2023年正确把握行政监察与效能建设的关系.docx

正确把握行政监察与效能建设的关系 一、执法监察、廉政监察、效能监察、效能建设之间的关系 要理清他们之间的关系，首先我们来重温一下，几个概念。 我们都知道，行政监察是由行政和监察两个词构成的。行政即政府执行国家权力机关或立法机关通过的法律和决定，进行国家政务管理的活动。监察意为监视、审评、督察。总合起来讲，行政监察就是国家行政机构内专门行使监督职权的机关，依法对国家行政机关、国家工作人员行使行政权力的行为进行监视、督察、检查及对违法、违纪、违规、失职行为的查处。那么，我们知道行政监察包括廉政监察、效能监察和执法监察，而效能建设又是效能监察的拓展和延伸。 (一)廉政监察：     廉政监察是监察机关依法监督、纠举、惩戒国家机关及其工作人员利用职权谋取各种利益腐败行为的一种行政监督活动。其主要任务是监督检查国家工作人员执行廉政制度的情况和自身廉洁情况，查处贪污贿赂、以权谋私等违法违纪案件。同时，通过查办案件，加强廉政教育的针对性，促进廉政建设。其主要作用是保证政府及其工作人员为政清廉。     廉政监察的一般方式以事后监督检查为主，是以政府公布的有关廉政法律、法规为依据，按照行政监察案件的工作程序实施监督检查活动。廉政监察针对的是国家机关及其工作人员不廉洁从政的违纪违法行政行为。当前，党风廉政建设和反腐败工作的形势依然严峻，腐败滋生蔓延的势头还没有遏制住。2023年上半年，党员干部违法违纪案件的举报量虽然有所下降，但是，反映县(处)级党员领导干部的违法违纪现象，比2022年同期增长了近3个百分点。因此，加强廉政监察职能作用仍是当前乃至今后一个时期内的主要任务。   (二)效能监察 效能监察是行政监察机关依法监督、纠举、惩戒国家行政机关工作人员违反职责和行政法律、法规、制度、决定和命令，并在政治经济上造成重大损失或造成行政工作秩序紊乱等行为的一种行政监督活动。其主要任务是监督检查政府及其工作人员行疃托姓形男SPAN lang=EN-US>(包括行政效率和行政效力)，查处行政失职渎职案件。其作用是保证政府各部门行政环节的正常的衔接和运作及其内部正常的工作秩序，催促政府工作人员恪尽职守，各司其职，高效依法行政。 效能监察具有较强的主动性和经常性。其工作方式可以是事先监察，也可以是事中监察，还可以是事后监察。其直接目的是解决行政过程中的延滞性行政行为或不当行政行为。其效果表现为简政、高效和节约。在我国建立社会主义市场经济体制过程中，特别是在我国参加世贸组织以后，这项职能的优势将会日益显现出来。主要表现在推进政府机构改革和国有资产管理体制改革、改善投资环境、整顿和标准市场秩序等方面。其作用主要是通过改善行政管理、改进工作作风、提高行政效能，促进社会的改革、开展和稳定。 (三)执法监察 所谓执法监察，就是行政监察机关运用国家赋予的职责和权力，依法对各级行政机关及其工作人员(包括行政机关任命的其他人员)贯彻执行国家法律、法规和决定、命令的情况，进行监督检查的活动。通过监督检查，对行政执法工作存在的偏差和错误进行调整和纠偏，对违法违纪者进行惩戒，从而使国家法律、法规和决定、命令得到正确的实施和落实。这种职能活动贯穿于国家各级行政机关及其工作人员履行职责行为的全过程，它依法侧重于行政执法行为的监督检查，它注重解决执法过程中行政机关及其工作人员执法行为的合法性和合理性。因此，它在整个行政监督体系中，具有其他监督方式和监督手段不可替代的特殊地位和作用。它既可以在事前进行监督防范，又可以在事中进行跟踪检查，还可以在事后进行检验考核，是行政监察机关的一项根本职能和经常性工作，最终目的就是催促各级行政机关及其工作人员依法施政，保证政令畅通，使政府的社会管理和效劳职能实现法治化。 此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。