138股权变动对国际投资仲裁属时管辖权的影响及因应——以“维托·G·加洛诉加拿大政府仲裁案”为例中国贸促会法律部编本篇作者翟率宇*内容提要“维托·G·加洛诉加拿大政府仲裁案”是申请人根据《北美自由贸易协定》向常设仲裁法院(PCA)提起的国际投资仲裁案件。在该案中,申请人加洛先生通过收购加拿大企业的股权份额,将加拿大企业与加拿大政府之间的纠纷以国际投资者身份诉至国际投资仲裁庭,但无法证明其获得所有权或控制权的确切时间。本案在申请人是否滥用权利、恶意挑选法院以及仲裁庭是否具有属时管辖权等问题上的讨论,反映出当前投资者—国家争端解决机制改革背景下投资者在东道国享有一定程度上的超国民待遇的正当性问题。关键词国际投资仲裁股权变动挑选法院属时管辖权权利滥用一、案件概述(一)投资事实亚当斯矿场位于安大略省北部波士顿镇内,以前是一座铁矿,1964年开始运营,1990年关闭。1999年,当时的亚当斯矿所有者诺特发展公司(NotreDevelopmentCorporation,以下简称“诺特公司”)获得使用该矿山储存非危险废物的授权批准。①申请人维托·G·加洛先生是美国公民,住在宾夕法尼亚州。据称,他于2002年9月9日成为亚当斯矿场的企业唯一所有者,当时他是一名33岁的政府雇员,后成为宾夕法尼亚州州长政策办公室的高级政策主任。他没有作为投资者或企业家的记录,也没有废物管理行业的直接知识或经验。②2001年初,维托·G·加洛先生与科特卢奇先生,一位经验丰富而又人脉广的企业*本文系中国贸促会法律部《投资仲裁案例分析汇编》项目的部分研究成果。中国贸促会法律部部长刘超担任项目负责人。国家高端智库武汉大学国际法研究所教授、博士生导师漆彤担任项目课题组主持人。本文由浙江大学光华法学院博士研究生翟率宇编写,中国贸促会法律部舒寰、陈怀生、耿鹏鹏审核。①VitoG.Gallov.TheGovernmentofCanada,PCACase,No.55798,Award,2011,para.148.②Id,atpara.149.股权变动对国际投资仲裁属时管辖权的影响及因应——以“维托·G·加洛诉加拿大政府仲裁案”为例139家有过一次会面,维托·G·加洛先生在会面期间表示目前是在安大略省投资废物产业的好时机,而且他与宾夕法尼亚州的美国废物处理场开发商之间有联系。科特卢奇先生向维托·G·加洛先生承诺,他将密切关注相关机会。③2002年初,诺特公司与科特卢奇先生(而不是维托·G·加洛先生)接洽,询问他是否愿意资助或参与该项目的开发。在接下来的几个月里,科特卢奇先生在...