广州进口冷冻食品集中监管仓市场研究_程军.pdf

11mm17mm9mm标题4mm4mm署名 811mm17mm9mm标题4mm4mm署名 8广州进口冷冻食品集中监管仓市场研究 程军 李简艾 吕泽锋 蔡思妍 广州航海学院港口与航运管理学院 摘 要：进口冷冻食品集中监管仓是进口冷链中的重要环节。介绍了广州设立进口冷冻食品集中监管仓、落实“人物同防”强化集中监管、进一步调整集中监管仓措施的变化，通过第三方平台收集整理了广州进口冷冻食品集中监管仓企业信息，分析了装卸搬运和仓储业、商务服务业、批发业等所属不同行业进口冷冻食品集中监管仓企业的差异。关键词：集中监管仓；冷冻食品；进口；广州1.引言随着我国人民生活水平的不断提高,我国人均消费冷链产品数量快速增长,进口冷冻食品总量不断攀升。日益严峻的疫情形势对进口冷冻食品监管提出了新的要求,自2020年6月我国先后从北京、大连等城市进口的冷冻食品中检测出新冠病毒,国外也发现了与冷冻食品有关的新冠感染病例,疫情常态化管理下的进口冷冻食品监管难度也日益增大。为确保进口冷冻食品安全,深圳市设立进口冷冻食品集中监管仓,对进口冷冻肉制品和水产品进行集中新冠病毒核酸检测和集中消杀工作,有效地保障了进口冷链食品的安全1。作为百年商埠和中国对外贸易的前沿,广州不断提升进出口商品的管理水平,充分利用标准化的操作管理程序对广州进口冷冻食品进行了科学有效的监管2,广州进口冷冻食品集中监管仓市场格局也发生了新的变化。2.广州进口冷冻食品监管措施变迁2.1设立进口冷冻食品集中监管仓为进一步做好进口冷冻食品疫情防控工作,广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部于2021年1月19日发布了关于进口冷冻食品集中监管的通告（第12号）,要求自2021年1月27日起全面启用设立在广州市范围内的进口冷冻食品集中监管仓,并且对进入广州市的进口冷冻食品做出了进仓必检和消毒的详细要求3。随12号通告一同公布的广州市集中监管仓名单（第一批）共28家,其中荔湾区2家,白云区4家,黄埔区9家,番禺区11家,南沙区2家。2.2落实“人物同防”强化集中监管由于新冠病毒变异速度较快,逐渐出现了新的病毒变种,导致出现新冠病毒物传人的风险加大。为落实“人物同防”要求,进一步强化进口冷冻食品集中监管,筑牢外防输入防线,广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部于2021年8月5日发布了关于进一步加强进口冷冻食品集中监管的通告（第24号）,对全市进口冷冻食品集中监管仓进行优化调整,对公告发布之日起未列入第24号通告名单的冷库,不再接受首次进入广州市的进口冷冻食品入库预约4。广州市调整后的进口冷冻食品集中监管仓还剩5家,分布在白云区、黄埔区、番禺区和南沙区。具体企业名单见表1。2.3进一步调整集中监管仓措施为了切实推进进口冷链食品信息化追溯,国家职能部门在加快集中监管仓建设的同时推进进口冷链食品追溯体系建设。集中监管仓建设方序号辖区公司（仓库）名称1白云区广州安得利金盘冷冻食品有限公司2黄埔区广州市澳兴冷链供应有限公司3番禺区广州市保满商贸有限公司4番禺区广州市番禺区沙头银隆仓库5南沙区广州海新冷冻仓储有限公司表1 广州市进口冷冻食品集中监管仓名单(第24号)数据来源：广州市人民政府网站34学术ACADEMICDOI:10.14125/ki.zjsy.2023.02.02611mm17mm9mm标题4mm4mm署名 811mm17mm9mm标题4mm4mm署名 8面,2022年2月8日的统计数据显示我国已经在28个省份建成了869个；为形成畜禽肉、水产品等重点进口冷链食品全链条信息化追溯,2020年12月1日正式上线运行的全国进口冷链食品追溯管理平台于2021年1月13日实现与32个省级平台对接5。根据进口冷链食品追溯管理平台集中监管仓数据要求,已有广东、浙江、山东、江苏、上海、天津、甘肃、江西、福建、河南、广西等省份参加了跨省互认。广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部2022年6月3日发布了关于调整进口冷冻食品集中监管措施的通告（第33号）,对广州进口冷冻食品的监管措施进行了调整6。在本次通告中,广州市进口冷冻食品集中监管仓增补了2家,分别是黄埔区的广东新供销天晔供应链管理有限公司和南沙区的广州南沙国际冷链有限公司。3.广州进口冷冻食品监管仓企业比较3.1数据来源通过企业查平台,获取了2022年6月3日广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部公布的7家进口冷冻食品集中监管仓的企业信息,主要涉及企业名称、成立日期、行政区划、注册资本、实缴资本、企业类型、所属行业、经营范围、海关注册等方面。3.2基本情况为了便于对广州进口冷冻食品监管仓企业进行比较,将广州进口冷冻食品监管仓企业共有的类别信息进行列表汇总,主要包括企业名称、成立日期、行政区划、注册资本、实缴资本、企业类型、所属行业。具体数据统计结果见表2。3.3分行业比较目前广州进口冷冻食品监管仓企业,按所属行业分类,装卸搬运和仓储业有5家,商业服务业1家,批发业1家。各类型的进口冷冻食品监管仓企业成立的时间跨度较大,从1997年到2022年,企业实力相对悬殊,经营范围也存在较大差异。3.3.1装卸搬运和仓储业（1）广州安得利金盘冷冻食品有限公司。广州安得利金盘冷冻食品有限公司是7家企业中成立最早的企业,成立于1997年1月6日,位于广州市白云区,占地面积8030平方米,建筑面积6008平方米,总投资533万美元,主要经营乳制品等食品的冷库储存业务（采用液氨制冷）,储存能力为3500吨,不涉及分拆及包装。主要设备：制冷压缩机5台、压力容器7台（含2个3.5m3液氨储罐）等,配2台200kw发电机（1用1备）、1台冷却塔。公司经营范围涉及仓储、批发、运输、加工、制造等12类,其中涉及冷冻食品的包括：其他仓储业；肉制品批发（鲜肉、冷却肉除外）；货物专用运输（冷藏保鲜）；肉制品及副产品加工；乳制品制造。（2）广州海新冷冻仓储有限公司。广州海新冷冻仓储有限公司成立于2005年8月15日,位于广州市南沙区,注册资本4000万港元,实缴资本4000万港元。公司经营范围涉及仓储、租赁、进出口、物业管理等10类,其中涉及冷冻食品的包括：其他仓储业；货物表2 广州进口冷冻食品监管仓企业信息统计数据来源：企业查企业名称成立日期行政区划注册资本实缴资本企业类型所属行业广州安得利金盘冷冻食品有限公司19970106白云区533万(美元)533万(美元)有限责任公司(台港澳法人独资)装卸搬运和仓储业广东新供销天晔供应链管理有限公司20140829黄埔区3,400万(元)3,400万(元)其他有限责任公司商务服务业广州市澳兴冷链供应有限公司20161115黄埔区10,000万(元)10,000万(元)有限责任公司(自然人投资或控股)装卸搬运和仓储业广州市保满商贸有限公司20110919番禺区100万(元)100万(元)有限责任公司(自然人投资或控股)批发业广州市银隆冷冻仓储有限公司20220105番禺区200万(元)-有限责任公司(自然人独资)装卸搬运和仓储业广州海新冷冻仓储有限公司20050815南沙区4,000万(香港元)4,000万(香港元)有限责任公司(台港澳法人独资)装卸搬运和仓储业广州南沙国际冷链有限公司20170907南沙区58,656.4万(元)28,656.4万(元)有限责任公司(法人独资)装卸搬运和仓储业珠江水运 2023 023511mm17mm9mm标题4mm4mm署名 811mm17mm9mm标题4mm4mm署名 8进出口；商品批发贸易。（3）广州市澳兴冷链供应有限公司。广州市澳兴冷链供应有限公司成立于2016年11月15日,位于广州市黄埔区,注册资本10000万元,实缴资本10000万元。公司经营范围涉及代理服务、仓储、批发、配送、加工、零售等38类,其中涉及冷冻食品的包括：物流代理服务；仓储代理服务；打包、装卸、运输全套服务代理；冷冻肉批发；鲜肉、冷却肉配送；水产品冷冻加工；冷却肉分割加工（限猪肉）；其他仓储业。（4）广州南沙国际冷链有限公司。广州南沙国际冷链有限公司成立于2017年9月7日,位于广州市南沙区,注册资本58,656.4万,实缴资本28,656.4万。公司经营范围涉及仓储、运输代理、服务、加工、进出口等23类,其中涉及冷冻食品的包括：低温仓储；装卸搬运；国际、国内、陆路国际、航空国际货物运输代理；运输货物打包服务；包装服务；集装箱租赁服务；集装箱维修；海关监管货物仓储服务；保税仓库经营；货物进出口。（5）广州市银隆冷冻仓储有限公司。2022年1月5日成立的广州银隆位于广州市番禺区,注册资本为人民币200万元,实缴资本未显示。公司经营范围涉及3类,包括：装卸搬运；低温仓储（不含危险化学品等需许可审批的项目）；普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的项目）。3.3.2商务服务业广东新供销天晔供应链管理有限公司,成立于2014年8月29日,位于广州市黄埔区,注册资本3,400万,实缴资本3,400万。公司拥有先进的制冷设备,实现高效的运营作业。云埔冷库采用目前最先进的CO2复叠式制冷系统,部分库房温度可降至-45-50。相比于传统的氨或者氟利昂系统,二氧化碳复叠式制冷系统更加安全、高效、节能、环保。公司采用稳定、高效的冷链管理系统（自主知识产权）,实现与客户管理系统的无缝对接,充分利用34个装卸平台出口、先进的升降平台及环保叉车,保证进出货品高效、快捷、方便。公司经营范围涉及批发、零售、运输、服务、进出口、租赁等29类,其中涉及冷冻食品的包括：货物专用运输（冷藏保鲜）；冷库租赁服务；冷冻肉零售；零售冷却肉（仅限猪、牛、羊肉）；冷冻肉批发；装卸搬运等。3.3.3 批发业广州市保满商贸有限公司,成立于2011年9月19日,广州市番禺区,注册资本100万元,实缴资本100万元。公司经营范围涉及批发、零售、贸易等23类,其中涉及冷冻食品的包括：冷冻肉零售；冷冻肉批发；其他仓储业。4.结束语广州进口冷冻食品监管仓的监管制度随着疫情形势的变化而调整,在严格执行国家防疫政策的前提下,科学地对进口冷冻食品进行有效的监管,充分发挥行业企业的市场主体优势地位,有力地保障市民对冷冻食品的需求。【基金项目：广东省教育厅2021年度广东省重点建设学科科研能力提升项目“珠三角港口群空间格局特征及其优化研究”（2021ZDJS060）；广州航海学院“交通运输一流本科专业建设”（C2106001203）；广东省大学生创新创业训练计划项目“珠江流域船舶靠港使用岸电研究”。】参考文献：1蒋青青,周鹏,杨志花,等.冷冻食品监管仓的管理创新探究J,中国质量,2021,(08):115-117,1062霍迎辉,肖劲峰,郑裕田.新冠肺炎疫情防控期间进口冷冻食品集中监管仓管理的标准化研究J.中国标准化,2021,(16):90-943广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部.广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部关于进口冷冻食品集中监管的通告(第12号)EB/OL.广州:广州市人民政府,20210122 20221018.https:/