2023年质量技术监督行政处罚程序规定.docx

品质技艺监视行政嘉奖次序规那么 第一章总那么 第一条为了标准品质技艺监视行政嘉奖次序，保障品质技艺 监视局部有效实施行政治理，保护国平易近、法人跟其余构造的公正权 益，依照中华国平易近共跟国行政嘉奖法等法律法那么的规那么，制订 本规那么。 第二条各级品质技艺监视局部操持行政嘉奖案件，有效本规 定。法律、法那么尚有规那么的，依照其规那么。 第三条操持行政嘉奖案件，该当做到梦想清晰，证据确实， 次序公正，法律、法那么、规章有效准确，嘉奖公平、公平，法律文 书使用准确、标准。 第四条品质技艺监视局部该当增强零碎内局部之间办案协 作。 操持行政嘉奖案件时，需求其余局部帮助的，能够提出协查请 求；接到协查恳求的，该当予以帮助跟共同。觉察守法举措需求由 其余局部进一步处理的，该当实时转达。 第五条品质技艺监视局部该当增强对本级案件承办机构跟下 级品质技艺监视局部操持行政嘉奖案件的监视反省。 下级品质技艺监视局部对下级品质技艺监视局部操持的严格行 政嘉奖案件，能够进展督办。 第六条品质技艺监视局部操持行政嘉奖案件履行躲避轨制。 案件承办职员、审理职员跟听证职员与案件有单刀直入利弊关联的，应 当躲避。 当事人或许前款规那么职员自己恳求躲避，该当行家政嘉奖决议 作出之条件出，由品质技艺监视局部要紧担负人作出能否躲避的决 定。品质技艺监视局部要紧担负人能否躲避由上一级品质技艺监视 局部决议。 第二章统领 第七条行政嘉奖案件由守法举措发作地的县级以上品质技艺 监视局部统领。 有统领权的品质技艺监视局部在本行政地区之外展开考察取证 等运动的，该当转达相干品质技艺监视局部。需求时逐级报请共同 的上一级品质技艺监视局部做好调跟义务。相干品质技艺监视局部 该当予以帮助跟共同。 第八条品质技艺监视局部之间对统领权发作争议的，报请共 同的上一级品质技艺监视局部指定统领。 有统领权的品质技艺监视局部因为专门缘故不克不及行使统领权或 者下级品质技艺监视局部以为需求指定统领的，能够指定统领。 第九条下级品质技艺监视局部在需求时，能够单刀直入操持下级 品质技艺监视局部统领的行政嘉奖案件。 对严格、庞杂的行政嘉奖案件，下级品质技艺监视局部能够报 请下级品质技艺监视局部操持。 第十条品质技艺监视局部觉察操持的案件不属于本构造统领 的，该当将案件移送有统领权的品质技艺监视局部。 受移送的品质技艺监视局部对统领权有贰言的，该当报请共同 的上一级品质技艺监视局部指定统领，不得再自行移送。 第十一条品质技艺监视局部觉察操持的案件属于其余行政管 理局部统领的，该当依法移送其余有关局部。 品质技艺监视局部觉察守法举措涉嫌破功的，该当依照有关规 定将案件移送司法构造。 第三章行政嘉奖的普通次序 第十二条品质技艺监视局部对依照监视反省权柄或许经过 揭露、欣赏、其余局部移送、下级局部交办等道路觉察的守法行 为线索，该当自觉察之日起15日内构造核查，并决议能否破案。 测验、检测、检定、断定等所需时刻，不计入前款规那么限日。 破案案件该当报请品质技艺监视局部管当人赞成，并依照本规 定次序操持，直至了案。 第十三条品质技艺监视局部在考察取证时，案件承办职员不 得少于两人，该当向当事人或许有关职员出示行政法律证件，并记 录在案。 第十四条案件承办职员该当对案件进展双方面考察，搜集认定 案件梦想的证据。 书证、物证、视听资料、证物证言、当事人陈述、现场笔录以 及测验、检测、检定或许断定后果等，经查证丢掉实后作为认定案件 梦想的证据。 第十五条现场反省由案件承办职员进展，能够约请法定测验、 检测、检定、断定机构的职员或许有关技艺职员参与。现场反省应 当告诉当事人参与。当事人拒不参与的，不障碍反省的进展，承办 职员该当在笔录中载明情况。 现场反省情况该当照实记入现场反省笔录，由当事人签订见地， 并署名或许盖印。需求时，能够采纳照相、录像等方法记载现场 情况。 第十六条案件承办职员对当事人或许有关证实人的询咨询考察 该当个不进展。询咨询前该当搜集、核查被询咨询人的身份证实，并告 知其权益跟义务。 询咨询考察该当制造笔录，经被询咨询人确认无误后在笔录上逐 页署名或许盖印。笔录假定有过丢掉、脱漏，该当赞成其矫正或许补 充，矫正或许弥补局部该当由被询咨询人以署名、盖印或许押印等 方法确认。 第十七条案件承办职员该当搜集与案件有关的原始证实材 料作为证据。搜集原始证实资料有艰苦的，能够提取复制件、影 印件或许抄写本等，并由证据供应人说明“经核查与原件无误〞。 搜集、提取的证据该当注明出证日期、证据出处，并由案件 承办职员、证据供应人署名或许盖印。 第十八条案件承办职员在考察取证进程中，能够恳求当事人 或许有关证实人供应与案件有关的证实资料。依照需求能够采纳 灌音、录像跟照相称方法搜集证据。 第十九条案件考察中觉察的涉嫌冒充产物，能够交由被冒充 的企业进展鉴不。经品质技艺监视局部查证后，能够将企业出具的 鉴不证实资料作为认定案件梦想的证据。 出具证实资料的企业对其证实内容担负，并依法承担照应的法 律义务。 第二十条品质技艺监视局部搜集证据时，能够采纳抽样取证 的方法。 所抽样品需求测验、检测、检定或许断定的，该当委托存在法 定天资的机构进展。测验、检测、检定或许断定后果该当告诉当事 人。法律、法那么、规章对复检有规那么的，该当同时告诉当事人复检 权益。 第二十一条在证据能够灭丢掉或许当前难以获得的情况下，质 量技艺监视局部能够对与涉嫌守法举措有关的证据采纳先行注销 保存方法。 采纳或许清扫先行注销保存方法，该当经品质技艺监视局部 担负人赞成。 第二十二条关于先行注销保存的证据，该当在7日内作出以 下处理决议。过时未作出处理决议的，先行注销保存方法主动清扫。 （一）依照情况实时采纳记载、复制、照相、录像等证据顾全 方法； （二）依照有关法律、法那么规那么采纳查封、拘留收禁收禁、封存等行政 强迫方法； （三）守法梦想不成破，或许守法梦想成破但依法不该当予以 查封、拘留收禁收禁、封存的，清扫先行注销保存方法。 第二十三条品质技艺监视局部在操持行政嘉奖案件中，能够 依照法律、法那么、规章的规那么采纳查封、拘留收禁收禁、封存等行政强迫措 施。 经考察，不需求接着采纳行政强迫方法的，该当实时清扫行政 强迫方法。 采纳或许清扫行政强迫方法，该当经品质技艺监视局部管当人 赞成。 第二十四条考察取证进程中，呈现当事人回绝接受考察、当 事人或许有关职员回绝在照应法律文书上署名或许盖印等情况的， 案件承办职员该当在法律文书或许其余有关资料上载明情况，并以 灌音、录像等视听资料加以证实。 需求时，案件承办职员能够约请第三方作为见证人。 第二十五条因涉嫌守法的天然人逝世亡或许法人、其余构造终 止，同时无权益义务接受人等缘故，以致考察无奈接着进展的，案 件承办机构能够报请品质技艺监视局部要紧担负人赞成后，决议终 止考察并了案。 第二十六条各级品质技艺监视局部该当设破行政嘉奖案件审 理委员会，履行案件团体审理轨制。 行政嘉奖案件的审理，依照品质技艺监视行政嘉奖案件审理 规那么的有关规那么履行。 第二十七条对当事人拟作出行政嘉奖的，该当告诉当事人违 法梦想、嘉奖依照及来由、嘉奖品种及幅度，并告诉当事人依法享 有的陈述、辩论、听证等权益。 品质技艺监视局部该当充分听取当事人的陈述跟辩论，不得因 当事人辩论而减轻嘉奖。 第二十八条品质技艺监视局部对当事人提出的梦想、来由跟 证据，该当进展复核。案件复核依照品质技艺监视行政嘉奖案件 审理规那么的有关规那么履行。 第二十九条品质技艺监视局部对当事人依法赐与行政嘉奖 的，该当制造行政嘉奖决议书，载明当事人姓名或许称号及所在、 守法梦想及证据、嘉奖依照及来由、嘉奖品种及幅度、嘉奖履行方 式及限日、救援道路及限日、作出嘉奖决议的行政构造称号及日期 等外容，并加盖作出行政嘉奖决议的行政构造的印章。 行政嘉奖决议书该当自作出之日起7日内依照本规那么第七章的 有关规那么投递当事人。 第三十条品质技艺监视局部实施行政嘉奖，依法责令当事人 矫正或许限日矫正守法举措。 责令限日矫正的限日依照法律、法那么、规章或许技艺标准的规 定履行。法律、法那么、规章或许技艺标准不规那么的，矫正限日一 般不跨越30日；确有需求跨越30日的，该当依照案件实际情况确 定，并报请品质技艺监视局部管当人赞成。 第三十一条因案件统领或许其余依法需求报请下级品质技艺 监视局部决议的案件，下级品质技艺监视局部该当实时上报。下级 品质技艺监视局部该当自接到上报资料之日起 15日内作出决议。 第三十二条品质技艺监视局部操持行政嘉奖案件，该当自破 案之日起3个月内作出处理决议。因案情庞杂不克不及活期作出处理决 定的，经品质技艺监视局部要紧担负人赞成，能够延伸 30日。案情 特不庞杂，经延期仍不克不及作出处理决议的，该当报请上一级品质 技艺监视局部赞成，恰当延伸办案限日。 案件操持进程入耳证、布告、测验、检测、检定或许断定以及 发作行政复议或许行政诉讼的，所需时刻不计入前款规那么限日。 第四章行政嘉奖的听证次序 第三十三条品质技艺监视局部拟作出以下行政嘉奖决议之一 的，该当告诉当事人有恳求进展听证的权益。自告诉越日起算，当 事人享有在3日内提出听证恳求的权益： （一）责令停产开业的； （二）撤消品质技艺监视局部核发的允许证的； （三）处以较大年夜数额罚款的。 前款(三)项规那么的较大年夜数额罚款的标准，依照所在性法那么、地 方当局规章等有关标准性文件的规那么履行。所在性法那么、所在当局 规章等有关标准性文件未做规那么的，较大年夜数额罚款的标准为 以上(含3万元)。 3万元 第三十四条品质技艺监视局部设破的行政嘉奖案件审理委员 会下设办公室（以下简称案审办），担负听证的详细构造义务。 第三十五条当事人恳求听证的，该当以书面方法提出听证申 请；当事人举措提出恳求的，案审办该当将当事人全然情况、听证 恳求事项以及梦想跟来由记载在案，并由当事人署名或许签章。 当事人过时未提出听证恳求的，视为保持听证的权益。 第三十六条品质技艺监视局部该当自接到当事人听证恳求之 日起15日内，依照以下恳求构造听证： （一）断定听证掌管人跟记载员。听证掌管人由品质技艺监视 局部要紧担负人指定非本案承办职员担负，听证记载员由案审办有 关职员担负。 （二）断定听证参与人。听证参与人包含案件承办职员以及当 事人。当事人能够委托1至2名代办人参与听证，委托代办人参与 听证的，该当提交书面委托书。 （三）断定听证要紧内容。案审办向听证掌管人提交当事人基 本情况、守法梦想、证据、拟嘉奖见地以及听证恳求等有关资料。 （四）断定听证时刻跟所在。案审办该当在进展听证的 将听证的时刻、所在告诉当事人。 7日前， 第三十七条当事人在进展听证之前，提出撤回听证恳求的， 该当允许，并记载在案。 当事人无公平来由不列席听证的，视为撤回听证恳求。 第三十八条除触及国度机密、贸易机密或许团体隐衷的案件， 听证会应本地下进展。听证会依照以下次序进展： （一）掌管人发布听证会法那么； （二）核查听证参与人姓名、年纪、身份，告诉听证参与人权 利、义务； （三）案件承办职员提出当事人守法梦想、证据以及嘉奖见地； （四）当事人进展辩论跟质证； （五）掌管人发布听证会终了。 第三十九条听证掌管人担负保持听证会次序，保障听证参与 人依法行使陈述、辩论的权益；同时享有询咨询听证参与人的权益。 当事人或许其委托代办人无公平来由保