17就业与保障2022.12基于“四位一体”的高校毕业生就业服务体系建设研究—以福建省龙岩市为例文/汤德旺摘要：文章通过分析龙岩市高校毕业生的就业形势，针对高校毕业生就业难的问题，从政府、社会组织、高校、用人单位四方面提出应构建高校毕业生就业服务政策体系、运行体系和管理体系。这些就业服务体系的建立，能够有效保障高校毕业生就业政策的出台和措施的制定，能够有效促进高校毕业生就业工作的健康发展。关键词：“四位一体”；就业服务体系；顺利就业就业是民生根本问题，推动高校毕业生就业是一项关系国计民生、经济发展和社会稳定的重要工作。实现高校毕业生由校园平稳走向社会，要求政府、社会组织、高校和用人单位形成合力，围绕促进高校毕业生实现就业提供服务与支持。根据数据统计，2022年全国高校毕业生人数为历年之最，达到1076万人[1]。在此背景下，一方面高校毕业生人数创历史新高，一方面社会岗位需求减少，对高校毕业生就业产生直接影响。本文结合龙岩市高校毕业生就业情况，深入分析高校毕业生就业难点问题及原因，并从政府、社会组织、高校、用人单位四个方面提出建议措施，旨在优化高校毕业生就业环境，推动高校毕业生稳定就业，实现毕业生就业全程服务体系运作最佳耦合。一、高校毕业生就业现状2022年龙岩市两所高校龙岩学院、闽西职业技术学院毕业生分别为3739人、3261人，同比分别增长24.14%、5.81%。当前，受高校毕业生人数稳步增长和新冠肺炎疫情多点散发影响，龙岩市就业形势虽总体平稳，但结构性就业矛盾依然较为突出，高校毕业生就业难问题突显。（一）就业形势稳中承压疫情影响下，龙岩市未出现大规模失业或企业招用工不足问题，企业职工岗位基本保持稳定，就业人数略有下降，就业形势总体保持平稳，但部分人群就业承压，部分行业领域存在短期失业风险上升问题。2022年上半年龙岩市“四上”企业从业人员49.13万人，同比减少2.1万人；二季度，龙岩市人力资源市场用工需求同比减少7288人，减幅22.37%，主要集中在“交通运输、仓储和邮政业”“信息传输、软件和信息技术服务”“住宿和餐饮”“建筑业”“租赁和商务服务业”等行业。（二）结构性就业矛盾突出随着高校毕业生规模创新高，毕业生就业难和技能性人才供不应求现象并存[2]。根据龙岩市抽样调查统计，2022年5月份技能型人才需求为2026人，求职人数为1462人，技能型人才供需比为1∶1.39，技能型人才需求主要集中于特殊工种人才和劳动强度大的工作领域。特殊工...
