2023年武汉大学行政管理考研20032008年真题.doc

武汉大学2023年攻读硕士学位研究生入学考试试题 科目名称：行政管理学 一、名次解释〔5x4〕 1、名誉市长制 2、例外原那么 3、行政协调 4、头脑风爆法 5、责任行政 二、判断说明〔5x5〕 1、行政职能具有动态性 2、古德诺对政治—行政二分法的兴趣主要在于政治与行政别离 3、行政环境与行政管理之间关系的唯一表现形式就是行政环境对行政管理的制约。 4、行政执行具有强制性。 5、公共产品具有排他性特征。 三、案例分析〔15〕 据有关资料介绍，一个先进镇坦言，担任此职务实属不愿意。因为这个镇太“富〞了……前任为了追求"政绩"，在统计报表上作了手脚，造成了该镇十分富裕的假象，不久又到县里做了局长。这位新镇长认为，如果想追求“政绩〞，很简单，只需照着前任的样子，在其根底上继续在报表上弄虚作假就是了。但如果这样做，就会增加农民负担，恶化政民关系，也对不起自己的良心。但如果不这样做，老老实实上报，短期内不但没有政绩，还会给上级留下一个“工作不力〞的印象，进而会直接影响到自己的开展前程。于是乎，也只得跟着弄虚作假、浮夸虚报。 试运用行政管理学的有关理论分析该案例说明了什么问题以及问题产生的深层次原因何在你认为应当怎样解决该案例所反映的问题？ 四、简答〔5x10〕 1、简述当代西方国家行政改革的根本趋势。 2、法约尔是如何理解“管理〞这个概念的？ 3、简述行政程序法定化的重要意义。 4、行政领导者的创新能力具体包括哪些内容？ 5、奥斯本认为政府组织与企业组织的主要区别何在？ 五、论述〔2x20〕 1、韦伯的官僚知论评析。 2、结合我国现阶段的根本国情，试论应当如何正确处理中央政府与地方政府之间的权利配置关系。 综合知识 一、辨析题〔指出二者的联系和区别。5x10〕 1、乡人民政府与镇人民政府 2、法治〔Rule of law〕与用法来治(Rule by law) 3、羁束行政行为与自由裁量行政行为； 4、直线职权与参谋职权； 5、系统议程与政府议程 二、简答题〔5x15〕 1、中华人民共和国国务院主要有哪些职权？ 2、什么是行政强制？行政强制执行有哪些主要特征？ 3、马斯洛的“需要层次理论〞的主要观点是什么？ 4、如何理解政策的本质？它有什么重要的功能？ 5、如何理解人本管理的概念及其原那么？ 三、论述题〔2x15〕 1、举出一个有关我国当前政策执行出现偏差的事例，并进一步分析政策执行出现偏差的表现形式以及原因。 2、针对上述现象及其原因提出治理的相应对策 武汉大学2023年攻读硕士学位研究生入学考试试题 科目名称：行政管理学 一、名词解释〔共5小题，每题4分，共20分〕 1、“经济人假定〞  2、行政文化   3、“差异计件制〞 4、律令式协调     5、“政治神话〞 二、判断说明题〔共5小题，每题5分，共25分〕 1、政府采购具有公共性。 2、行政风范带有浓重的家族和亲族主义色彩是衍射型行政模式的特征之一。 3、古利克把行政机关的职能总结为POSDCORB这个首字母缩略词。 4、咨询机关的职责就是替行政首脑机关作决策。 5、在西蒙的组织平衡理论中，所谓“奉献〞只包括组织所需要的有形资源。 三、材料分析题〔15分〕 你是如何理解下面这一段文字材料的？你认为它对于完善和健全我们现行的行政管理体制有何启示？ “在行政管理活动当中，……公共舆论将起权威性评判家的作用。……〞“行政管理必须在一切方面都对公众舆论有敏锐的反响。〞 四、简答题〔共5小题，每题10分，共50分〕 1、我国的行政监察机关有哪些职权？2、简述怀特的行政协调思想。 3、简述信访工作应遵循的根本原那么。4、为什么西蒙提出以决策行为去研究行政学？ 5、简述行政组织编制管理的重要意义。 五、论述题〔共2小题，每题20分，共40分〕 1、论述布坎南关于政府机构工作低效率原因的分析及其对我国的启示。 2、根据制度条件对行政组织的影响，试分析我国政府当前加强行政制度建设的重要意义。 科目名称：综合知识 一、辨析题〔指出两个概念之间的联系和区别。共3小题，每题10分，共30分〕 1、行政法规与行政规章： 2、经验决策与科学决策： 3、政策合法化与政策法律化： 二、简答题〔共5小题，每题12分，共60分〕 1、 我国县级人民政府大体可分为哪几类？其隶属关系主要有哪几种情况？ 2、 我国民族自治机关的自治权主要体现在哪些方面？ 3、 有限理性决策模式与理性决策模式在决策准那么上的主要区别是什么？ 4、 怎样理解政策的本质？ 5、 政策的效果主要有哪几种类型是？ 三、分析题〔共2小题，每题10分，共20分〕 设某决策问题存在X1和X2两种自然状态，如果分别采用A1和A2两种不同的决策方案，据预测，其报酬值分别为：当X1自然状态出现时，采用A1方案的报酬值为5000万元，采用A2方案的报酬值为–1500万元；当X2自然状态出现时，采用A1方案的报酬值为–2023万元，采用A2方案的报酬值为10000万元。试分析： 1、    如果X1和X2出现的概率分别为70﹪和30﹪时，应如何合理决策？ 2、    当上述概率发生怎样的变化时，这一决策问题的最优方案会发生变化？ 四、论述题〔共2小题，每题20分，共40分〕 1、分别从理论和实践两个层面上说明公共政策必然地受到社会经济发开展水平的制约。 2、联系我国当前实际说明在公共部门决策过程中进行利益限制性分析的必要性。 武汉大学2023年攻读硕士学位研究生入学考试试题 科目名称:公共管理学   一、简答题〔共5小题，每题10分，共50分〕 1、公共管理学及其根本内涵 2、公共部门的绩效概念 3、公共管理顾客导向的内涵 4、西方国家“政府再造〞的主要特征 5、公共部门战略管理中的SWOT分析 二、辨析题〔指出每组两个概念的根本内涵，并说明两者的异同。共2小题，每题14分，共28分〕 1、公共行政与公共管理 2、政府组织与非营利组织 三、案例分析题〔共2小题，每题16分，共32分〕 1、基尼系数是描述一国收入分配差异程度的理想指标，基尼系数越大，该国的贫富差距就越大。一般认为，当基尼系数小于0.2时，收入分配属于绝对平均水平；当基尼系数为0.2－0.3时，属于比拟平均；当基尼系数为0.3－0.4时，收入分配相对合理；当基尼系数为0.4－0.5时，贫富差距就较大；当基尼系数大于0.5时，就是贫富悬殊了。请根据以下表1和表2中的数据及相关信息，答复以下三个问题： 〔1〕根据世界各国的一般情况来看，经济开展与贫富差距之间呈现何种关系，原因何在？ 〔2〕中国贫富差距变动的规律是什么，它与世界各国和普遍规律之间有何异同，原因何在？ 〔3〕政府应如何协调平等与效率之间的关系？ 表1  世界各国基尼系数平均值的变动   人均 GDP〔美元〕 100 以下 101～ 200 201～ 300 301～ 500 501～ 1000 1001～ 2023 2023 以上 平均 基尼系数 0.419 0.499 0.530 0.494 0.438 0.401 0.365     表2  中国基尼系数的变化   年代 1967 1978 1981 1984 1989 1994 1999 2023 2023 基尼 系数 0.15 0.15 0.288 0.297 0.349 0.445 0.457 0.458 0.459   2、城市乞讨人员是城市中普遍存在的现象，是城市管理中令人头痛的问题，以至2023年6月举行的政协北京第十届委员会第十四次主席会议，专门审议了一项题为关于加强我市对流浪乞讨人员管理和救助工作的调研报告。一般而言，对乞讨问题存在两种不同的政策逻辑。一种逻辑是从公民权利和自由的角度出发，反对政府干预和限制乞丐行乞。这种观点认为政府采取限制乞丐的行为是一种“歧视逻辑〞，一种“面子逻辑〞，一种“强权逻辑〞，违反最根本的人权；政府作为全体公民的代表，理应该维护乞丐的根本的权利和自由。一种逻辑是从公共利益和社会秩序的角度出发，赞同政府干预和限制乞丐行乞。这种观点认为限制乞丐是现代文明的必然要求，乞丐有职业化趋势，很多人利用行乞谋取暴利；乞丐不劳动而获取成果，不利于社会开展；乞丐也影响了被乞丐人的行动自由，政府作为公共权力的代表，理应该采取强制措施治理乞丐问题。 请问：你对以上两种政策逻辑有何看法，你认为治理城市乞讨人员的合理对策有哪些？ 四、论述题〔共2小题，每题20分，共40分〕 1、依据公共管理相关理论，试析我国政府“权力扩张，机构膨胀〞成为顽症的原因。 2、从资源配置的角度，试析政府机制在弥补市场失灵中的效能与局限。 科目名称：综合知识 一、概念辨析题〔指出以下两个概念的联系与区别。每题8分，共40分〕 1、察举制与九品中正制  2、职位分类与品位分类  3、融合型行政模式与衍射型行政模式  4、政治与行政  5、政策合法化与政策法律化 二、问答题〔每题10分，共40分〕 1、德鲁克所提出的目标管理具有哪些特点？ 2、说明20世纪末开始的香港公务员制度改革的根本内容。 3、什么是政策评估？依据不同的标准可以将政策评估分为哪几种类型〔要求对每一种类的政策评估的含义做简要说明〕？ 4、简要说明渐进决策的特点与根本原那么。 三、论述题〔每题25分，共50分〕 1、试以西方政府理念变迁的历史逻辑，分析建立“有限政府〞的必然性。 2、结合西方国家20世纪80年代公务员制度改革的根本取向，说明其对中国公务员制度深化改革的启示。 四、案例分析题〔20分〕     [案例]2023年7月的一天，Y市晚报上刊登了市政府有关该市出租汽车管理新规定的两个文件。这两个文件的关键内容是：城市出租汽车经营权实行有偿使用。凡在经营权拍卖之前以行政审批方式取得城市客运出租汽车汽车经营权的，并在车辆更新后按有关规定取得5年使用的经营者，期满后再给予5年经营权有偿使用期。1999年9月8日起，给予5年经营权有偿使用期。经营者按照上述规定取得的城市客运出租汽车5年经营有偿使用期，应按每车3600元有偿使用出让金标准一次性交清1.8万元，逾期不交者，视为自动放弃经营权。令人没有想到的是，就是这两个文件引发了该市出租汽车司机的罢工。     某出租汽车公司的张师傅2023年花6万元取得出租汽车经营权，又花了11.5万元买了一辆出租车。他说：“看到新规定，我简直精神崩溃了“。他算了一笔账，一辆出租车起步价5元，每公里1.2元，如果每天24小时不停地跑，日均收入250元左右，除去汽油费、保险费、养路费等开支，车均月收入约2023元－2500元之间，再除去修车、罚款等开支，年纯收入约2万元。如果按新规定，张跑了两年的车还有8年经营权，他甚至不能收回贷款买车的本钱。     一位出租汽车司机说：“此项文件直接涉及到我们的利益，事前我们一无所知，为什么不听听我们的意见？〞市府的一位官员在分析这次罢工的原因时说：“长期以来当地出租汽车经营者经营权有偿性和有期性的观念淡薄。〞对于这种观点，更多司机认为，经营权有偿使用观念淡薄的责任并不在他们，“既然国家对经营权的归属早有规定，政府为什么不早做宣传？〞面对强大的压力，在罢工后的第三天，Y市政府发布通告，表示有关出租汽车管理的新规定暂缓执行。 问题： 1、试运用你所学过的公共政策理论或决策知识分析此项决策主要存在哪些问题？ 2、为保证公共决策的有效性，有关此类决策问题应如何进行决策？ 武汉大学2023年攻读硕士学位研究生入学考试试题 科目名称:公共管理学 一、概念辨析题〔指出两者的联系与区别。每题8分，共40分〕 1、公共管理与工商管理 2、纯公共物品与准公共物品 3、程序性职能与