170理论探讨环渤海经济瞭望│2022.10关于预算绩效管理改革研究综述丁建波一、前言预算绩效管理是预算管理与绩效管理的有机结合，是在我国的预算管理实践中诞生并发展起来的一种新的管理方式，即在管理中引入绩效管理的新实践和探索。当前和未来，相关工作人员在进一步深化预算指标管理、细化预算指标管理的具体内容、完善预算指标管理的相关政策和措施、明确预算指标管理的发展方向和演进等方面面临严峻挑战。二、预算绩效管理的主要概念及内涵由于预算绩效管理是管理学和财政学两大学科的碰撞而形成的一个全新的概念，它与西方的预算管理、绩效管理、绩效预算管理等概念具有一定的交叉和关联。（一）绩效和预算绩效“绩效”一词源自于公司，它的本义是“履行”“执行”“表现”“行为”“完成”。它的内涵主要包含两个方面：第一种是把业绩作为一种行动，着重于实现目标和采取行动的过程；第二种是业绩是成果，重点是实现的程度，责任的实现程度。英国学者伯拉丁（Bernardin，1995年）提出了一个结论，即“业绩应当被界定为与企业战略目标、客户满意度和投资相关的工作成果”。姆维塔在2000年提出，业绩是一种由行为、产出和结果组成的综合概念。萨尔瓦托雷斯基亚沃一坎波（SalvatoreSchiavo-Camp，2001）亚洲发展银行指出，绩效指标可以用投入、过程和结果来表示。在这个过程中，人们在某种程度上反映了一种主观的工作程度；另一方面，它包括客观的外部效应，最终反映了它的有效性。普雷姆贾德认为，绩效指标包括产品和服务的效率、质量和数量，以及组织贡献的质量、经济性、效率和有效性[1]。（二）预算绩效管理的内涵预算绩效管理的内涵主要有：预算绩效管理是一种先进的预算管理思想。它强调了以业绩为核心的观念，加强了政府的支出责任、效率观念、以产出为导向、以效益为导向、以增加资金利用效益为重点，以改善公共物品、服务的数量和质量为目标。预算管理是一种有效的技术工具。它是一种基于成果管理的方法，用于改进预算管理和完善预算管理。它强调技术改进，而忽视对系统的影响，使预算管理成为一种技术工具。预算执行管理是一个完整的工作过程，绩效预算管理和预算编制都是封闭的。实施和监测的目的是确保全面覆盖，并注重系统控制和改进。每一阶段都是下一阶段的延续，其特点是一个完整的过程，如图1所示。图1预算执行过程流程图预算绩效管理是一种全新的管理方式，从根本上说，这是一种新型的预算管理方式，是对现行的预算管理方式的...
