2023年深圳市技术改造倍增专项操作规程政策解读.docx

深圳市技术改造倍增专项操作规程政策解读 深圳市技术改造倍增专项操作规程政策解读 　　一、制定依照 　　为贯彻落实深圳市关于施行技术改造倍增打算扩大工业有效投资的行动方案(20232023年)(深府办（2023）22号)和深圳市关于施行技术改造倍增打算扩大工业有效投资的假设干措施(深府办规（2023）9号)，标准技术改造倍增打算假设干措施中各项扶持打算的组织施行，提高技术改造倍增专项的资金使用效益和治理水平，制定本操作规程。 　　二、读明白技术改造倍增专项 　　技术改造倍增专项包含企业技术改造扶持打算、质量双提升扶持打算、企业技术中心扶持打算、工业强基工程扶持打算和公共技术效劳平台扶持打算等5大类扶持打算，下设15个赞助类别： 　　备注：第①项扶持打算中，已申报赞助类别1的企业可就同一工程或同一投入，在同一年度内叠加选择赞助类别2至6中的任一项申报一个工程;第②至⑤项扶持打算中，同一企业(含已申报第①项扶持打算的企业)在同一年度内，可就任一项扶持打算申报一个工程(奖励工程除外)，但工程建立内容不能存在重复。 　　三、申请技术改造倍增专项赞助的主要条件 　　申请技术改造倍增专项赞助需满足如下七个主要条件： 　　(一)申报单位是在深圳市(含深汕特别合作区，下同)注册的独立法人企事业单位、行业协会和社会组织，工程施行地在深圳市; 　　(二)申报工程所在产业不属于国家、省、市产业目录中的禁止类和限制类，且申报工程不属于政府投资建立工程; 　　(三)技术改造工程按深圳市企业技术改造工程备案治理施行方法(深经贸信息规（2023）3号)规定在市企业技术改造工程备案系统中备案; 　　(四)申报单位持续守法运营，具备施行申报工程所需的资金、人员、场地、设备等主要条件保障; 　　(五)申报单位提交的工业总产值、营业收入等运营指标数据，应与报送市统计部门的数据一致; 　　(六)不存在多头申报或与有关市级财政性资金赞助工程存在重复的情形; 　　(七)符合操作规程中各扶持打算详细赞助类别的专项申报条件。 　　四、赞助内容和赞助标准 　　操作规程第八条至第十二条规定了详细赞助类别的赞助内容、赞助比例和赞助上限等内容。 　　五、赞助审核程序和时限 　　技术改造倍增专项审核根本流程为： 　　其中不同赞助类别工程审核流程略有不同，详细请以深圳市技术改造倍增专项操作规程详细规定为准。赞助打算征求有关部门意见后，在市经贸信息委门户网站公示10个工作日。公示期满，无异议或者异议不成立的，市经贸信息委依照批复的部门预算下达赞助打算。 　　五、申报本卷须知 　　申报工程及申报单位存在以下情况的不予赞助,情节严峻的列入失信提示名单，已获得资金的，工程单位应退回全部财政资金。 　　(一)截至申报之日1年内(以行政处分决定书落款日期为发生之日)，申报单位存在被行政机关处以单笔5万元以上(含5万元)罚款，3年内存在被行政机关处以单笔50万元以上(含50万元)罚款，或3年内存在被责令停产停业、暂扣或撤消许可证等行政处分记录; 　　(二)申报单位被纳入政府违规失信监视治理平台或被相关部门列入违规失信结合惩戒名单; 　　(三)申报单位委托中介机构或其他个人代理工程申报; 　　(四)同一工程多头申报或与已获我市市级财政性资金赞助的工程建立内容存在重复; 　　(五)已获国家、省、市专项资金赞助的工程验收不合格未满3年或工程逾期未申请验收达1年以上; 　　(六)申报单位提交的工业总产值、营业收入等运营指标数据，市统计部门认定超出误差范围的取消赞助，屡次出现误差的，将列为“不诚信企业〞，且三年内不得申报相关专项; 　　(七)申报单位实际情况与工程申报承诺书不符或提供虚伪材料; 　　(八)相关文件明确规定不予赞助的其他情况。 　　六、主要名词解释 　　1.技术改造：是企业采纳新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设备、工艺条件及消费效劳等进展改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式开展的投资活动。 　　2.固定资产投资：是建造和购置固定资产的经济活动，即固定资产再消费活动。固定资产再消费过程包括固定资产更新(局部和全部更新)、改建、扩建、新建等活动。固定资产投资是社会固定资产再消费的主要手段。固定资产投资额是以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量，它是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。 　　3.机器换人：是指以“现代化、自动化〞的装备提升传统产业，利用机器手、自动化操纵设备或流水线自动化对企业进展智能技术改造，实现“减员、增效、提质、保平安〞的目的。浅显来讲：“机器换人〞确实是在用工紧张和资源有限的情况下，企业通过利用先进自动化消费设备进展技术改造晋级，进一步减少企业消费用工总量，优化工艺技术流程，提高劳动消费率和产品优质率，提升企业开展质量和水平。 　　4.工业机器人：是指工业自动化中使用的、 固定式或挪动式、 具有三轴及三轴以上可重复编程、多用处的自动操纵操作机以及工厂用 AGV 运输车。 　　5.智能装备：指在其根本功能以外具有数字通讯和配置、优化、诊断、维护等附加功能的设备或装置，一般具有感知、分析、推理、决策、操纵才能，它是先进制造技术、信息技术和智能技术的集成和深度交融。重点推进高档数控机床与根底制造装备，自动化成套消费线，智能操纵系统，精细和智能仪器仪表与试验设备，关键根底零部件、元器件及通用部件，智能专用装备的开展。 　　6. 智能化工厂：以打通企业消费运营全部流程为着眼点，实现从产品到销售，从设备操纵到企业资源治理所有环节的信息快速交换、传递、存储、处理和无缝智能化集成。智能工厂标准主要包括智能工厂建立规划、系统集成、智能设计、智能消费、智能治理和智能物流等六个局部。 　　7.工业强基工程：是为全面提升工业根底才能设立的专门工程，是中国制造2025明确提出的支撑制造强国建立的五大工程之一，被列入中共中央关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议。工业根底才能及水平直截了当决定着工业产品的功能、质量和可靠性，是工业整体素养和核心竞争力的根本表达，是施行制造强国战略的重要根底和支撑。工业根底是指支撑和推开工业开展的物质技术条件，集中表达为制约我国工业开展、受国外限制和具有前瞻性的关键根底材料、核心根底零部件(元器件)、先进根底工艺和产业技术根底等，简称工业“四基〞。其中：关键根底材料是工业制成品本身及其消费过程中所使用的量大面广的材料及关键特种优质专用材料。核心根底零部件(元器件)是组成工业制成品、具有一定功能、不可分拆的根底性根本单元，直截了当决定严重装备和主机产品的功能、质量。先进根底工艺是利用消费工具对各种原材料、半成品进展增值加工或处理，构成制成品的方法与过程。产业技术根底是工业与技术协同开展所需的技术根底设备与创新环境，重点是质量技术根底和共性技术创新体系。 　　8.市严重工业工程：分为储藏严重工业工程、新开工严重工业工程、在建严重工业工程和严重技术改造工程。(一)储藏严重工业工程是指已有工程建立用地，但尚不具备开工条件的工程。(二)新开工严重工业工程是指本年度内具备开工条件的工程。(三)在建严重工业工程是指已开工，并正处在施工建立期的工程。(四)严重技术改造工程是指利用非政府性资金，采纳新技术、新工艺、新设备、新材料，对现有设备、工艺条件及消费效劳等进展改造提升、淘汰落后产能，实现增品种、提质量、节能源、降消耗，提升劳动消费率和经济效益的投资活动。