亡事故月（年）报表（劳安1-2）表存在的问题。 2.1只统计重、死事故的类别与原因，应注意到每个统计期发生重、死事故的企业是少数，只发生死或重伤的企业同样是少数，在这引起少数企业中并非每月都发生重、死事故，多数企业全年不发生这类事故，说明企业每月填写事故报表大局部是空白，影响企业全面统计分析不同伤害程度事故，如恢复填报轻、重、死事故类别、原因，就不存在这些问题了。 2.2统计事故类别，不能完全适应企业需要，问题如下： 2.2.1事故分类工程过于笼统，如物体打击、机械伤害……，看不出事故特征，影响企业采取针对性控制事故措施。 2.2.2放炮不能列为事故分类工程，它是爆炸作业中的一道工序，不是事故，将放炮改为爆破作业伤害，可说明爆破作业中任一道工序发生的伤害事故。 2.2.3火药爆炸事故类别不包括起爆器材爆炸，应改爆破器材爆炸，包括制造、贮存、运输爆器材发生事故，造成人身伤害。 2.2.4提升、车辆伤害，是两种不同性质的伤害，按这一类别统计事故，分不清是那种伤害，应分两个类别统计。 2.2.5锅炉爆炸、容器爆炸是“伤亡事故分类〞类别统计中的工程，这与国务院公布的“锅炉压力容器平安监察条例〞相适应。劳安1-2表取消了这两类别工程，应恢复使用。目前使用的事故类别统计工程，少数类别能显示事故特征，如冒顶片帮，多数类别过于笼统，过于简单，不能概括全国各行业事故特征，应总结建国以来事故教训，对应分析目前使用的事故类别划分缺陷，应编制实用的事故分类统计工程。建议编制新的事故类别工程应分两类，一类是适用于不同行业事故特征，规定较系统的事故类别工程，由于工程繁多，可编制不同行业及通用事故类别明细表，填报事故类别表，可从中选用。另一类是编制上报简明事故类别统计工程。 2.3劳安1-2表将事故直接原因与间接原因并列，缺乏分析事故原因层次性。目前使用的统计表，是一起伤害事故对应统计一种类别、一种原因。这种原因不是直接原因就是间接原因，或与此相反。这不符分析事故先从直接原因入手，再逐步深入分析间接原因起码应遵守的分析事故逻辑程序。为实用起见，在充实直接、间接原因统计工程的前提下，建议将现用统计表改为两种，一种是事故直接原因与事故类别统计表，另一是事故直接原因与间接原因统计表，构成比较完整的统计表。 3应改进事故严重程度分类 按事故严重程度统计工伤事故，是经常遇到的问题，就死亡事故严重程度分类而言，存在着分类口径不一（见下表），由此引伸出的问题是，应重新编制事故严重程度分类。建议鉴于轻、重、死事故一次伤害量不同，将事故严重程度分两类。 3.1单一事故严重程度分级 3.1.1轻伤：一级一次1人，二级一次2人以上。 3.1.2重伤：一级一次1人，二级一次2人以上。由于重伤损失工作日为105-6000天，其间存在差异，可参照“职工工伤与职业病致残程度鉴定〞（GB/T）16180-1996）分1-10级统计。 3.1.3死亡：一级一次死亡1-2人、二级一次死亡3-5人、三级一次死亡6-9人、四级一次死亡10人以上。 3.2复合事故严重程度分类 3.2.1发生1-2级重伤同时发生1-2级轻伤。 3.2.2发生1-4级死亡同时发生1-2级轻伤。 3.2.3发生1-4级死亡同时发生1-2级重伤。 3.2.4发生1-4级死亡同时发生1-2级重伤、1-2级轻伤。 4应区分生产与非生产职工伤亡事故 职工伤亡事故是指企业职工在劳动生产过程中产生的人身伤害、急性中毒事故。在“企业职工伤亡事故报告统计问题解答〞中提出“企业内食堂、幼儿园、医务室、俱乐部等部门职工……，由于企业管理不善或平安设施不健全而造成的职工伤亡事故，都应作为企业职工伤亡事故进行报告统计。〞但这类事故不是在劳动生产过程中发生的，为便于控制劳动生产过程中产生的人身伤害事故，应分生产工伤事故与非生产工伤事故统计。 5应制订工伤事故统计分析细那么 每个统计期企业只上报简要工伤事故统计数据，没有文字分析不能构成完整的工伤事故统计分析材料，这对企业深刻认识与控制工伤事故不利。建议宏观控制事故机构，制订“工伤事故统计分析细那么〞，企业可依据规定的细那么，定期综合统计分析、评价控制工伤事故优劣。直属局、地区可通过工伤事故统计分析报告，监、检企业控制工伤事故状况。工伤事故统计分析细那么，至少包括：月、年需用工伤事故统计指标种类、统计指标分析、事故直接与间接原因分析、分析事故因素时序特征（连续、重复、突发），肇事源失控分析、控制事故环节失误分析、事故趋势分析、结合平安生产责任制对事故责任者分析、“三不放过〞实施状况，肇事经济损失分析。宏观控制事故单位事故统计分析应简化。 定期统计分析工伤事故似乎增加了企业负担，但对预防今后同类事故发生，改进今后控制事故措施十分有利。事故少了，工伤事故统计分析工作量必然减少，这种包含超前控制成份的工作是必要的。 5结束语 建立完整的工伤事故统计指标体系、充实工伤事故统计报表内容、制订工伤事故统计分析细那么，可构成完整的工伤事故统计分析程序，有利于企业控制工伤事故。