2022年第6期第32卷总第162期2022No.6Vol.32Serial162铁道警察学院学报JournalofRailwayPoliceCollege收稿日期：2022-05-02作者简介：何恒攀（1985—），男，法学博士，铁道警察学院教务处副处长、副教授，研究方向为刑法学、交通运输法。基金项目：河南省软科学研究项目“推进黄河流域水污染治理的法治路径研究”（202400410239）。①参见生态环境部2022年5月发布的《2021中国生态环境状况公报》，https://www.mee.gov.cn/hjzl/sthjzk/zghjzkgb/202205/P020220608338202870777.pdf。黄河流域水污染的刑事治理路径何恒攀（铁道警察学院教务处，河南郑州450053）摘要：刑事治理是依法推进黄河流域生态环境保护的重要手段，应当基于刑事一体化的视角对黄河流域水污染刑事治理问题进行全面审视。为充分发挥刑事手段在黄河流域水污染治理中的作用，应准确把握黄河流域水污染犯罪的刑事政策，完善水污染犯罪罪名体系，准确适用有关量刑情节，提升公安机关对有关犯罪行为的打击能力，并推进黄河流域环境司法专门化。关键词：黄河流域；生态保护；水污染犯罪；刑事治理中图分类号：D924文献标识码：A文章编号：1009-3192（2022）06-0060-08DOI：10.19536/j.cnki.411439.2022.06.011一、黄河流域水污染刑事治理背景2019年9月18日，习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，明确将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。中华人民共和国成立后，特别是党的十八大以来，黄河治理取得巨大成就，黄河流域生态环境持续明显向好，流域水质情况的极大改善即是例证。《2021中国生态环境状况公报》显示，目前黄河流域整体水质良好，在监测的265个国考断面中，I～Ⅲ类水质断面占81.9％，比2020年上升2.0个百分点；劣V类占3.8％，比2020年下降1.1个百分点①。在肯定黄河流域生态环境治理成效的同时，也应当正视，黄河流域生态环境依然脆弱，加强流域生态保护治理工作仍面临一系列突出问题。仍以对水污染的治理为例，由生态环境部等四部门联合印发的《黄河流域生态环境保护规划》指出，虽然黄河流域生态环境持续明显向好，水质持续改善，但由于环境污染积重较深，流域水质总体仍劣于全国平均水平，特别是中游主要支流污染物排放强度高，污染严重，需要持续加强治理。影响黄河流域生态环境的不利因素既有自然因素，也有人为因素，两类因素还可能相互作用。例如，水土流失既与流域特殊的地理环境、气候条件等天然因素相关，也与...
