60丝路经济研究国家审计赋能数据治理的作用机制与路径研究文/陆赛博摘要:数据治理是释放数据要素价值的基础和前提,是数据要素资源优质供给的核心保障。近年来,提升数据治理能力成为政府和社会共同关注的焦点,国家审计作为国家治理体系的重要监督力量,因而对数据治理情况进行审计能够发挥宏观层面的监督评价作用、中观层面的调控协调作用以及微观层面的监测预警作用,成为助推政府数据治理能力不断提升的可行之策。最后提出完善路径,健全数据治理审计标准和制度,持续推进数据治理专项审计,加强审计数据平台建设以及建立专业审计人才队伍,保障数据治理审计的顺利开展。关键词:政府数据治理;数据治理审计;作用机制;路径研究一、引言目前学术界对于数据导向审计模式的相关探讨愈演愈烈,但在实际审计工作中如何评判数据质量以及审计数据是否安全可靠是难题所在,因此衍生出数据治理审计的价值需求。但是目前对数据治理审计相关的研究和探讨尚不多见,因此探究数据治理审计的作用机制及实施路径具有前瞻性意义,也是推动政务数据完整性、可靠性、可用性,赋能数据治理体系不断发展和完善的迫切要求。二、数据治理审计的内涵(一)数据治理审计的理论基础数据治理审计作为国家审计业务的创新领域,目前相关的理论研究和实践探索相对较少。数据治理是遵循数据管控政策,利用组织人员、技术和流程的相互协作,管理和应用数据资产以创造价值的活动。所以,数据治理方法论是集政策、技术、流程和人员职责为一体的理论。数据治理作为国家治理体系中的重要一环,对实现政府治理能力整体提升具有不可忽视的作用,需要借助数据治理审计的方式和方法来推动完善,因此,数据治理审计以国家治理的“善治”论为源生动力,扎根于数据治理方法论,脱胎于数据治理框架,将国家审计力量灌注于数据资产完整性、可用性和安全性的全面管理,服务于政府数据治理能力有效提升。通过有效地开展数据治理审计工作,对数据治理的标准制度规范性、流程控制有效性、技术平台完善性进行评估、指导和监督,保障政府数据资产的效益性,确保实现风险可控、运营合规和价值创造的数据治理目标,进而确认数据治理体系的整体有效性。(二)数据治理审计与信息系统审计、大数据审计的区别和联系数据治理审计与信息系统审计、大数据审计存在紧密联系,相辅相成。信息系统审计指国家审计机关依法检查和监督被审计单位信息系统的真实性、合法性、效益性和安全性的活动。信息系统安全...