2023年台湾休闲农业的政策举措及对四川省的启示.docx

台湾休闲农业的政策举措及对四川省的启示 　　：介绍了台湾推动休闲农业开展的政策举措，分析了四川省休闲农业开展的阶段性特征及问题。借鉴台湾休闲农业的开展经验，指出四川省应坚持问题导向，从落实法规保障、加强根底理论研究、优化产业空间格局和强化品质化管理等方面来促进休闲农业的持续、健康开展。　　关键词：台湾；休闲农业；政策举措；四川省　　中图分类号：F320.1 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2023）03-0116-04　　DOI：10.14088/j ki.issn0439-8114.2023.03.028　　Abstract： Policy measures in promoting development of leisure agriculture of Taiwan were introduced，and the periodic characteristics and problems in development of leisure agriculture were analyzed. With the development experiences of leisure agriculture in Taiwan as a reference，Sichuan province should insist on the guidance of problems，promote the sustainable and healthy development of leisure agriculture by enforcing local policies and regulations，strengthening basic theoretical research，optimizing industrial spatial layout，and strengthening quality management.　　Key words： Taiwan； leisure agriculture； policy measures； Sichuan province　　臺湾是中国休闲农业起步早、开展成熟的地区，经过30多年的开展，其休闲农业已经进入了产业高速和有序开展期，并向“国际观光水准〞的目标迈进[1]，对休闲农业的引导培育、开发建设、品质认证、财政扶持等方面的政策和举措不断完善，其经验对于四川省的休闲农业开展具有一定的启发和借鉴意义。　　1 台湾推动休闲农业开展的政策举措　　台湾的休闲农业开展大致经历了自发期（1980年以前）、合作开展期（1980-1989年）、政府引导期（1989-2023年）和品质化国际化开展期（2023年至今）4个时期[2]。2023年，台湾因效劳业结构升级，出台了观光及运动休闲效劳业开展纲领及行动方案，其中将规划与推动国际观光水准之休闲农业区作为三大施政措施方向之一；2023年，台湾出台“黄金十年愿景〞，其中“农游国际化〞纳入了“传统产业维新方案及推动方案〞的重点工作。自此，台湾的休闲农业向品质化和国际化水平迈进。台湾推动休闲农业的措施主要有以下几个特点。　　1.1 指导休闲农业开发建设的法令法规完善，操作性强　　从台湾休闲农业的现有法令法规条文看，休闲农业的开展以休闲农业辅导管理方法为总纲。为进一步推动该方法的具体落实，先后出台了用于指导休闲农业园区和农场创立、休闲设施用地使用、休闲农业用地变更、休闲农业专案辅导、休闲农业建筑设计标准等多项法令法规和实施细那么（表1），用以指导休闲农业园区和农场的建设[3]。现有的法令法规涵盖了园区和农场前期的申请、创立、审批、审核，中期的建设以及后期的认证、辅导、推广等多个方面，完善详实且操作性极强。　　1.2 依托地域尺度进行分类划定和指导，明确用地类型与规模　　台湾对休闲农业设施用地进行规定是促进休闲农业开展的一大突破，经营主体因此而取得建筑物土地的合法使用，住宿等休闲农业设施亦可以取得营业执照而合法经营[2]。1992年台湾公布休闲农业辅导管理方法对休闲农业区、休闲农场的用地规模、使用分区、使用限制等进行标准和约束，该法令于2023年进行了修订。　　按照新修正的休闲农业辅导管理方法，台湾将休闲农业目的地按照地域尺度的大小大体分为休闲农业区和休闲农场两个等级加以指导。同时由于台湾实行都市区、半都市区、非都市区的土地区分和管制方法，对不同管制区域的休闲农业经营区的筹设规模、休闲设施用地等均有不同的要求。从设置标准看，休闲农业设施用地主要涵盖了住宿、餐饮、农产品加工厂、农产品与农村文物展室及教育解说、门票收费设施、警卫、农业体验、生态体验、休闲步道、水土保持、环卫、露营、景观、农村道路等多种设施类型[4]，用地配置上也具有相对明确的标准和限制要求（表2、表3、表4）。　　1.3 指导休闲农业开发建设的扶持政策多元，品质认证推广有效　　台湾农委会专门设立了休闲农业管理、辅导和推广科室，进行休闲农业资源、产业、营销、管理等方面的研究。并于2023年出台了休闲农业区划定审查作业要点和休闲农场专案辅导实施作业要点，由政府搭建平台，对休闲农业区和农场的申报、开发、建设等进行辅导[5]。2023年又依托农业开展基金贷款政策，出台休闲农场贷款要点，对休闲农业给予专项金融政策扶持。　　休闲农业开展协会是休闲农业行业自律管理的主要平台，协会主要承担产学研平台、休闲农业品质管理、人才培育以及宣传推广等根本职能。品质认证方面，协会推行休闲农场效劳品质认证标准、休闲农业区分类分级品鉴等制度，以指导休闲农业的品质化开展。产学研平台建设方面，协会设立了台湾休闲农业学院，与屏东大学、屏东科技大学、桃园创新技术学院、东海大学等合作进行休闲农业资源、产业、营销、管理等方面的研究，并组建专家辅导团进行产学研合作推广平台的搭建[6]。人才培训方面，重点进行经营管理师、农场经营等休闲农业专业技能的认证和培训，并搭建休闲农业知识查询平台、学习资源平台和人才就业信息发布平台，为休闲农业人才的培养和开展提供有力支撑。同时，协会还积极推动全台湾休闲农业场所、农特产品的市场营销和推广工作，助力台湾休闲农业国际化开展。 此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。