2023年安全常识之加强安全生产工作必须采取七项措施.docx

加强平安生产工作必须采取七项措施 加强平安生产工作必须采取七项措施，这七项措施就是对万能八条应用的经典案例。     　　一、把平安开展的科学理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，纳入“十一五〞经济社会开展规划中。（高度重视，提高认识的的经典应用）     　　二、贯彻党的平安生产方针，必须坚持标本兼治，重在治本。在采取断然措施遏制重特大事故的同时，探寻和采取治本之策。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约平安生产的历史性、深层次问题，建立平安生产长效机制。（完善体制的经典应用）     　　三、加强平安法制建设，实施依法治安，建立标准完善的法治秩序。必须严刑厉法，重典治乱。在人大常委会法工委等部门推动下，刑法、矿山平安法和煤炭法等相关法律的修改以及司法解释工作正在推进。必须在法律的贯彻执行上动真从严。继续下决心解决“执法不严、工作不实〞问题。纠正和惩罚非法违法行为，维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。不仅要严惩事故直接责任者，查处失职渎职行为，还要严肃查处事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败行为。中纪委、高检、高法等部门将联合对近两年事故的查处落实情况进行督查。必须建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制，有效打击非法违法行为。必须健全平安生产法律法规体系。把建立健全完善平安技术标准，作为平安生产法制建设的重要一环来抓。（健全政策法规、加强监管、全面落实，和组织协调、形成机制的经典应用）     　　四、落实两个主体、两个责任制，纳入政绩、业绩考核。政府是平安生产的监管主体，企业是平安生产的责任主体。党对平安生产工作的领导，主要表达在大政方针、法制建设、工作格局、运行机制、舆论导向、政治保证等方面。很重要的一条，就是明确支持两个责任制的落实，纳入政绩业绩，作为评价使用干部的重要依据。（加强监管、全面落实的经典应用）     　　五、实施科技兴安战略，用科技创新引领和支撑平安开展。（依靠科技的经典应用）     　　六、强化经济政策导向作用，增加平安投入。建立多元化的平安生产投入机制。除了落实好国家扶持资金外，主要依靠企业增加投入，提足用好平安费、维简费、折旧费；地方政府也应投入相应配套资金。（增加投入的经典应用）     　　七、加强平安文化建设，提高全民平安素质，加强社会监督。实施“全民平安素质工程〞。宣传普及平安法律和平安知识。提高全民平安意识，发动全党、全社会更加重视和支持平安生产工作。强制性进行平安培训和教育。特别要加强对农民工就业技能培训。加强对平安生产的舆论监督和社会监督。充分发挥工会等群众团体的作用，保障劳动者平安健康权益。将平安生产纳入“平安建设〞，使各具特色的平安文化进社区、进工厂、进农村、进课堂、进家庭，构建和谐社会。（加强宣传，营造气氛；教育培训，提高素质和加强监管，全面落实的经典应用）2023年6月30日，温家宝总理在全国建设节约型社会电视 会议上发表题为高度重视加强领导加快建设节约型社会的讲话。摘录其中对策局部如下：     　　一、抓紧制定和实施建设节约型社会的保障措施     　　全面推进资源节约，加快建设节约型社会，必须采取综合措施，形成长效机制，建立强有力的保障和支撑体系。     　　第一，加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系。（健全政策法规、完善体制的经典应用）     　　第二，依靠科技进步和创新，构建节约资源的技术支撑体系。（依靠科技的经典应用）     　　第三，深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系。（形成机制的经典应用）     　　第四，强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为。要建立健全各项规章制度，采取切实有效的措施，坚持科学管理和严格管理。（加强监管、全面落实的经典应用）     　　第五，加强法制建设，完善节约资源的法律法规体系。特别要加大资源保护和节约的执法力度，严肃查处各种破坏和浪费资源的违法违规行为。（健全政策法规和加强监管的经典应用）     　　二、切实加强领导，务求节约型社会建设取得实效     第一，高度重视，明确责任。各地方、各部门、各单位要进一步提高对加快建设节约型社会的认识，切实把这项工作作为一件大事，放在重要议事日程。（高度重视，提高认识的的经典应用）     　第二，加强协调，密切配合。国务院各有关部门都要认真履行职能，按照职责分工，围绕做好建设节约型社会近期重点工作，尽快制定具体政策措施，指导各地方、各方面节约资源工作。要加强协调配合，形成工作合力。（组织协调的经典应用）     　　第三，政府带头，做好表率。政府带头节约资源，既是建设节约型社会的重点任务，又是加强政府自身建设的重要内容。要加大建设节约型政府的工作力度。严禁滥用公款消费，杜绝办公浪费，实行“阳光〞采购。（教育培训、提高素质的经典应用）     　　第四，加强宣传，营造气氛。建设节约型社会是全社会的共同责任，需要发动全社会的力量积极参与。要在全社会树立节约意识、建设节约文化、倡导节约文明，教育每个公民过文明健康科学的生活，形成“节约荣耀、浪费可耻〞的社会风气。（加强宣传，营造气氛；教育培训、提高素质的经典应用）     　　第五，狠抓落实，注重实效。（全面落实的经典应用）     物价上涨问题         防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀已经成为2023年宏观调控的首要目标。         　　一、造成物价上涨的原因     1、国际市场价格的带动。由于石油价格持续上涨，美国等国家大规模开发生物能源，对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加。这导致国际市场粮价大幅度上涨，进而拉动了国内粮食价格上升，并影响到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格。     2、本钱推动。近十年来，我国稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、生猪等主要农产品的价格一直低位运行，与此同时，种植养殖本钱随着生产资料价格和农村劳动力价格的上涨而大幅上升，所以，目前农产品价格上涨带有明显的恢复性质。     3、供求结构失衡。由于去年上半年生猪价格跌到谷底，导致生猪存栏下降，局部地区出现的疫情，也加剧了生猪供应的紧张。食品类价格上涨除了上述原因之外，少数经营者串通涨价、合谋涨价，扰乱市场秩序，对价格上涨起了推波助澜的作用。     4、内需增加推动了物价上升。国家机关和企事业单位离退休人员工资普遍上涨，个体、私营经济进一步活泼，居民总体收入不断增加，有效拉动了内需，推动了物价上涨。     5、以房地产为代表的资产价格持续上涨的带动。     　　二、稳定市场物价的对策建议         1、以市场为依托，进一步完善农产品供应的平安保障机制。要将农副产品的供应保障提高到与粮食平安同等重要的定位，建立预警机制和系统的保障扶持机制，增加短缺农产品的供应，确保农副产品供应渠道畅通。同时，要加强国家对重要农产品储藏的调节作用。         　　2、拓宽资金运用渠道，防止货币供应过快增长。近几年我国贸易顺差大幅度增加，同时外汇储藏增加导致货币供应过快增长。为缓解资金流动性过剩和货币供应过快增长产生的压力，需要进一步拓宽外汇储藏资金运用渠道，继续鼓励有条件的国内企业到国外投资。         　　3、要通过信息引导、标准市场行为，减弱通胀预期。尽管目前社会对通胀的预期明显较强，但除局部农产品外，目前大多数工业品是供大于求的，并不存在长期性内在大幅涨价条件。因此，必须通过强化信息引导来标准市场行为，从而到达减弱通胀预期的目的。         4、继续深化教育体制和医疗体制改革，抑制公共效劳产品（如教育、医疗等）和垄断型产品或效劳的“搭车〞涨价的势头。同时，要增加对城镇和农村中低收入家庭的食品补贴，提高城镇最低生活标准，解决城镇最低收入家庭的生活困难。         5、加强资产市场调控力度，整顿市场秩序，严厉打击房地产市场和股票市场交易中的非法炒作行为。