2023年论行政事业单位的人力资源管理.docx

远程与继续教育学院 本科毕业论文〔设计〕 题目：论行政事业单位的人力资源管理 学习中心： 内蒙古学习中心 学 号： 090F08133075 姓 名： 何泽坤 专 业： 行政管理 指导教师： 胡思文 2015 年 9月 20日 中国地质大学〔武汉〕远程与继续教育学院 本科毕业论文〔设计〕指导教师指导意见表 学生姓名： 何泽坤 学号：090F08133075 专业： 行政管理 毕业设计〔论文〕题目：论行政事业单位的人力资源管理 指导教师意见：〔请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作标准和逻辑性；文献引用的标准性等。还须明确指出论文中存在的问题和缺乏之处。〕 本论文选题符合行政管理专业培养目标要求，也表达出较强的时代特色性与实践应用性，语言通顺，观点表达根本准确。全文内 容紧扣行政管理专业要求来写，充分表达出行政管理专业特色。根本到达成人网络教育专升本毕业论文的要求。 缺乏之处是：提出的提升管理水平的措施针对性不强，缺乏说服力。另外，个人的独创内容偏少。 指导教师结论： 合格 〔合格、不合格〕 指导教师 姓名 胡思文 所在单位 内蒙古远程与继续教育学院 指导时间 中国地质大学〔武汉〕远程与继续教育学院 本科毕业设计〔论文〕评阅教师评阅意见表 学生姓名： 何泽坤 学号：090F08133075 专业：行政管理 毕业设计〔论文〕题目：论行政事业单位的人力资源管理 评阅意见：〔请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作标准和逻辑性；文献引用的标准性等。还须明确指出论文中存在的问题和缺乏之处。〕 该生论文选题论行政事业单位的人力资源管理，全文分为行政事业单位的人力资源管理现状，造成我国行政事业单位人力资源管理水平低下的原因，提升行政事业单位人力资源管理水平的措施几个方面。总体来看，论文结构较完整，具有一定的逻辑性。 但是论文的内容存在很大问题，目录不标准，而且目录的标题与里面内容的标题不一致，文章里面许多二级标题与内容不相符，许多不同的内容混杂在一起，错别字也很多。需要修改。 修改意见：〔针对上面提出的问题和缺乏之处提出具体修改意见。评阅成绩合格，并可不用修改直接参加辩论的不必填此意见。〕 1、 标准目录，使目录的标题与里面内容的标题一致起来。 2、 修改文章里面许多二级标题，使其与内容相符。 3、 许多不同的内容混杂在一起，需要梳理，同类的合并，不同内容单独列出。 4、 修改错别字。 毕业设计〔论文〕评阅成绩 〔百分制〕： 50 评阅结论： 不同意辩论 〔同意辩论、不同意辩论、修改后辩论〕 评阅人姓名 刘中兰 所在单位 中国地质大学 评阅时间 论文原创性声明 本人郑重声明：本人所呈交的本科毕业论文论行政事业单位的人力资源管理，是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。论文中引用他人的文献、资料均已明确注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，不包含他人成果及使用过的材料。对论文的完成提供过帮助的有关人员已在文中说明并致以谢意。 本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术标准，没有侵权行为，并愿意承当由此而产生的法律责任和法律后果。 论文作者〔签字〕：何泽坤 日期：2015年09月20日 摘 要 人力资源是行政事业单位根底性资源，是保障行政事业单位各项工作有序推进的智力根底，优质的人力资源管理更是一个单位高效运转必要条件和重要保证。由于历史等诸多原因，我国行政事业单位拥有大量的优质智力资源，是高素质人才的聚集地。但是受限于综合管理水平低下、选拔任用机制不健全、人才接续继续 教育培训不到位等原因，当前我国行政事业单位普遍存在干部队伍整体业务素质与工作质效不高、人力资源配置不合理、从业人员工作积极性与内生动力不强等问题。本文即以此为切口，多角度、逐层次地分析行政事业单位人力资源管理的既存问题与产生原因，并突出针对性和可操作性，从多方面入手提出具体对策，为行政事业单位提高人才利用效率、实现人力资源优化配置提供参考。 【关键词】行政事业单位；人力资源管理 ；既存问题； 优化配置 目 录 一、行政事业单位的人力资源管理 1 〔一〕行政事业单位人力资源管理的概念及其重要性 1 〔二〕国内外行政事业单位人力资源管理状况分析 3 〔三〕我国行政事业单位人力资源管理方面存在的问题 3 二、造成我国行政事业单位人力资源管理水平低下的原因 4 〔一〕我国总体社会人力资源管理理念落后 4 〔二〕干管部队伍管理方面存在的问题 4 〔三〕奖惩机制不健全资源管理方面存在的问题 5 〔四〕人才接续教育培训不到位 5 三、 试析提升行政事业单位人力资源管理水平的措施 7 〔一〕以完善相关政策为统揽 7 〔二〕以制度稳固为保障 7 致谢 9 参考文献 10 目录不标准，与文章里面的标题存在不一致 一、行政事业单位的人力资源管理现状 上世纪90年代，党的十四大明确提出，要按照机关、企业和事业单位的特点，建立分类管理的人事制度。随后，深化干部人事制度改革纲要、中组部、人事部关于加快推进事业单位人事制度改革的意见等一系列政策性文件相继出台，使得我国初步建立了适合行政事业单位特点的人事管理新模式也根本形成了符合各类事业单位自身特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管、配套措施完善的科学分类的管理体制，建立一套符合专业技术岗位、管理岗位、工勤岗位人才成长规律的管理制度，实现了我国行政事业单位人力资源管理的科学化、法制化。 〔一〕行政事业单位人力资源管理的概念及其重要性 1.概念 行政事业单位指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和一些社会管理职能，由于我国特有的政治体制，行政单位与事业单位往往是不分家的。在整个社会看来，行政事业单位是代表着国家形象，维护着整个国家机构和社会的正常运行秩序。区别于企业单位和社会组织的是，行政事业单位的员工工资靠国家财政划拨，人事上是定员定编，在干部选拔上遵循定有机制等等，其中，行政事业单位最主要的特征，就是其在人事安排与变动上没有自主权。 人力资源管理是指在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来开展的需要，保证组织目标实现与成员开展的最大化的一系列活动的总称。综上，行政事业单位的人力资源管理那么与企业人力资源管理所面临的现状、所处的背景环境和需解决的问题不尽相同。行政事业单位的人力资源管理即指：为标准、有效、合理、科学地发挥行政事业单位人力资源的积极作用，在管理国家和社会公共事务的过程中进行的资源配置、教育培训、能力利用、开发规划及追求效益优先等一系列行为的集合。 2.行政事业单位人力资源管理的重要性 人力资源是各个生产力要素中最重要的一个，对一个组织的生存和开展起着决定性的作用。从定义中不难看出，人力资源管理的诞生、开展等都是依托经济活动这一根底，那么企业也就成了人力资源管理学科向前递进的第一土壤。随着经济的开展、社会的进步，行政事业单位的人力资源管理慢慢步入人们的视野，毕竟，任何群体组织都离不开资源整合与利用，人力资源亦然。与企业相较而言，行政事业单位是代表国家在行使权力的部门；另外，行政事业单位往往是宏观经济开展方向的主导者，因而它们的存在也与企业密切相关，它们的综合管理水平的上下也会直接影响着企业的开展经营状况。在新的时代背景下，行政事业单位与企业一样，面临的竞争归根结底就是人才的竞争，因为人力资源是核心竞争力的最终来源。由于行政事业单位知识密集与工种复杂的特点，需要充足的人力资源作为支撑。只有不断改良行政事业单位的用人机制，整合单位内的人力资源，才能充分激发行政事业单位创新活力和开展动力，才能不断地提升执法、管理等各方面工作的综合质效。 〔二〕国内外行政事业单位人力资源管理状况分析国内外行政事业单位人力资源管理到底是啥现状，分条列出，而不是混在一起 人力资源管理是一个永无终点的研究课题，因为人的意识形态、思维逻辑等等都是不断开展的，也不是可控的。与其他学科一样，人力资源管理的实践中与具体应用也离不开相应学术理论研究的支持。随着经济全球化的开展，人力资源管理理论研究也在不断的开展和完善。世界各国的行政事业单位一般都是由国家设置的，其范畴比单纯意义的政府机构要大一些，人员管理制度也与国家机构的公务员管理制度不尽相同，最突出的表现就是其财务收支以及人员薪酬来源与分配方式的差异。不同的财务收支方式以及人员薪酬来源与分配方式决定了各类行政事业单位不完全相同的人事管理模式与具体方式。从我国来看，全额拨款和差额财政补贴的行政事业单位受到政府的管理监督更为明显，在选人用人方面往往没有自主权；而自收自支的行政事业单位，由于资金主要来源于自己产品和效劳的供给,受到行政部门的影响相对小一些,选人用人的自由度也相对大一些。 相比于我国人力资源管理开展时间短、理论根底浅薄的现状，兴旺国家的人力资源管理理论研究已经取得了较为丰富的理论与实践根底，总体上来看，大致经历了劳动管理阶段、人际关系阶段、组织科学阶段、战略人力资源管理阶段，在实践应用过程中，人力资源管理理论不断地得到更进一步的完善，而理论根底的日趋完善也不断地反响和指导着实践应用。在欧美和东北亚的兴旺国家，行政事业单位的人力资源管理职业化、专业化的趋势日益明显。在实践层面, 行政事业单位人力资源管理职业化、专业化的训练也相对普遍, 人力资源管理资格认证制度相对完善和兴旺, 被得到广泛的推广和应用。另外, 市场经济的兴旺, 使得在全社会范围内国外人力资源能够形成合理有序的自由流动, 个人凭借其个人能力实现职业的转变或流动, 尤其在企业中，市场机制在人力资源配置中起着根底性作用。 〔三〕我国行政事业单位人力资源管理方面存在的问题 由于历史原因，我国行政事业单位普遍存在的特点就是人事结构复杂臃肿，冗员太多，人力资源利用效率不高，人力资源业务