2023年新媒体时代下的地方政府形象塑造.doc

摘 要 随着互联网在我国迅速的普及和突飞猛进的开展，新媒体逐渐步入人们日常生活。当前，新媒体不断渗透政治生活当中，不仅给政府形象塑造带来巨大挑战，也改变了公众政治参与方式。新媒体环境下，政府行政管理方式改革是适应环境的必须做法，也是公众话语权的强烈要求，新媒体为公众参政议政提供重要平台，也使政府政务暴露在阳光下，地方政府形象塑造由传统媒体时期的主动变为被动，公众参与由被动变为主动。 本文以新媒体为视角探究政府形象塑造的做法，主要通过找出我国地方政府在新媒体平台下塑造政府形象的问题，并进行原因分析，最后提出提升我国地方政府形象塑造对策。 关键字：新媒体；政府形象；塑造 Abstract With the rapid popularization and rapid development of the Internet in China, the new media has gradually entered people's daily life. At present, the new media seepage of political life, constantly bring government image shape not only big challenges, also changed the way the public political participation. Under the new media environment, 'the government administrative reform is to adapt to the environment must practice, as well as the strong requirement of public right, the new media provides the important platform for the public participate, also make government affairs exposed to sunlight, local government image from passive to active, from passive to active public participation. Government on the Internet is a reasonable approach to adapt to the environment, the government website, weibo and e-government WeChat such as camera, for in the two-way communication of the government and the public to provide diversified channels, how to use new media tools to shape the image is the key point of this study. Based on new media perspective to explore the practice of government image mold, mainly through draw lessons from foreign experience, found out that I had in shaping the new media platform of the local government image, and the reason analysis, studies ways to shape the image of local government. Key Words :new media ;local government ; mould 目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc481351422"摘 要 I Abstract II 目 录 II 一、绪论 2 〔一〕研究背景 2 〔二〕研究目的 2 〔三〕研究意义 2 〔四〕研究方法 2 二、相关概念界定 2 〔一〕新媒体 2 〔二〕地方政府形象 2 〔三〕政府公共关系 2 三、新媒体时代下我国地方政府形象塑造问题 2 〔一〕地方政府缺乏新媒体相关法律 2 〔二〕地方政府借助新媒体与公众互动性差 2 〔三〕地方政府人员危机公关意识淡薄 2 〔四〕地方政府应对新媒体危机事件回应慢 2 四、新媒体时代下我国地方政府形象塑造问题原因 2 〔一〕地方政府工作人员对新媒体认知缺乏 2 〔二〕地方政府缺乏对新媒体标准使用的管理 2 〔三〕地方政府应对危机事件反响迟钝，缺乏沟通 2 五、利用新媒体提升地方政府形象的对策 2 〔一〕深化地方政府机关人员效劳公众的思想意识 2 〔二〕完善地方政府新媒体平台建设 2 〔三〕疏通地方政府信息沟通与回收渠道 2 〔四〕强化地方政府应对突发事件媒体回应能力 2 结 论 2 参考文献 2 致 辞 2 一、绪论 〔一〕研究背景 。网络信息的交互性和共享性使各类信息再也不是政府的秘密，公众监督变得更加方便高效，对政府行政提出更高的要求，政府形象塑造也受到严峻挑战。 我国在新媒体环境下也开始了政府上网工程，电子政务的实行使地方政府措手不及，为了响应中央政府号召，各地政府开始实行电子政务，但多半流于形式，做“面子〞工程，随便应付检查。政府地方政府的这种心态导致电子政务实行政府行政行为表达政府形象好坏，政府进行社会治理离不开公众的支持和理解。政府作为公众效劳的践行者，理应以公众为中心，提供令公众满意的公共效劳以此来获得公众美誉度的评价，从而塑造良好政府形象。政府形象是效劳型政府的标志，如何做好政府新媒体平台下的政府形象工程需要不断探索。 〔二〕研究目的 课题研究主要通过分析新媒体时代的特征和政府面临的挑战，使政府更好的适应新媒体环境，做好政府公关，确保行政管理活动顺利进行，寻求政府在新媒体时代下进行形象塑造的实用途径。 〔三〕研究意义 全媒体时代的到来，给地方政府形象塑造工程带来极大考验。但政府尤其地方政府仍停留在传统媒体时代掌控一切信息的政府主体地位，在新媒体平台下信息实现了共享，地方政府的行政管理理念也应与时俱进，加强对自身行政能力要求。但地方政府存在行政行为流于形式，对新媒体认知普遍存在偏狭，危机事件处理不及时，政府形象存在严重危机。面对我国地方政府形象塑造过程中的问题，本次论文以寻找问题、分析原因、提出解决对策的过程探究我国如何利用新媒体这一渠道塑造政府形象，以及如何在全民皆媒体的时代，塑造令公众满意的政府形象。 〔四〕研究方法 1.文献研究法：通过相关文献查阅，分析总结与新媒体环境下政府形象塑造相关理以及存在相关问题，构思本课题构造； 2.比拟分析法：通过比拟传统媒体时代与新媒体时代之间的不同，展现我国在新媒体时代下的外部客观环境的变化，使政府更能清楚自身处境，把握新媒体这一挑战和机遇，努力改造自身行政行为，塑造良好政府形象。 3.个案分析法：通过国内外典型案例归纳新媒体在我国地方政府形象塑造过程中出现的问题并总结经验归纳在新媒体时代下地方政府形象塑造的对策。 二、相关概念界定 〔一〕新媒体 新媒体最初是由哥伦比亚播送电视网〔CBS〕技术研究所所长戈尔德马克提出来的，新媒体概念是相对于传统媒体而言的继播送、。[1]新媒体不仅继承了传统媒体传播信息的根本职能，但同时在传播速度、传播范围以及影响程度上都远超传统媒体带给人们的感受。新媒体信息传播具有共享性、高速性，而且不受时间、地点和内容的约束，任何信息可以在互联网络上都可以搜索到，任何人也可以发表自身看法，与以往不同公众参政议政方式逐渐发生改变。 〔二〕地方政府形象 政府形象是一个综合性概念，它是政府施政能力、价值标准、人员素质、廉洁状况等一系列诸多因素的总和。[2]政府形象既是政府客观表现的反映，也是社会公众的主观评价。[3] 政府行政行为直接作用于公众，公众作为政府行政行为的受众对政府作为最有发言权，所以公众对政府作为的满意度是塑造政府形象的关键影响因素。新媒体环境下，地方政府如何展现自己的价值理念得到公众认可获得公众支持从而塑造良好地方政府形象，关键在于政府通过新媒体工具如何行使政府职能。正确行使政府职能是地方政府公正廉洁，一心为民的良好工作作风的表达，也是公众满意度的来源和良好政府形象的表达。 〔三〕政府公共关系 政府公共关系简称政府公关，是政府通过传播媒介与公众进行必要沟通，改变或者加强公众对政府好感，从而到达一定目标的过程。政府公关作为政府形象塑造过程中的一局部，占有相当大的比重，当前社会正处于转型关键期，各种危机事件频发，危机事件具有突发性、破坏性和不确定性给政府形象塑造带来极大挑战。但由于危机的非常态性，危机中的政府形象会产生“挤出效应〞。[4]危机事件发生的情况下，政府的一举一动都会产生正常状态下的双倍效应，这是政府形象塑造的一大机遇也是挑战，及时处理危机事件，能使政府形象在短时间内一跃而起备受好评，但政府任何细小的不当举动和不当话语也会带来意想不到的政府形象消灭。 三、新媒体时代下我国地方政府形象塑造问题 〔一〕地方政府缺乏新媒体相关法律 这就要求在政府与民众在进行平等交流对话过程中把握好诚信原那么。，网站和微博成空壳等问题，我国正是缺乏相关法律对新媒体的保驾护航， 造成地方政府和公众的信息不对称以及政府失信问题。 〔二〕地方政府借助新媒体与公众互动性差 现在地方政府网站根本都设有多个公共效劳窗口，公众可根据自身需求点开相应窗口查询信息；政务微博中，公众可将自己对新闻事件和政策的看法通过特 在新媒体传播环境下，政府不再对信息具有绝对掌控权，它与公众处于平等协商共同享有信息的双方，地方政府需要努力寻求和公众之间共识，才能获得公众的接受与支持，才能塑造良好的政府形象。[6]政府借助新媒体塑造形象的定位应是为民效劳，政府人员敷衍塞责完全背离了政府网站效劳公众的定位，这种不负责任的政府作为无疑会引起公众不满，抹黑政府形象。 〔三〕地方政府人员危机公关意识淡薄 地方政府危机公关意识主要是政府在危机事件发生时主动与公众和媒体沟通，共同解决危机事件的的意识。沟通离不开新媒体媒介支撑，因此危机事件面前塑造良好政府形象关键在于充分利用好信息沟通平台。[7]以“8.12〞天津港危化品爆炸事故为例，事件发生后，天津形象的被讥讽为“没有新闻的城市〞。 天津政府之所以被称为“没有新闻的城市〞，首先是因为天津政府危机处理人员试图封闭信息，将危机视为形象塑造中的丑闻，不公开信息。危机处理人员对危机处理意识上存在根本错误，造成铺天盖地政府负面信息传播，政府形象一夜尽毁；其次是天津政府危机处理人员的内部危机公关错误，事件发生时只在局域网内发布信息，与外界形成信息屏障，信息“出不去〞；再次是天津政府与新闻媒体缺乏沟通，危机发生时天津政府并没有第一时间联系新闻媒体做好信息发布，导致舆情无法控制，地方政府形象遭到质疑。 因此地方政府及时与公众和媒体进行沟通，就是控制信息的主动性，积极引导舆情，及时把控舆论开展方向，提高危机管理能力。政府危机公关能力关乎政府形象塑造，处理好危机事件，地方政府要充分认识新媒体环境下危机公关的特殊性，积极构建危机事件应急处理机制，形成一整套完整应急方案，合理处理危机事件，塑造公众心中良好政府形象。[8] 〔四〕地方政府应对新媒体危机事件回应慢 传统媒体时代我国政府组织掌握控制着大量的传播媒体，如报刊杂志、播送电视等，这些传播媒体几乎都归政府的管理，政府可以对新闻传播的内容进行一定程度的过滤，实现信息有目针对的内部流动和外部公开。[9]目前许多官员还保存着以前的新闻传播理念