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乡镇
纪委
标准化
规范化
建设
工作
实施方案
乡镇纪委标准化规范化建设工作实施方案2篇
关于x镇纪委标准化规范化建设的实施方案范文(篇1)
为持续深化乡镇纪委“三转”,推进监察职能向基层延伸,打通监督全覆盖“最后一公里”,推动全面从严治党在基层落实,根据《关于加强和推进乡镇纪委标准化规范化建设的指导意见》(赣纪发[20xx]x号)文件精神,结合我镇实际,就进一步加强x镇纪委标准化规范化建设提出如下实施意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面推进乡镇纪委标准化规范化建设,坚持党的领导服务群众,坚持典型引路、梯次推进,坚持持续深化、巩固提高,坚持注重实效、力求实效,全面实现“六有”目标,完善乡镇纪检监察组织体系,改善纪检监察工作条件,持续深化“三转”,切实提高我镇纪委的履职能力,为构建农村风清气正政治生态提供纪律保障。
二、工作目标
通过1至2年的努力,按照“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为”开展标准化规范化建设,使我镇纪检监察组织机构进一步健全,工作职责进一步明确,制度机制进一步完善,保障条件进一步改善,履职能力进一步提升,工作成效进一步显现。
20xx年x月前,完成有场所、有设备、有经费等硬件保障,并完善监察职能向基层延伸有关工作,逐步建立完善镇村纪检监察组织体系,加强专职工作人员选配、培养、管理等工作,不断建立健全工作机制。20xx年x月前,持续深化“三转”,全面实现我镇纪检监察标准化规范化建设“六有”目标,夯实纪检监察基层基础,构建新型基层监督格局,开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新篇章。
三、工作内容
(一)有队伍
1.镇监察办公室由区监委派出,与镇纪委合署办公,纪委书记兼任监察办公室主任,纪委副书记兼任监察办公室副主任。
2.镇纪委书记应把主要精力用在主责主业上,不得分管与纪检监察无直接关系的工作,分工情况需报区纪委备案。镇纪委副书记和至少1名纪检监察干事应专职专用。
3.新任纪检监察干部由区纪委监委把好入口关,从优秀年轻干部中选用,应具有大专以上学历,优先选配具备公务员身份、相关专业背景的干部,兼顾男女比例,其他纪委专职干部年龄原则上不超过35周岁。
4.每个村级党组织应当从按程序选举产生的村级党组织委员中指定1名敢于监督、公道正派的委员担任纪检委员,原则上为非村民委员会成员,村党组织书记不得兼任。村纪检委员初步人选须经镇纪委审核同意,选举产生的村纪检委报区纪委监委备案。村纪检委员原则上兼任村务监督委员会主任。
(二)有制度
1.建立完善全面从严治党“两个责任”责任清单、负面清单、协调机制,健全基层纪委双重管理机制,推动全面从严治党在基层落实。
2.围绕镇纪委监察办公室工作职责、主要业务、队伍建设等方面,健全符合基层实际、简便易行的信访举报、监督检查、审查调查、党风政风、村务监督、内部监督等制度、流程、文书,动态更新、标准化规范化操作。其中,镇纪委监察办公室工作职责、信访举报受理范围和处置流程、“六严守、六禁止”纪律要求上墙,向党员干部群众公示,自觉接受监督。
(三)有场所
1.设置相对集中的纪检监察办公室和约谈室,具备信访接待、资料保存、约谈谈话功能。场所要端庄严肃,做到组织机构有标牌、场所有门牌、办公桌有岗位牌。同时,加强基层纪律教育室建设,发挥好纪律教育作用。各行政村原则上要配备1间单独的纪检工作用房。
2.约谈室设在一楼,安装防盗门和防盗网,进行去害化处理,配有同步录音录像、监控、应急照明灯、通风排风、灭火器、医药箱等设备设施。
(四)有设备
1.配备电脑(含涉密电脑一台)打印复印一体机、档案柜、保密柜、执法记录仪、录音笔、有录音功能的举报电话、碎纸机、案件装订机、举报信箱等。举报信箱、举报电话号码予以公开。
2.有条件的行政村要为开展纪检工作配备电脑、打印复印体机、文件柜等基本办公设备。
(五)有经费
1.镇纪委办公经费参照区纪委监委工作经费标准安排,列入区财政预算,由镇财政单独列支、单独科目管理、专款专用,接受区纪委监委和镇政府财务监督检查。
2.镇纪委书记和其他专职纪检监察干部按规定享受纪检监察津贴,纳入区年度财政预算予以足额保障,随工资发放。同时要为村开展纪检工作保障必要的经费。
(六)有作为
1.坚持稳中求进的基本工作方针,遵循镇村治理特点,突出工作重点,在带头践行“两个维护”加强政治监督,推动基层组织团结带领群众落实镇村振兴战略上积极作为;在加强日常监督、“治未病”上积极作为;在督促落实党的惠农惠民政策上积极作为;在整治群众身边的腐败问题,开展扶贫等重点领域专项治理上积极作为;在加强镇村干部队伍作风建设,治理“怕、慢、假、庸、散”上积极作为;在修复和净化农村基层政治生态上积极作为等。
2.健全考核奖惩、选拔任用、交流轮岗、关心关爱等干部培养机制,为敢担当、善作为的镇村纪检监察干部畅通成长渠道,激发队伍活力。村纪检委员由镇纪委牵头考核。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。加强我镇纪委标准化规范化建设,是持续深化镇纪委“三转”、加强纪检监察系统基层组织建设的有效抓手,是推进监察职能向基层延伸、筑牢农村党风廉政建设监督前哨阵地、打通监察全覆盖“最后一公里"的重要举措。按照“市里统筹,县区主抓,乡镇落实”的总体要求,提高政治站位和政治觉悟,切实担负起工作责任,积极稳妥地推进我镇纪委标准化规范化建设,确保省纪委省监委的决策部署落实到位。
(二)精心组织,形成合力。镇党委、纪委要切实履行好镇纪委标准化规范化建设的直接责任,党委书记要站到第一线,亲力亲为,当好“施工队长”,纪委书记要细致筹划、精心操作,当好“施工员”,按照标准抓好各项工作落实,并积极作为,提升农村全面从严治党整体水平。
(三)强化督导,抓好落实。加强督促检查,推动工作落实到位。镇纪委监委要认真抓好乡镇纪委标准化规范化建设和落实情况的监督检查,要深入基层一线,现场办公、把脉问诊,及时为村委工作开展排忧解难,确保工作落到实处。
x区镇纪委标准化建设工作实施方案范文
(篇2)
按照区纪委八届四次全会安排部署,为切实提高镇纪委履职能力,着力夯实镇纪委工作基础,充分发挥监督执纪问责职能。区纪委监委决定,在巩固深化“镇纪委规范化建设”基础上,开展“镇纪委标准化建设年”活动,制定本实施方案。
一、总体目标
深入贯彻中央省市区纪委全会精神,认真落实关于加强基层纪检组织建设要求,全力提升各镇纪委适应新时代新任务能力水平,通过镇纪委标准化建设,全力破解制约镇纪委履职的突出问题,努力推动镇纪委工作更加标准,日常工作有效落实、重点工作不断创新、难点工作有所突破。
二、重点任务
(一)队伍建设标准化
1.镇纪委委员。职数按照乡镇类别为5-7人,其中xx等x个镇纪委委员为7人,其余镇纪委委员为5人,除书记、副书记(监察室主任)外,一般应从镇党委内设机构负责人、基层站所负责人、村级党组织负责人中产生,出现空缺时,应及时进行补缺。结合各镇实际,探索镇纪委委员联系指导行政村党风廉政建设和反腐败工作制度,确保每个行政村有1名纪委委员包抓。镇纪委委员会每年至少听取1次镇纪委工作报告,组织镇纪委委员加强纪检监察业务学习,促进能力提升。
2.专职纪检干部。各镇专职纪检干部4人,纪委书记1人、副书记1人、专干2人,纪委书记、副书记为副科级领导干部,纪委书记和副书记调整,由区纪委会同组织部门按照《x区乡镇(街道)纪(工)委书记、专职纪(工)委副书记提名考察办法》规定提名考察,提交区委常委会研究决定。各镇严把纪检专干准入条件,选择2名政治素质过硬、业务能力强的中共党员担任纪检专干,优先考虑具有政法审计财会专业、从事过司法财务纪检工作、年龄40岁以内的干部。并悬挂信息公开牌,接受社会监督;纪检专干如需变动必须行文请示区纪委同意后再进行调整。
3.村监委会。各村均设村务监督委员会,设主任1名、成员2-4人。镇纪委要激活村监委会力量,规范和指导其开展工作,坚持事前、事中、事后全流程监督,盯住村级重大事务、重大项目建设、“三资”管理及村组干部廉洁等情况,充分发挥近距离、全天候监督作用,推进村级事务公开化、规范化。
(二)办公场所标准化
4.镇纪委办公室。有办公桌椅、电脑、打印机、扫描仪、传真机、数码照相机、摄像机、便携式记录仪、录音笔、保密柜(至少2组)、举报电话及举报箱,有醒目的标志牌和岗位牌。
5.镇纪委谈话室。必须设在办公楼一楼且布局合理,有同步录音录像设备、谈话专用办公桌椅、办公电脑、监控电脑,医疗箱(常用药品齐备),墙体进行软包处理,窗户安装防护栏,谈话室相关制度上墙,党纪及入党誓词彩色喷绘,有相关软件资料(谈话室使用审批表、谈话登记表、谈话对象交接单、谈话对象患病用药记录、谈话对象暂存物品登记表、谈话室安全情况登记表)并及时运转。要求各类谈话在镇纪委谈话室进行,各类登记表、审批表有记录。信访接待室原则上单独设立,配备必要办公设备,与办公室或谈话室二合一的情形下,要加强保密措施,严防信访举报信息泄露。
(三)监督检查标准化
6.制度落实。认真落实谈话提醒、述责述廉、报告工作、考核考评等各项制度规定,定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议、警示教育大会,督促镇党委、镇属单位党组织和村党支部自觉担负起主体责任。
7.监督实效。围绕全年重点工作制定年度监督检查计划,每月不少于1次督查,并根据工作推进情况适时进行调整,紧盯重要时间节点(春节、清明、端午、中秋、五一、国庆、元旦等节假日),结合常态化、随机化,采取不打招呼、不设范围、不限时段、不定路线“四不”方式,灵活运用交叉检查、点穴式抽查,明察暗访等方式,开展监督检查并建立台账,发现问题、纠正偏差。
8.四个到村。按照“四个到村”工作要求,全面发挥廉政监督员宣讲政策法规,掌握村情民意,强化村务监督作用;推行信访前哨到村,破解群众关心关注的热点难点问题;镇纪检干部主动到村到组,每月确定固定日期接访;纪法宣传到村,广泛运用广播、板报、宣传栏等方式,宣传党规党纪和法律法规,增强镇村干部底线意识、红线意识。
(四)信访受理标准化
9.信访接待。镇纪委向辖区广大党员和干部群众公布信访举报渠道(网络、电话、来信来访),充分运用“信访宣传周”活动载体,广泛宣传纪检监察信访举报受理范围、职责权限、工作程序、举报人权利义务、举报方法等相关知识,根据被检举人、控告人职务和举报内容,按照“归口受理、分级负责”的原则受理信访举报,对属镇纪委受理的信访件及问题线索,不推诿、不上交,及时按程序予以处置。
10.规范处置。严格执行受理、登记、呈批、办理、反馈业务流程,建立信访件及问题线索登记台账(注明来源,如信访室、案管室、党风室上级转办或本级受理等;扶贫领域、涉黑涉恶、八项规定等问题类型),制作“重要信访拟办单”将信访举报材料进行编号登记,并摘录基本信息,对属于镇纪委监察室受理的信访举报,按照规定提出处置意见,报相关领导审批后,交办相关承办人予以办理;对不属于纪委监察室受理范围的信访事项,迅速移交到有权处理的部门办理。
11.及时反馈。对于上级转交办信访件及问题线索要按程序及时处置,在要求时限内办结并报送调查及处理情况的报告。按照“谁主管、谁负责”“谁承办、谁答复”原则,承办人在办结信访件后10个工作日内,采取适当方式向实名举报人反馈处理结果。探索建立诬告陷害处理办法。
(五)执纪审查标准化
12.谈话函询。按照《监督执纪工作规则》要求,按程序报批,严格把握定义及条件,明确谈话函询范围,详细制作谈话函询方案,拟定安全预案,做好谈话函询通知书,认真做好函询回复工作。
13.审查调查。严格执行初步核实、审查调查处理程序,按照规定步骤、方式、时限行使职权;文明规范运用各项调查措施,依法收集相关证据材料以及讯问(询问)相关人员,确保案件事实清楚、证据确凿、手续完备、程序合法。
14.案件审理。坚持审查调查和审理相分离原则,严把案件质量关,构建铁案工程;实现纪法贯通,法法衔接;规范审理流程,改进审理文书;落实审理责任制。在认真贯