（2023年第1期）国家自主创新示范区建设：战略定位、典型特征与路径选择■/何眉摘要：国家自主创新示范区是我国推动自主创新和强化体制机制改革的重要空间载体，也是我国依靠科技创新推动经济社会发展的突出典范。文章基于国家创新驱动战略和自主创新示范区建设的战略内涵，解构国家自主创新示范区的空间布局，全面剖析其战略定位与典型特征。为充分发挥国家自主创新示范区的创新驱动效能，应强化体制机制建设、合理布局产业链、推动开放合作、强化人才引进和构筑科技创新评价机制，进一步激发国家自主创新示范区的创新活力，推动我国创新驱动战略向纵深发展。关键词：国家自主创新示范区战略定位典型特征中图分类号：F293文献标识码：A文章编号：1004-6070（2023）01-0071-10作者单位：兰州大学经济学院一、引言实施创新驱动发展战略是我国应对环境深刻变化，把握发展自主权，提升核心竞争力和综合国力的必然选择（辜胜阻和马军伟，2010）。早在2006年，我国就提出加快转变经济增长方式、提高原始创新能力、建设创新型国家的战略目标。2009年，为应对全球金融危机和经济衰退的冲击，培育发展新动能，出台了《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（国发〔2009〕9号），明确提出“要发挥国家高新区在引领高新技术产业发展、支撑地方经济增长中的集聚、辐射和带动作用”，旨在提高国家高新区建设水平，促进地方发展转型升级。在此背景下，国务院依托国家高新区的建设基础，启动和实施了国家自主创新示范区（以下简称“国家自创区”）建设。这是我国聚焦科技自立自强，破除体制机制障碍，解放、激发科技的巨大生产力，探索创新驱动发展全新路径的积极尝试和重大战略部署（方兰等，2022）。全面解构国家自创区的空间布局，深入剖析其战略基础与典型特征，提出优化建设方略的现实路径，有助于推动国家自创区充分发挥其创新试验田作用，进一步提升创新驱动效能，辐射带动区域经济高质量发展。二、国家自创区的设立与空间布局2009年3月13日，国务院批复同意在中关村科技园区建设国家第一个创新驱动示范区，要求中关村科技园区依托创新资源优势，加快改革发展，打造我国推进自主创新、政策试点和机制体制改革等方面先行先试、探索经验、做出示范的“试验田”，成为具有全球影响力的科技创新中心，由此，国家自创区的建设正式拉开了帷幕。同年11月，国务院批复同意建设东湖国家自创区。随后，国务院又先后批复同意建设张江、深圳、苏南...
