2023年《安全常识灾害防范》之终身禁驾切勿踩响的雷区.docx

终身禁驾：切勿踩响的“雷区〞 “终身禁驾〞，顾名思义即是一个人终生不得驾驶机动车辆。2023年5月1日实施的中华人们共和国道交通平安法第一百零一条第二款规定，“造成交通肇事后逃逸的，由公安机关交通管理部门撤消机动车驾驶证，且终身不得重新取得驾驶证〞。依照该条款的规定，只要是造成交通事故后逃逸的，就应当撤消其驾驶证，并且终生不得重新取得驾驶证，而不管其造成交通事故后果的大小。也就是说，本规定惩罚的是交通肇事后逃逸的行为，与驾驶人造成交通事故后果的轻重无关。 终身禁驾制度的实施，犹如一颗石子投进湖面，在司驾一族中掀起了巨大的波澜。社会各界、新闻媒体、法律界人士对此各抒己见，众说纷纭，从终身禁驾的合理性到具体条件，操作作程序等可谓见仁见智。为此，笔者深入交警部门、人民法院、社区、车站等地，采访了交警、法官、出租车司机、行人等各界人士，倾听他们对终身禁驾的意见和看法。 “终身禁驾〞的震慑力有多大？ “终身禁驾〞制度的实施并未像人们预想的那样，对交通平安事故的防范起到立竿见影的作用，但对大多数司驾人员而言，又犹如一柄无形的利剑悬在头顶，惟恐哪天会落在自己的身上。最大的一个变化就是现在酒后驾车的明显减少，在亲朋好友的酒桌上都会对司机网开一面。 益阳市交警支队一位办案人员说，从目前情况看，肇事逃逸案的发生率与过去根本持平，一方面是因为人们对新交通平安法的学习、认识还需要一定的时日，法律的约束变成人们的自觉行动需要长时间的过程，另一方面，当在车辆，行人稀少的雨雪天以及漆黑的夜晚，肇事者的第一反响大多是一跑了之。因为目前我国很多城市，特别是中小城市，交通平安管理的技术、手段还非常落后，除了在城市主要交通要道设置有道路交通平安监控设施，还不能对全部道路进行电子监控，客观上给肇事逃逸者以可乘之机。在现实生活中，确实实确存在肇事逃逸案短期内不能破获，甚至永远不能破获的情况。 一位姓孔的出租车司机告诉笔者，“假设我被终身禁驾我真的不知道去做什么，因为这么多年一直跑出租，只会开车载客赚钱，我绝不会拿自己的饭碗和谋生的手段去赌博。‘终身禁驾’只会让我今后倍加小心。〞笔者问在某行政机关做专职司机的李师傅：“你知道‘终身禁驾’吗？〞李师傅说：“‘终身禁驾’不就是一辈子不让开车吗？〞笔者又问：“你如果被终身禁驾怎么办？〞李师傅认真地想了想，答复道：“我倒真的没有想过这个问题，假设真有那么一天，只能另谋出路了，终身禁驾这一招太厉害了。〞 益阳市中级人民法院的一位资深法官在谈到“终身禁驾〞时说：“有的终身禁驾案原本可能仅属于普通的交通事故，根据道路交通平安法的规定，事故双方可以自行协商解决或向交通事故处理部门申请调解，事情完全可以圆满处理。但由于肇事者逃逸，致使伤者丧失抢救的最正确时机而可能导致重伤甚至死亡的严重后果，案件的性质由此发生变化，普通交通事故演变成了刑事案件。肇事逃逸不仅要承担刑事责任，而且还要承担民事赔偿责任，受到行政处分，其工作、生活、家庭都会因此受到严重影响，有的甚至葬送了一生的美好前途，肇事逃逸的后果也就不仅仅是终身禁驾的问题了，这值得所有司驾朋友深思。 “终身禁驾〞的代价是否太过沉重？ 对于“终身禁驾〞的讨论，人们更多地集中在“终身禁驾〞的合理性上。不少市民认为，对那些丧失人性，藐视法律的人，就应该施以重罚，实行“终身禁驾〞断其后路，否那么缺乏以警示他人。一位行人告诉笔者，现在社会风气每况愈下，伦理道德素质滑坡，见义勇为的少了，撞人就跑的现象屡见不鲜，我看“终身禁驾〞不失为有效遏制交通肇事逃逸现象的好方法。而一些法律工作者那么站在理性的角度看待“终身禁驾〞。某律师事务所的周律师认为“终身禁驾〞的合法性毋庸置疑，但其合理性有待讨论。他说，如果对所有的肇事逃逸人一律实行“终身禁驾〞那么就有失法律关于行为与责任相一致的根本原理，可能对有些“终身禁驾〞者来说是不公平的，如何把握这个度，是交通法律、法规应完善的。 “终身禁驾〞尚存在疏漏 由于立法上的原因，“终身禁驾〞制度的缺陷在实践中日渐凸显。突出的表现是：由于目前尚未建立全国性的驾驶员信息网络，被处以“终身禁驾〞的人员很容易在异地再次办理驾驶证，这使“终身禁驾〞的规制作用大打折扣。一位的哥洪师傅告诉笔者：“终身禁驾的威力确实大，司机们都怕。但现在花钱在外地办照也不难。〞但笔者问到应如何完善“终身禁驾〞制度时，这位的哥直爽地说：“其实很简单，两个字，那就是‘公开’，将那些终身禁驾者全部曝光，让他们无机可乘。〞也有的人建议，将终身禁驾与社会诚信体系挂钩，把包括被终身禁驾者根本情况甚至DNA，指纹等不易篡改的个人信息载入个人诚信档案，向公众开放，以防止终身禁驾成为临时禁驾，维护法律的尊严。 尽管“终身禁驾〞还存在着一些漏洞，但其在维护交通平安方面的作用已初见端倪。随着终身禁驾制度的日臻完善，珍受生命理念的不断强化，全社会道德与法治素养的逐步提升，我们脚下的路会越来越通畅，未来的生活会越来越幸福。