广西高校数字经济高层次人才培养策略探究_邹波.pdf

107SI LU JING JI GUAN LI 广西高校数字经济高层次人才培养策略探究文/邹波 邓义江 叶阳旭摘要：随着我国数字经济战略的深入推进，我国数字经济快速发展，行业数字化转型程度的不断加深，我国对数字经济高层次人才的需求快速增加。广西正在加速发展数字经济，缺乏数字经济高层次人才的问题十分突出。广西高校在数字经济高层次人才的培养中具有至关重要的作用，应根据广西数字经济发展对高层次数字经济高层次人才需求的实际情况培养人才。关键词：广西高校；数字经济；人才培养一、前言近年来，我国多个省区市已出台众多推动数字经济发展的政策文件，不断加大对数字经济发展的支持力度。广西不断释放数字经济活力，数字经济成为广西经济高质量发展的核心增长极之一。人才是引领发展的第一资源，数字经济高层次人才是数字经济发展的重中之重，在数字经济发展中起着重要支撑作用。二、广西经济社会发展现状（一）广西区域经济发展现状2015 年以来，广西深入实施“双核驱动、三区统筹”战略，充分发挥沿海、沿江、沿边地区的比较优势，不断缩小地区差距，促进各地协调发展。广西将北部湾经济区、西江经济带打造成为两大核心增长极和战略引擎，加快振兴左右江革命老区步伐，强首府、北钦防一体化、桂林国际旅游胜地建设三大战略扎实推进，构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，辐射带动效果明显。但是也存在以下问题：在产业结构方面，新旧动能接续不足，经济发展的自我修复能力比较脆弱，经济增速呈现连续下行态势。在科技创新方面，基础研究支持薄弱与产业需求导向的创新缺失并存，体现在广西创新源头不足，科技创新平台较少，科研与市场需求脱节，企业创新意识和动力不强。在营商环境方面，广西整体营商环境竞争力需要进一步提高。在人才引培方面，高层次人才引培效果不明显，软环境较发达地区存在差距，政策的竞争力较弱。（二）广西数字经济发展情况1.广西数字经济总量稳步提升。近几年，广西数字经济增加值规模从 2017 年的 5 200 亿元扩张到 2020年的 7 627 亿元，数字经济规模年均增长 29.68%，但增速呈现下降和放缓趋势，从 2017 年的 27.1%高速增长态势，降低到 2020 年的 10.2%。数字经济占广西国民生产总值的比重逐年提升，从 2017 年的 25.5%提高到2020 年的 32.8%，在国民经济中的地位进一步凸显。2.广西数字经济高层次人才匮乏。随着产业数字化规模持续高速增长，高层次专业人才不足已成为限制广西数字经济企业快速发展的重要因素。虽然广西也出台了一系列的人才政策，但是在薪酬待遇、软环境等方面无法与广东、北京等发达地区相比，甚至达不到全国平均水平，人才吸引力不足。数字经济高层次人才“引不进、留不住”的问题是制约广西数字经济发展建设的瓶颈之一。3.广西数字经济产业龙头企业不多。广西数字经济企业约 1.3 万家，拿得出手的仅有数字广西集团 1 个龙头企业，资源聚合、辐射带动作用不强，数字经济企业普遍规模小、竞争力弱、生存能力差，抗风险能力不高，发展不稳定，行业总体生存状况欠佳。4.广西数字经济创新能力比较弱。广西数字经济发展薄弱环节也体现在创新能力弱、研发能力不足，特别是支撑产业发展的科技力量较为薄弱，一些重点行业如新基建行业表现更为明显。另外，创新点主要集中于大数据、云计算、人工智能、电子信息制造等新技术基础设施领域，融合应用领域的创新较少，专利分布不均衡，研发结构有待进一步优化。108丝路经济管理三、广西高校数字经济高层次人才培养存在的问题（一）广西高校数字经济相关学科建设存在的问题第一，虽然广西近几年高等教育发展迅速，毕业生人数逐年稳步增长，但与广西数字经济发展需要和八桂大地壮乡人民对优质高等教育的期盼相比，广西高等教育，尤其是在数字经济领域还有很大的进步空间。第二，广西区域数字经济相关高校布局不合理。广西公办本科高校高度集中在南宁和桂林，其中南宁10 所，桂林 6 所。中国西南工业重镇、广西最大的工业城市、第二大城市柳州市，正在大力推进产业数字化，助推传统工业产业高质量发展，但也仅有 1 所公办本科院校；北部湾经济区作为广西开放发展的龙头，玉林、崇左、钦州各所辖 1 所，且前两市所辖的是师范类院校；占据广西电子信息产业半臂江山的北海市以及工业高速增长的防城港市所辖公办本科院校为 0 所。第三，广西高校数字经济相关学科设置不科学。2022 年广西共有 14 个硕士研究生招生单位，其中仅有 3 所是以工学为主的高校，少于医学类高校数量，其他高校也大多数是以人文社会学科为主。广西 26 所公办本科院校中仅有 4 所理工类高校，与广西数字经济发展密切相关新兴学科和交叉学科点建设太少，多学科交叉、促进、融合程度不够深入。广西高校进入 ESI 全球前 1%的学科整体较少，且与数字经济相关学科不多。第四，广西高校数字经济相关学科建设晚、发展慢。广西高校拥有博士学位授权一级学科 40 个，硕士学位授权一级学科 135 个，其中仅有桂林电子科技大学和广西师范大学拥有信息与通信工程、网络空间安全、软件工程 3个典型的培养高层次数字经济高层次人才的博士学位授权一级学科点。26 所公办本科中仅有桂林电子科技大学成立数字经济学院、广西财经学院成立中国-东盟数字经济学院。2021 年仅有桂林电子科技大学 1 所公办本科院校开设数字经济本科专业招生，但却是放在商学院培养，作为全国首家成立的数字经济学院至今尚无一个招生专业。（二）广西高校数字经济高层次人才培养存在的问题第一，广西高校数字经济相关专业师资队伍较为较弱。广西是少数民族地区，经济发展缓慢，教师职业吸引力较弱，人才聚集吸引力不强。第二，广西高校数字经济高层次人才培养总量不足。本科方面，2021 年广西 26 所公办本科院校有 11 所开设数据科学与大数据技术专业，仅 1 所开办数字经济专业。研究生方面，截至 2020 年底，广西仅有 3 个博士专业学位授权点，并且在校博士研究生不到 100 人；广西工学学科在校研究生共计 13 033 人，其中硕士 12 190 人，博士 843 人。广西高校在校博士、硕士研究生分别仅占全国研究生人数的 0.47%、1.48%，高层次人才十分短缺。第三，广西高校数字经济高层次人才教育质量不高。从教育培养模式来看，广西高校培养的数字经济高层次人才注重理论研究，缺乏实践锻炼，将理论运用于实践的能力不强。第四，广西高校数字经济高层次人才外流现象严重。近年来，广西高校本地招生80%以上，但留桂就业毕业生较少。广西大学、桂林理工大学每年毕业生留桂就业不到一半。经济发达地区对人才的虹吸作用导致广西难以留住高层次数字经济高层次人才。四、广西高校数字经济高层次人才培养策略探究（一）推进数字经济相关院系、学科、专业建设广西政府应认真分析广西社会发展趋势和高校专业学科建设现状，科学制定符合广西发展需求的数字经济学科建设规划，对于区内重点综合性大学和工科高校加强学科建设指导，引导建立与经济社会发展相适应的数字经济学科布局，加强与广西发展的密切联系。广西高校应该抢抓数字经济发展机遇，融入国家发展战略，服务区域经济社会发展，聚焦产业变革新图1 广西部分高校毕业生外流情况图1 广西部分高校毕业生外流情况109SI LU JING JI GUAN LI 领域，结合改革和发展实际，用好广西对于新设批的建设数字经济相关专业博士点、硕士点以及本科专业的各项政策，做好战略规划和顶层设计，根据自身办学条件、师资水平和专业特色推进博士点和硕士点建设，重点布局广西经济社会需求强、就业前景广、人口缺口大的数字经济相关院系、学科专业群建设，打破学科专业壁垒，促进学科、专业交叉融合，培养复合型人才，为广西数字经济发展提供坚实的人才智力支撑。（二）大力扩大数字经济高层次人才总量广西政府应统筹推进符合条件的本科高校申请博士、硕士专业学位授权，适度超前布局博士专业研究生招生规模，稳步扩大硕士研究生、本科生招生规模，做强广西数字经济发展的坚实根基。通过实施常规增量倾斜和存量调整办法，切实优化招生结构；在招生规模方面向培养数字经济高层次人才专业倾斜，精准扩大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等数字经济相关专业的招生规模，不断扩大数字经济高层次人才培养规模。（三）调整数字经济高层次人才培养结构要满足广西数字经济发展对数字经济高层次人才的需求，广西高校应结合实际，找准定位，进一步调整和优化人才培养的层次结构，增加数字经济相关专业学位点，扩大博士、硕士、本科招生规模；进一步调整和优化人才培养的类型结构，培养更多数字经济工程技术和应用技能型博士、硕士研究生以及本科生；进一步调整和优化人才培养的学科专业结构，充分发挥特色高水平大学优势，结合属地数字产业发展对人才的需求，调整优化学科专业布局；进一步调整和优化人才培养的能力素质结构，推进专业学位博士点建设、提升数字经济相关专业硕士、本科生科学素养和宽广的学科视野以及工程实践能力。（四）深化政校企合作，共育数字经济高层次人才广西高校应立足数字经济高层次人才培养中心地位，加强师资队伍建设，加大力度培育、引进各层次数字经济高层次人才，不断创新人才培养方式和提升人才培养质量。以广西经济社会发展需求和数字广西建设为导向，在人才培养模式和课程体系建设方面与市场需求精准对接，促进数字经济高层次人才和数字广西发展的精准对接。不断推进“1+X 证书”试点工作，树立 OBE 成果导向教育理念，创新人才培养模式和实现路径，培养高素质应用技能型数字经济高层次型人才。加强校地合作，主动对接政府、企业资源，将产教融合落实到专业建设和人才培养全过程，通过与广西智能制造、数字经济、大数据等重点产业和战略性新兴产业企业联合，建立产学研联合培养基地，解决数字经济相关专业实践场所资源短缺问题；建立联合实验室，开展数字经济相关的核心技术和应用展开研究，培养学生的科研创新意识和数字应用能力，探索更高效、敏捷的技术合作落地模式，满足广西产业数字化升级新阶段的核心技术应用和产业化需要。【本文系广西学位与研究生教育改革课题：数字经济背景下广西研究生培养供给侧结构改革的研究与实践。】（个人简介：邹波，桂林电子科技大学，研究生，副研究员，研究方向为大学生思想政治教育；邓义江，桂林电子科技大学，硕士，教授，高等教育管理；叶阳旭，桂林电子科技大学，硕士，讲师，高等教育管理。）参考文献1 广西壮族自治区统计局 国家统计局广西调查总队.2020 年广西壮族自治区国民经济和社会发展统计公报(1)N.广西日报，2021-03-23(006).2 广西社会科学院.广西经济社会发展报告2020M.南宁:广西人民出版社，2020.01.3 中国信息通信研究院.中国数字经济发展白皮书 M.北京:中国信息通信研究院.2021.04.4 广西壮族自治区大数据发展局.广西壮族自治区楼宇数字经济发展规划（2021-2025 年）.S.2021.01.5 王庆德.从“数字广西”看我国西部地区数字经济高质量发展 J.中国物价，2021，(05):27-29.6 梁焯，邓欢.广西数字经济发展策略研究 J.市场论坛，2020，(07):70-71,17.