2023年在落实党风廉政建设两个责任.docx

2023年在落实党风廉政建立“两个责任〞 2023年在落实党风廉政建立“两个责任〞 　　同志们： 　　5月27日，市委召开落实党风廉政建立“两个责任〞暨严肃换届纪律集体约谈会，XX书记对各县市区、市直各部门党委〔党组〕、纪委〔纪检组〕主要负责同志进展集体约谈。XX书记在讲话中，充分确信了党的十八大以来全市各级组织落实党风廉政建立“两个责任〞获得的成效，深化分析了当前落实“两个责任〞中还存在的咨询题和缺乏，进一步明确提出了当前和今年落实党风廉政建立“两个责任〞暨严肃换届纪律必须抓好的主要任务和重点工作。讲话总揽全局、切中时弊，发人深省，催人奋进，充分表达坚强的党性原那么，再次彰显了市委管党治党、从严治党的责任担当，为深化推进党风廉政建立和反腐败斗争特别是“两个责任〞的落实，提供了遵照，指明了方向。全区各级党委〔党组〕、纪检监察机关和全体领导干部一定要认真学习，深化领会XX书记的重要讲话精神，把学习讲话精神与推进“两个责任〞的落实和当前全区各项经济社会开展结合起来，确保市委的要求落到实处。按照XX书记“定目的、提要求、压责任，推进党风廉政建立lsquo;两个责任落到实处，确保今年换届选举风清气正〞的要求，今天我们召开这次会议，主要目的是贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建立和换届选举工作的部署要求，就各乡镇各部门党委〔党组〕和各级领导干部怎么样履行好党风廉政建立“两个责任〞和严肃换届纪律的咨询题进展约谈。通过约谈，进一步提高认识，统一思想，催促和推进党风廉政建立“两个责任〞落到实处，确保今年我区换届选举风清气正。 　　下面，依照党委安排，我讲三点意见。 　　一、深化思想认识，强化咨询题导向，牢牢把“两个责任〞放在心上 　　党的十八大以来，中央把从严管党治党提到了一个新的高度，就加强党风廉政建立和推进反腐败斗争作出了一系列重要部署，提出了一系列新要求。党的十八届三中全会第一次提出，“落实党风廉政建立责任制，党委负主体责任，纪委负监视责任〞，这是中央对新情势下反腐倡廉工作作出的重要制度性安排。近年来，我们大家都能看到，也切身感遭到，从中央到地点，各级都把落实“两个责任〞作为一项严重政治任务来抓，并已经成为我们党抓党风廉政建立的一个新常态。与全国一样，近些年来，我区各级党组织和纪检监察机关敢于担当、扎实工作，牢牢抓住“两个责任〞这个“牛鼻子〞，正风肃纪获得了新进展，高压反腐集聚了新气概，民生监视赢得了新“点赞〞，宣传警示教育抓出了新亮点。通过全区各级党组织、纪检监察机关和党员干部的共同努力，我区的党风廉政建立和反腐败斗争获得了明显成效。 　　但是，我们也要清醒地认识到，对照XX书记在全市约谈会上提到的X个方面X个环节X种表现上的咨询题和缺乏，在我市都还不同程度的出现，有的能够说还比较突出： 　　一是责任担当不够，不愿抓、不会抓、不真抓、不敢抓的咨询题仍然比较突出。有的乡镇和部门落实“两个责任〞特别是主体责任仍只喊在嘴上、浮在面上，还存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。有的认为党风廉政建立是党委“挂牌领导〞、纪委“全权负责〞，没有真正把主体责任扛在肩上；有的党委〔党组〕书记对本单位本乡〔镇、社区〕党风廉政建立情况知之甚少、不管不咨询，甚至捂着盖着，导致咨询题由小变大、由少变多；有的领导干部漠视法纪，廉洁自律不够，本身底气缺乏；有的党委〔党组〕书记或班子成员重开展轻党建、重业务轻党务、重方式轻内容、重安排轻落实。有的纪委〔纪检组〕负责人适应当“好好先生〞，不愿得罪人。党员领导干部首先是党的干部，第一身份是党员，必须在党言党、在党忧党，坚决扛起管党治党的责任担当。 　　二是执行纪律不严，少数党员干部迎风违纪的现象仍然存在。有的党员干部党性认识不强，纪律观念淡薄，对中央一再亮明的纪律红线置假设罔闻、我行我素，存在幸运心理。有的看齐认识不强、标准不高、要求不严，离中央、省委、市委要求有较大差距。有的对个人严重事项不报告或不如实报告。有的组织观念淡薄、组织纪律松散，不按规定参加党委、政府召开的重要会议，随意安排副职参会。有的群众观念冷淡、缺乏民生情怀，不会做群众工作；有的落实惠民政策不公开，优亲厚友、假公济私；有的套取骗取国家补补助助款、截留克扣、虚报冒领、贪污私分惠民资金，损害群众利益。有的对工作缺乏激情，缺少研究的态度，缺乏攻坚拔寨、冲锋陷阵的志气、勇气和锐气；有的还热衷于灯红酒绿，纵情声色犬马。有的对换届纪律学习不深、执行不力，跑官要官、坐等观望等现象仍然存在。总之，一些党员干部还没有真正构成严守纪律规矩的思想自觉和行动自觉，对准那么和条例还没有学深悟透，更别说做到知行合一。 　　三是“四风〞反弹压力仍然非常大。“四风〞外表上有所收敛，但树倒根存，稍有不慎便会反弹。有的违规公款吃喝、公款旅游，将一次消费分次报销、化整为零。有的巧立名目，滥发奖金，以加班费等名义违规发放津补贴。有的以“信息化办公〞、“保密〞为由高额配发，等等。 　　针对存在的这些咨询题，全区各级党委〔党组〕、纪检监察机关和领导干部要进一步看清情势、保持清醒，转变思想认识，在强化组织领导上下功夫、在层层传导压力上下功夫、在加强宣传教育上下功夫，真正认识到落实“两个责任〞是职责所在、使命所系，真正搞清晰为什么要负责、负什么样的责、怎么样负好责、如何咨询责四个方面的咨询题，从而以党委〔党组〕责任、党组织书记责任、党委〔党组〕成员责任、纪检监察机关责任“四个责任〞的落实确保全区党风廉政建立“两个责任〞的落实，为全区改革开展稳定、为确保换届风清气正提供坚强保障。 　　二、明确重点任务，强化责任担当，坚决不移推进“两个责任〞落地生根 　　反腐倡廉实践说明，哪里的“两个责任〞落实不好，哪里的党风廉政建立就会出咨询题；哪里的“两个责任〞落实到位，哪里的党风廉政建立就有新进展。落实“两个责任〞不能停留在口头上，而要落实在行动中。各级党委〔党组〕要当好党风廉政建立和反腐败工作的组织者、领导者和推进者，各级领导干部要知其责、明其职、尽其力，实在把落实“两个责任〞和严肃换届纪律抓在手上、落实到行动上，做到守土有责、守土尽责，努力营建风清气正的政治生态。 　　〔一〕要把纪律规矩挺在前面。严明的纪律和规矩是马克思主义政党的根本特性和珍贵质量。无数案例证明，党员“破法〞无不始于“破纪〞。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小事、违法才去处理〞的不正常情况，用铁的纪律管住管好党员。一要实在尊崇和恪守党章。党章是党的总规矩，是党员干部的行为准那么。广阔党员特别是党员干部要自觉加强政治认识、大局认识、核心认识、看齐认识，确保政治不偏离、思想不漂浮、行动不越轨，自觉将党章的各项规定落实到行动上、表到达各项事业中。二要严格执行准那么和条例。各级党组织要教育引导党员干部认真学习贯彻廉洁自律准那么纪律处分条例，自觉践行“四个必须〞和“八条标准〞，把“六大纪律〞的禁止性要求作为不可触碰的底线来坚守，充分运用好“四种形态〞，坚持抓早抓小、防微杜渐，防止“小缺点〞演化为“大咨询题〞。三要严守组织程序。领导工作是在一定的组织系统中进展的，由此保证各级党组织工作的正常秩序。作为领导干部，必须明白得组织运转的程序，明确本人的权限，严格执行民主集中制，严格执行党内组织生活制度，严重咨询题该请示的请示、该汇报的汇报，不同意超越权限办事。四要严守党的纪律。落实主体责任要把纪律挺在前沿。全体党员干部要坚持原那么、令行禁止，坚决遏制在思想言论上的“任性〞、在执行政策上的“任性〞、在报告事项上的“任性〞、在选人用人上的“任性〞、在结交朋友上的〞任性〞、在说情干预上的“任性〞、在传播信息上的“任性，自觉把中央八项规定精神和省委、市委、党委十项规定、“八个决不同意〞“十严禁〞“十不准〞等政治纪律和政治规矩作为行为准那么，养成适应、构成自觉。 　　〔二〕要把理想信念坚决起来。习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。〞对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了主旨，就会迷失方向，在“围猎〞中被人捕获。如何坚决信仰信念，必须坚持以下三点：一是必须强化理论武装。理论上的成熟是政治上成熟的根底，政治上的坚决源于理论上的清醒。全区各级党组织和广阔党员干部必须把理论学习作为看家本领，在真学真信真用上下功夫，系统学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，真正从理论上把信仰搞明白、把方向搞对头、把旗帜搞清晰，实在加强理论自信、道路自信、制度自信。二是必须强化主旨认识。民心是最大的政治，正义是最强的力量。坚决的信仰源于深沉的民生情怀。要坚持以人民为中心的开展思想，把增进人民福祉、促进公平正义作为工作的出发点和落脚点，正确行使党和人民给予的权力，只要是有利于人民群众的事，就要敢于负责、敢于创新、敢于改革、敢于担当、敢于面对矛盾、敢于破解难题，实在维护好人民群众最关心、最直截了当、最现实的利益。三是必须强化党性锻炼。党性，是衡量党员觉悟上下和立场是否坚决的准绳。党性是否坚决，最终都要用实践检验。要结实树立马克思主义实践观，把党的科学理论与改革开展稳定实践严密结合起来，认真研究处理实际咨询题，提高干事创业本领，加强应对复杂场面才能，在改造自然、改造社会的活动中改造主观世界，使本人的党性得到锻炼和提高。 　　〔三〕要把作风建立一抓到底。落实“两个责任〞，既要处理思想认识的咨询题，又要落实到廉政建立的详细行动上。一要聚焦关键点咨询题。各级党委〔党组〕要坚持咨询题导向与破题指向相结合，善作善成，聚焦作风建立中的重点、难点、热点咨询题，紧盯“四风〞的新方式、新动向，以落实中央八项规定精神和省、市正风肃纪禁令为抓手，严防死守，一抓到底，防止“四风〞穿上隐身衣，着力处理“庸懒散浮拖〞等不正之风，让中央八项规定落地生根。二要强化监视检查。要把迎风违纪搞“四风〞列为纪律审查的重点，紧盯重要时间节点，加大明察暗访、走访巡查力度，保持高度警惕，及时纠正查处。对漠视纪律、我行我素、不收手不知止、躲避组织调查的，有多少查处多少。三要强化通报曝光。对咨询题严峻、阻碍恶劣的，不管涉及到谁，不管职务上下，都要公开曝光，让窥测动向、心存幸运的丢掉梦想，让不收敛、不知止的付出代价，更好地发挥教育、警示、遏制效果。 　　〔四〕要把惩治腐败利剑高悬。坚持反腐败的力度不减、节拍不变、尺度不松，坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，觉察一起、查处一起，让等待观望者消除念头，让心存幸运者止步收手，推进干部清正、政府清廉、政治清明。一是坚持抓早抓小。注重日常教育监视治理，及时掌握和关注党员干部身上的苗头性、倾向性咨询题，采取约谈、函询、诫勉谈话等方式咬耳朵、扯袖子，做到早觉察、早提示、早纠正，防止小咨询题演化成大咨询题。二要突出惩治重点。坚决查处严峻违背党的政治纪律、组织纪律等违纪行为，坚决查处工程审批、工程建立、矿产开发、土地出让以及教育、卫生、扶贫等民生领域和环节的腐败案件，坚决查处领导干部贪污贿赂、权钱买卖、腐化堕落、渎职渎职等案件，重点查处十八大以后不收敛、不收手，咨询题线索反映集中、群众反映强烈，如今重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，持续营建“手莫伸，伸手必被捉〞的气氛，通过查处一个，震慑一批、教育一片。三要强化警示震慑。加大党纪条规和警示教育力度，注重以案明纪、以案说法，用周围事教育周围人，引导和催促党员干部知纪、明纪、遵纪、守纪，时刻绷紧恪守党规党纪这根弦。 　　〔五〕要把民生监视作为重要抓手。民心是最大的政治，正义是最强的力量。一是要深化拓展民生监视工作。扎实开展整治铸廉行动，着力查处群众反映突出的农村危房改造、医疗卫生、征地拆迁、农村根底设备建立、扶贫开发、农村低保等重点民生领域的案件，让群众感遭到反腐倡廉的实际成果。特别是要紧紧围绕“大扶贫〞战略的施行，紧盯严