国际多式联运发展趋势及我国的对策研究_赵梓含.pdf

运输经理世界综合运输研究0引言多式联运是一种先进的交通组织形式，它可以将多种交通方式的优点结合起来，并以其完美的衔接提升货物运输的效率和品质。我国的多式运输经历了40 年的发展，虽然已有了长足的进步，但是同世界先进水平还有很大的距离。目前，全球运输与制造行业之间的联系越来越密切，国际运输网已成了企业的重要力量，而班船公司的经营范围也在逐步扩大。在此背景下，大力发展跨国运输企业，建立跨国运输网络是当务之急；厘清行政机构，清除发展中的制度壁垒；利用铁路运输作为切入点，大力发展海陆运输，加速国际贸易中的信息技术应用。1国际多式联运在我国的发展现状多式联运可以实现高效、优质的货物运输，满足消费者的个性化需要，也是制造厂商在日益激烈的全球市场上生存和发展的必然选择。多式联运起源于20 世纪 60 年代后期，而它开始展现强大的优越性却要追溯至 20 世纪 80 年代，当时货柜的存在极大地激发了多式联运技术的发展潜力。目前，我国多式联运90%都采用了集装箱，因此集装箱的多式联运已经成为一种新型的运输方式。发展多式联运，既是我国物流公司在国际运输市场中争夺地位的重要手段，也是一个国家全球化程度的重要体现。在“全球采购、全球生产、全球销售”的时代背景下，“门到门”的国际运输方式已是大势所趋1。20 世纪 70 年代，我国的国际货柜运输起步较晚，随着 国际集装箱多式联运管理规则 的出台，我国货柜的发展也逐渐步入正轨。2007 年，我国的货柜总处理量达到 1 亿 TEU，并在 6 年内跃居全球首位。40 年来，我国的国际多式运输经历了一次又一次的飞跃，尤其是在基础设施方面有了很大的提高，标准的建立与完善也在不断与全球接轨。目前，我国的多式联运业发展特征有以下几点：其 一，尽 管 目 前 尚 未 对 多 式 联 运 进 行 具 体 的 统计，但从各口岸的实际情况分析，可以看出，我国目前的多式联运业务总体上正在快速发展。尽管在货柜运力中多式联运的比例并不高，但近年来的发展势头显示，其平均每年以 30%的速度递增，而江海间的综合运输则以 20%以上的速度成长。虽然 2008 年受到了经济危机冲击，但国内的集装箱总运输量已达 1300万吨，外贸快速发展也为其发展提供了有利的环境。在国内货物运输的快速发展时，国际运输航线也得到了快速发展。其二，按照其组织形式，可以将其划分为合作型和连接型。合作型多式联运指由两种或多种不同的交通工具的承运人，根据有关规定或约定，由承运人将所接收的物品运送至所需的交货地点。连接型多式联运指通过联合组织两种或更多种运输方法的运输公司，将其从接收的地方运送到所需的交货地点。目前，国内的多式联运仍是以合作方式进行，即各承运人在各自区域内进行实际的运输，并按照有关的合同或协定承担相应的风险和收益。而在这种连接型的多式运输模式中，由多式运输运营商作为其运输的承运人，与其订立契约，并对其负有相应的义务2。从整体上分析，连接型多式联运更适合我国铁路货运的概念，使其能够将交通组织与运输作业有机分开，既能为货运双方提供便利，又能促进货运的协调。可见，目前国内的多式运输结构仍需进一步完善。其三，根据多种交通形式的结合，可以将其划分为公铁联运、海铁联运、公海联运。根据国内的具体国际多式联运发展趋势及我国的对策研究赵梓含中国（云南）自贸试验区昆明片区官渡区域管理办公室，云南 昆明 650000摘 要：国际多式联运作为全球物流的一个关键部分，必将推动全球物流的发展。因此，通过对目前国际多式联运发展状况的剖析，探讨其不足之处，以此为依据，结合国内外发展的实际情况，探讨其发展战略及对策，以期为物流公司减轻成本压力提供对策。关键词：国际多式联运；发展趋势；对策研究中图分类号：U15文献标识码：A158运输经理世界综合运输研究操作，目前国内的多式联运依然是以公海联运为主。由于受铁路经营制度和运力的制约，国内与铁路有关的运输方式日益减少，尤其是在海运领域，其巨大的发展空间已无法充分利用，仅靠陆路运输大批的货柜到内陆，其运输的效益很难令人满意。在陆路港口，公铁联运起着举足轻重的地位，同时也要严格遵守铁路货柜的管理体制。目前，空铁联运、水联运等其他联 运 模 式 已 有 一 定 的 发 展，但 整 体 的 发 展 程 度 仍不高3。其四，在世界范围内，陆桥交通是一种特殊的交通方式。陆桥交通，从技术上来说也是海陆联运的一种方式，即通过集装箱或货车，以跨洲的铁路或高速公路为“桥梁”，将跨洲的集装箱海上航道与专门的火车或货车联系在一起。我国在大陆桥运输方面有着得天独厚的条件，三条公路通道，满洲里、二连浩特、阿拉山口，将俄罗斯、蒙古国和欧洲国家连接起来，年运力保持在 10000 个标准集装箱以上。缩短运程和提高 运 力，不 但 大 大 减 少 了 运 输 的 耗 时，而 且 节 约 了20%30%的运费，这一巨大的优势使国内各个陆地港口的吞吐量都得到了极大的提高。但是，陆桥交通必须经过多个国家的海关、欧洲和不统一运行的亚洲铁路，这就极大地影响了陆桥交通的发展。其五，改革开放后，我国的运输条件得到了极大改善，运输工具的国际水平也得到了极大提高，而软硬件的连接也极大地解决了“瓶颈”问题。全国“三横四纵”的铁路网系统正在逐步形成，2007 年末完成了“五纵七横”的国道、高速、省道，并配备了先进的设备，使码头的装卸工作更加高效，1 吨、5 吨、10 吨的集装箱被淘汰，采用了 2040 英寸的标准箱。与此同时，新的技术手段也在运输中得到了广泛运用，如集装箱班列、公铁两用挂车、电子报关等。2我国多式联运发展中存在的问题目 前，国 际 货 柜 运 输 已 步 入 多 式 联 运 的 发 展 阶段，而国内目前还处在发展的初级阶段。影响我国发展的因素很多，本文对此作了简要探讨。2.1 管理体制不顺直接影响国际多式联运效率的发挥多式联运需要多种交通手段之间的相互联系和融合，因此必须从全局角度进行管理体系的优化，以充分利用其优越性。但是，从现行的行政管理制度来看，依然是条块分割的，各单位之间缺少协作；交通基础建设相互配合不足，不同的交通运输模式还没有形成一个有效的分工，出现了对同类产品的盲目竞争；由于缺乏有效的信息，使得企业的业务过程繁杂、程序繁杂、工作效率低。就铁道体系来说，一个 20 英尺的货柜，若采用货运单据，可达 39 件；如采用联合运输文件，共 44 份，包括超过 22 份过境集装箱的文件。税收机关所设定的税率与现实不符，将单一的收费模式分割成了不同的区段，而由于缺乏统一的经营主体，使得这种状况无法得到很好的改善。2.2 铁路运力不足成为制约海铁联运发展的关键平均每日列车的使用率约为 35%，每日向铁路局提出的列车申请量约为 28 万29 万辆，而列车每日最多只能装载 10 万辆，列车运力的短缺，对海铁运输的发展造成了极大的影响。同时，由于我国的社会主义市场经济体系日趋健全，现行的铁路企业规划和运力已越来越不能满足对企业的快速反应需求。同时，多式联运运营商只能在货物装载完毕后，再凭车辆编号办理通关手续，该过程也会延缓货物到达的时限。因此，为使海铁联运进一步发展，必须加强铁路运力建设，优化完善程序办理机制，以满足多式联运运营商的需求。2.3 国内货代国际联运能力有限，难以承接国际多式联运业务目前，国内货运代理公司已达数万，但能够担当起这种职责的公司寥寥无几。自 1994 年货运业对外开放以来，由于缺少相应的资格审查制度，造成目前国内市场割据、部门间条块分割以及在海外市场缺少竞争优势的局面。开展国际运输需要强大的能力，既要有国际运输网络，又要与大货船公司协商，保证“门到门”的运输。目前，国内的联合运输公司总体上都是小型化的，其运营方式通常是承运后将货品交付给具有一定实力的跨国运输公司，这种层层代理、多次分包的方式必然会加大代理机构的不对称性，从而在多式联运实施中加大难度和风险4。3国际多式联运的发展趋势3.1 班轮公司逐渐在多式联运中发挥作用以往的多式联运通常采用的模式是，由一名代表与甲方签署一项联合的协议，再由甲方代表与该公司签署一项协议。在各种交通工具中，海上货运是载货量最大的，也是时间最长的。许多跨国的多式联运往往要通过海上运输，因此其发展的前景和趋向十分明确。以这些为依据，不少企业纷纷开设分支机构，承接各种类型的货物买卖，以保障公司的经营品质，提高企业的盈利能力，以保障公司的发展及发展资金在市场上的影响力。在今后的发展过程中，联运将日益成为一个日益突出的问题。3.2 生 产 行 业 越 来 越 注 重 国 际 多 式 联 运模式在当今激烈的市场中，必须使顾客感到满足。这需要对顾客的需求做出迅速反应，降低运输费用和时间，从而对现有的各种物流方式提出更高的要求。随着我国物流业的日趋完善，各个物流环节的结点也越来越明确、越来越便捷。159运输经理世界综合运输研究目前，许多公司已将跨国货运业务委托至跨国货运公司。而许多运输公司则将其经营范围扩展到了企业的制造环节，在生产环节进行了更深入的整合，使各环节之间的联系更为紧密。以耐克为例，将包装、运输、配送等业务交给 UPS，让 UPS 能够更好地专注于产品的开发，从而保证产品的竞争优势。此外，UPS 还能为耐克公司的财务服务和供应链设计服务等服务，跨国运输逐渐成为公司的供应链解决办法中不可或缺的一环。3.3 国际多式联运的网络形成和发展在这种状况下，国际联运公司必须在国外设立分公司，建设属于自己的“门对门”的跨国运输网络。在这种情况下，成立一个分支机构，既要保证资源的数量和稳定性，又要保证互相之间的信誉，从而形成一种良好的合作关系5。在这种情况下，通过多种形式的运输，可以作为一种重要的资源满足用户的需求。在交通模式由单一向多元化发展的背景下，各个公司都希望通过加强协作提高网络的覆盖面。4我国应对多式联运的解决方法4.1 加大多式联运人才的培养多式联运是一种可以承载多种物流业务的新形式。当前，国内的物流公司还处于弱势地位，在许多领域都无法支持其发展。因此，要加强对多式联运企业的培训，尤其要加强对其的改组，优化其资源，提高其核心能力。与此同时，应注意并强化其形成方式、内部条件等方面的优势，要进一步深入探讨多式联运运营方式，为构建一个强有力的多式联运网络奠定基础。4.2 科学管理，完善法律政策联合运输是一种有效的、无缝的连接，它体现了一个全球性的硬体规范，以及各个行业和组织的联合与协作。尤其是在进行城市交通基础设施的设计与施工中，要综合运用各种连接方式和交通设备，以适应我国铁路发展的需求。通过对现行铁路多式联运的管理制度进行改造，尤其是通过整合交通管理制度，减少多种经营，减少跨行业的联运手续，使多式联运的衔接更加紧密。此外，还要构建健全的法制制度，确保我国的多式联运具有较强的法制基础。4.3 把海铁联运作为突破点，加强海陆联运网络建设在国际集装箱发展的大背景下，发展铁路和水运是发展国内货柜运输的必由之路。由于受我国的铁路管理制度制约，其优势难以充分发挥。因此，相关部门应当加强对铁路系统的改造和完善，以便更好地完成与多式运输的移交。强化海运、铁运和陆运的多式联运网络，健全我国的物流业网络。4.4 加快信息技术在多式联运中的应用现代信息化技术的应用，不但能大大减少海关的通关速度和工作效率，而且能为企业提供更多的资料。在国内的多式运输信息化体系的初期阶段，部分口岸和码头均已建成了电子数据交流（EDI）体系，并取得了一定的进展。因此，必须加大对国际贸易的支持力度6。5结语综 上 所 述，多 式 联 运 是 一 种 新 兴 的 交 通 运 输 方式，它利用现代化的信息技术，可以更快更好地提高货物运输的质量和效率。与常规的海上运输相比，多式联运有着巨大的发展空间，因此各有关部门和物流公司都要在原有的基础上加强其应用，使其能够更好地减少运输费用，从而提高其运行的效益，推动我国的物流发展。参考文献：1李洋，凡新凯.国际多式联运在我国的发展趋势及策略J.物流工程与管理，2018（7）：29-31.2徐玉梅，梁瑜璠，谭思琪，等.“一带一路”倡议下我国多式