2023年跨越中等收入陷阱的财政政策浅析.docx

南京财经大学本科毕业论文 学校代码：10327 学 号：2120232475 本科毕业论文〔设计〕 中文题目：跨越中等收入陷阱的财政政策浅析 1 英文题目：A Brief Analysis of Fiscal Policies to Overcome the Middle-income Trap p 所在院系： 财政与税务学院 1 专业班级： 财政1201 1 学生姓名： 余洪斐 1 指导教师： 王红领 1 完成时间： 2023年5月20日 1 目 录 中文、关键词 1 英文、关键词 1 一、关于“中等收入陷阱〞 2 二、我国现状 2 〔一〕劳动力市场衰退 3 〔二〕制造业增长缓慢 4 〔三〕城镇经济开展模式转型困难 5 三、成功跨越“中等收入陷阱〞的国际经验 5 〔一〕相关财政经验 6 (二〕相关税收经验 8 四、跨越“中等收入陷阱〞的财政政策建议 10 (一)增加财政对创新产业的支出、开展创新经济 10 (二)加快税制改革步伐、促进中小企业开展 11 (三)转换经济开展动力、注重经济协调开展 12 (四)保障社会根底民生、兼顾效率与公平 12 五、结语 13 参考文献 14 跨越中等收入陷阱的财政政策浅析 财政1201 2120232475 余洪斐 【】我国经济增长速度放缓，2023年的GDP增速更是首次跌破7，经济开展遇上“瓶颈〞。中国能不能成功从中等收入国家转化为高收入国家、能不能成功跨越“中等收入陷阱〞成了国内外高度关注的话题。本文参考了和中国文化底蕴相近的东亚兴旺国家成功跨越“中等收入陷阱〞的相关经验，发现财政政策在其中发挥了极大的作用。本文重点从财政政策和我国国情出发来探讨中国应对“中等收入陷阱〞的措施，以保证我国成功跨越“中等收入陷阱〞，成为高收入国家。 【关键词】中等收入国家 高收入国家 中等收入陷阱 财政政策 Abstract:For the past two years, China has slowed down its economic growth and its GDP growth rate dropped below 7% for the first time in 2023,meanwhile economic development meets the bottleneck . Whether China can transform itself from a middle-income country to a high-income country and successfully overcome the “middle-income trap〞 has become a highly concerned topic at home and abroad.Referring to relevant experience of developed East Asian countries, countries with similar cultural deposits like China, finding fiscal policy plays a great role in it.The paper explores the measures China should take to cope with “the middle-income trap〞 from the perspective of fiscal policy and the Chinese national conditional so as to make sure that China can successfully overcome “the middle-income trap〞 and become a high-income country. Keywords:Middle-income trap; the High-income country; the Middle-income trap; Fiscal countermeasures 一、关于“中等收入陷阱〞 “中等收入陷阱〞是一个理论化的经济开展形势，当一个国家人均GDP到达一定的数量时〔由于其本身具有的种种资源优势〕会遇到一个“瓶颈期〞，经济开展速度开始放缓，各种社会问题开始出现，社会矛盾加剧，经济将会长期处于这个水平。具体来说，“中等收入陷阱〞就是指中等收入国家在开展过程中面临层层阻碍，特别是由中低收入国家迈向高收入国家的过程中缺乏动力，导致经济长期停滞，比方巴西、马来西亚等国，他们虽然已在上世纪70年代迈入中等收入国家行列，但是由于其国内的种种问题，经济陷入滞胀，增长缓慢。通常判断一个国家是否跨越“中等收入陷阱〞的依据是人均GDP是否超过10000万美元。 由于含义存在许多争议，得到广泛认可的一种说法是：许多中等收入经济体在未来五十年甚至更长时间内无法跨越“中等收入陷阱〞，不能成为高收入国家。“中等收入陷阱〞在本质上是指一个增长遇到的陷阱，更具体地说，一个中等收入经济体经历停滞或者增长率低于高增长经济体。国内学者结合中国国情对“中等收入陷阱〞提出了不同的解释。姚枝仲提出：中等收入陷阱实际上是一个增长陷阱。主要有两种界定方法。从绝对标准来看,中等收入国家出现经济增长停滞或者负增长的现象,叫做处于中等收入陷阱之中。从相对标准来看,中等收入国家的经济增长率低于高收入国家,叫做处于中等收入陷阱之中。 二、我国现状 2023年，中国GDP增长速度下降，首次跌破7%，实际GDP增长6.9%，比2023年的GDP增速少个百分点，是近二十五年里GDP的最低增速，中国经济开展开始呈现“L〞型中华人民共和国统计局 。从近几年的国内经济状况看来，中国依靠廉价劳动力、廉价资源的传统经济增长方式已经不再是优势，并导致了经济缓慢增长、增长动力缺乏；同时传统的增长方式还导致了环境污染、社会阶层固化、金融体系脆弱等问题。从短期上看，当前经济减速的主要原因是需求疲软，固定资产投资增速在各类投资主体和各个行业里都普遍下降、城乡居民收入增长放缓抑制了消费需求、全球经济形势不好导致出口需求疲软。从长期上看，既有供应结构遭遇人均收入水平提高、需求结构转换而导致的结构性供需失衡与生产效率低下导致了经济减速。除此之外，收入分配结构失衡、生产要素的市场化速度放缓也是制约中国经济增长的重要因素。社会矛盾开始激化，贫富分化、过度城市化、腐败多发、社会效劳体系缺失、就业困难、信仰缺失等现象越来越明显。由于这些的现象的存在，导致我国产业经济开展遇上“瓶颈〞，主要表达在劳动力市场开始衰退，制造业增长缓慢、城镇经济开展模式转型困难等。 〔一〕劳动力市场衰退 数据来源：中华人民共和国统计局 正如图中所示，中国65岁以上老人数量自2023年后增速明显，0-14岁人口数量不仅没有增加，反而有缓慢减少的趋势，即使政府在2023年出台了“双独二胎〞政策也未能刺激这局部人口数量的增长。同时我们也可以得出。人口自然增长率在下降，生育水平较低的结论。随着中国老龄化、少子化时代的到来，“人口红利〞逐渐消失，劳动力逐渐减少，工厂不得不面临“招工难〞、“用工荒〞的问题，同时劳动力本钱迅速上升，生产本钱加大，加重了工厂负担。 〔二〕制造业增长缓慢 2023年初，中国政府把GDP增长的目标定为6.5%，这说明了政府对于2023年的经济形势不太乐观，我国经济陷入艰难的“转型期〞，经济并不能实现像之前一样保持高速稳定的增长，同时也说明我国经济开展遇上“瓶颈〞，需要找到我国经济开展遇上问题的“症结〞，从而实现突破。作为中国经济中流砥柱的制造业开展随着低端产业、高消耗、低产出产业的利润增收进入瓶颈区，增长速度放缓，这就是我国经济开展的“症结〞，制造业的传统开展模式急需转变。 数据来源：中华人民共和国统计局 国民收入难以得到高速增长，消费市场相对萧条，此时对国民经济开展模式就有了更高的要求，要求对经济进行丰富、持续的独有创新与变革，以及培养专业化的高素质人才队伍，最重要的是经济开展模式的转变。在中等收入国家向高等收入国家转化的时候，劳动力本钱上升，制造业本钱加大，廉价劳动力的优势不再，产品出口缺乏优势，中等收入国家难以在高附加值市场上追上高收入经济体。作为典型的中高等收入国家，我国急需改变现行的经济开展模式，由高投入、高消耗、高污染、低产出转化为高转化、低污染、低消耗、高产出的经济模式，由以第一产业、第二产业为主导转为第三产业为主导，继续淘汰落后企业、过时企业，鼓励新兴经济开展。 〔三〕城镇经济开展模式转型困难 中国城镇化的开展与中国经济的开展是紧密相连的，在1978年后，中国经济开展迅速，中国中小城镇也如春笋般拔地而起，中国城镇化在此之后开展迅速，到2023年，城镇人口已有77116万人，名义城镇化率已达56.1%。世界平均城镇化率为55%，虽然中国已经超过了世界平均城镇化水平，但是中国城镇化的质量相对较低，实际城镇化远低于50%中华人民共和国统计局 。城镇未来土地被透支使用、局部城镇常住人口未享受到根本公共效劳，农村进城务工人员权益得不到保证，城市根底公共效劳相应配套措施不完善等问题都极大地制约了中国城镇化的开展进程，影响了城镇化的质量。城镇化不是单纯地增加城镇人口，而是对城市建设实施合理规划、对其功能定位明确、根底公共效劳相应配套措施完善、城镇产业经济开展目标合理明确，我国城镇化的开展道路任重道远。 由于中国存在的这些问题，导致了短期需求缺乏、经济增长乏力、经济前景展望不容乐观，同时经济学家提出中国即将长期处于“L〞型的经济新常态，这些事实均说明中国离“中等收入陷阱〞只有寸步之遥。为了防止陷入“中等收入陷阱〞，主流经济学家对中国经济升级的规划就是从数量型经济转化为质量型经济、从以生产者为主转为以消费者为主、从低价值转为高附加值、从关注生产型转为关注效劳型、从高消耗低产出产业转为低碳低消耗产业、重视创新产业、最终打造“互联网+〞社会，成功改变经济开展模式。 三、成功跨越“中等收入陷阱〞的国际经验 到2023年为止，被世界银行列入国家的101个经济体中，有13个成功跨入高收入国家的行列，成功跨越“中等收入陷阱〞的比率不到13%。中国正处于经济转型的关键时期，如何成功跨越“中等收入陷阱〞转换为高收入经济体成为我国急需解决的问题。从我国现状上看，决策层正在积极寻求对策以解决中国正面对的经济困境，但是就我国目前所处环境而言，“中等收入陷阱〞不是一个能够轻松解决的难题。“中等收入陷阱〞不仅仅威胁了我国既有经济体系，还冲击了我国的社会结构的稳定。我国正处于经济转型的关键时期，能否成功跨越“中等收入陷阱〞对我国有着十分重要的深远的影响。虽然我国缺乏应对“中等收入陷阱〞的成功经验，但是国际上有许多成功跨越“中等收入陷阱〞的高收入国家，我国可以借鉴他国的成功经验，从中汲取精髓，并运用在中国转型上。 〔一〕相关财政经验 1.重视财政对经济的调控 日本和“亚洲四小龙〞，在21 世纪70年代和80年代也不同程度地依赖以出口为导向的低本钱优势战略，但是在进入中等收入国家后这些国家和地区放弃了这一战略，加强财政对科技进步与人力资源的投入，转变经济增长方式，实现产业结构的转型和城乡与地区的均衡开展，促进中等收入阶层的形成以及经济增长动力结构的转变，实现了社会结构和政治民主化转型，保证了经