广西农业生产要素错配测度及差异性研究_杨传喜.pdf

第 卷第期 年月 科技和产业 ，广西农业生产要素错配测度及差异性研究杨传喜，梁慧楠，秦辉（桂林理工大学 商学院，广西 桂林 ；桂林旅游学院 商学院，广西 桂林 ）摘要：全要素生产率是经济持续增长的源泉，而全要素生产率的提升不仅取决于技术进步，更依赖于资源的有效配置。基于广西壮族自治区 年各地级市面板数据，借鉴经典要素错配理论，构建农业生产要素错配模型，分别测算出广西“两区一带”及 个地级市农业资本、劳动力和土地资源错配的相对扭曲系数。结果表明：广西整体农业资源错配水平偏高，且不同经济区农业生产要素错配情况不尽相同；三类农业生产要素错配中农业资本要素错配地区间差异最大；观测期内广西农业生产要素错配有不同程度改善，但总体上波动趋势明显；不同地级市间农业生产要素呈现出不同偏向的错配。深化供给侧结构性改革，降低农业资源错配程度，为广西农业经济增长提供新动能，助推广西农业高质量发展。关键词：广西；资本要素；劳动力要素；土地要素；资源错配中图分类号：文献标志码：文章编号：（）收稿日期：基金项目：国家自然科学基金地区项目（，）；广西哲学社会科学规划研究课题一般项目（）；广西自然科学基金面上项目（）。作者简介：杨传喜（），男，河南息县人，桂林旅游学院商学院，教授，博士，桂林理工大学商学院，硕士研究生导师，研究方向为农业科技资源配置与高质量发展；梁慧楠（），女，重庆人，桂林理工大学商学院，硕士研究生，研究方向为技术经济及管理；秦辉（），女，广西桂林人，桂林旅游学院商学院，助教，硕士，研究方向为农业科技创新。在中国工业化进程中，农业部门生产要素向非农业部门流动，促进了非农业部门的迅速扩张，但也制约着农业自身的高质量发展。研究发现，中国农业部门较非农业部门的生产要素错配状态更为严峻，改进农业生产要素配置效率、释放中国农业经济增长潜力、提升全要素生产率，是补齐农业现代化“短板”实现中国农业经济持续高质量发展的重要途径。在乡村振兴战略的引领下，政府部门对农业生产部门的投入增多，加之农产品价格上升的市场激励，更多的生产要素流入到农业部门，以此助推工业反哺农业的进程。然而，由于资源配置效率增长缓慢的限制，众多举措对农业经济增长的拉动效果并不明显。作为影响农业经济增长的决定性因素，中国农业科技创新投入仍存在区域投入不平衡、资源配置不合理等问题。改革开放 多年来，经济实现快速增长主要依靠加大生产性投入。随着中国人口转变过程进入新阶段，第一次人口红利终将消失并且不可能再现，未来的经济发展必然与人口老龄化相伴而行，人口红利趋于消失。伴随农业现代化和城镇化的发展，中国农业发展背负着耕地不断减少与农业劳动力老龄化的双重压力，经济增长需要新的源泉。生产要素的相对禀赋和积累状态将决定农业技术变革和增长路径选择，充分发掘地区特色对于地区农业产出增长具有重要意义。因此在国际局势动荡和新冠肺炎疫情常态化的新时期，为保障农产品供给和粮食安全，实现兼顾生态环境的农业高质量发展，在实施传统的要素投入型的经济发展策略时应以提升要素配置质量为抓手，发挥农业资源配置调整对激发农业经济潜在增长力的推动作用。广西是西部 省份中唯一的沿海省份，具有东邻粤港澳、背靠大西南的区位优势，是中国唯一具有沿海、沿江、沿边优势的少数民族自治区，具有地理位置、气候环境、自然资源等农业生产优势。但广西的农业发展过程中也存在一些问题。总体上来看，从 年开始广西农业生产效率呈逐渐下降趋势，规模效率下降是广西农业生产效率下降的主要原因。广西根据特有的农业资源禀赋，逐步形成了以乡村集约化发展为基础的现代农业发展体系，但仍存在集约化程度较低、没有形成具有针对性的经营管理措施，以及特色农业生产经营组织培育不足等方面问题。结合广西当前农业现代化发展以及劳动力投入情况发现在资源环境约束下，后疫情 时 代 广 西 农 业 生 产 面 临 着 巨 大 挑 战。年月，习近平总书记在广西考察并发表重要讲话，提出建设新时代中国特色社会主义壮美广西总目标，这是从党和国家事业发展全局出发，站在科学统筹发展和安全的战略高度，对广西不断谱写祖国南疆繁荣稳定新篇章提出的新的更高要求。广西应在其传统的发展道路基础上寻求新的增长动力，从而为地区经济由高速增长向高质量增长跃升提供新动能。广西作为传统的农业大省，农业经济增长是全区经济增长的重要组成部分，而要实现广西农业经济持续高质量增长，就必须对其现阶段农业生产要素配置情况进行定量研究，从而为改善广西农业资源错配，提升农业经济增长速度提供政策依据。因此，本文将从以下几个问题展开讨论：年广西总体农业资源错配程度及变化趋势；不同经济区、不同地级市间农业资源错配存在的差异；农业资源错配地区间差异形成的原因和改善农业资源错配的对策。文献回顾资源错配是基于资源有效配置而言的，指的是在信息不对称、制度不完善、生产要素自由流动受到限制等现实经济条件约束下生产要素配置偏离帕累托最优状态的现象。早期资源配置方面研究主要着眼于理论框架的构建与完善。随着理论研究的丰富，学者们逐渐转向研究资源配置理论的实际 应 用 价 值，即 如 何 配 置 资 源 以 使 得 效 率更优。对资源配置与经济增长的关系研究，至少可以追溯到 等 对印度、中国和美国全要素增长率及增长来源的探索。等通过对中美印制造业中观数据的研究发现，若印度和中国的资本、劳动力的边际生产率能提升到美国的相同水准，印度的 将有 的提升，中国将有 的 提 升。等 分 析 澳 大 利 亚 年农场面板数据也发现，资源再配置可以解释 的农业生产率增长，再次印证了资源错配与经济增长的内在联系。之后，学者们致力于研究资源错配造成的潜在经济增长空间测度和影响资源错配的核心因素，旨在为促进 经 济 增 长 提 供 新 的 思 路 和 方 法。朱 喜等 通过观测全国农村固定跟踪观察农户数据发现，即使在不考虑技术进步的情形下，若能有效消除资本和劳动配置的扭曲，农户的农业 的增长空间在 以上。陈永伟、胡伟民 研究发现中国制造业内部各子行业间的资源错配大约造成了实际产出和潜在产出之间 的缺口，优化资源配置是经济增长的有效路径。文东伟 通过测度中国制造业资源错配的程度、方向及其演进趋势，并估计了中国制造业的潜在增长率，发现对中国制造业整体资源配置效率的改进能有效的释放产出潜能，缩小实际产出与有效产出之间的缺口，匡正资源错配是实现中国经济持续高质量发展的重要途径。杨传喜等 从技术创新的中介角度分析农业科技资源错 配 与 农 业 科技生产率之间的 作 用 途径，发现农业科技资源错配可以直接影响农业科技生产率，也可通过技术创新间接影响农业科技生产率。吴国松等 在对要素市场扭曲下农业绿色全要素生产率测度及效应的研究中发现要素市场扭曲抑制了农业绿色全要素生产率提升，具有空间溢出效应。若能找到影响资源错配的相关因素，并加以针对性的调整，将能较大幅度地提高农业产出水平。关于资源错配的成因，楼东伟 认为主要是因为无效的制度安排、不合理的政府管制、国际贸易壁垒等市场以外的因素，导致了生产效率的下降。王璐等 研究中国农业结构变迁等问题，发现农业生产要素投入的产出弹性维持或降至较低水平，其原因在于中国农业生产经营模式和制造业相比有较大差异，中国农业发展面临生产方式及结构转型等问题。郑宏运、李谷成 则认为应在政策制定上给予优化农业资源配置更多的关注，充分发挥农业资源再配 置 对 生 产 率 增 长 的 驱 动 作 用。吴 伟 伟等 在对江西省农业生产要素错配影响因素的实证研究中发现支农财政、工业化水平、农业劳动力占比、人均化肥投入有利于降低农业生产要素错配，而人均耕地规模正向影响了要素错配，农业生产的规模效应未充分发挥。雷绍海等 的研究表明，农业生产规模、要素流动制度、区域间联动机制是形成要素错配的重要因素。已有文献已经形成了比较成熟的要素错配理论和错配测度方法，越来越多的文献从不同行业、不同部门、不同要素投入等角度，基于要素错配理论研究提升要素配置效率的方法，并提供政策建议，但是目前对广西农业资源错配情况进行定量研究的文献较少。黄文校等 通过研究广西农业可持续发展评价方法，发现广西农业劳动者平均受教杨传喜等：广西农业生产要素错配测度及差异性研究育年限和农业技术人才的比重有所增加，但是农业财政支出的比例始终在一个较低的水平上。梁盛凯等利用 模型对 年广西 个地级市的农业生产效率进行测算，发现从 年开始广西农业生产效率呈逐渐下降趋势，只有北海市农业生产效率一直保持有效值。李小红等 通过探究广西农业转型升级发现新常态下广西农业劳动力素质较低、农业科技资源较分散等问题日渐凸显。杨传喜等 通过测度广西农业科研机构的综合效率、纯技术效率、规模效率和规模收益、全要素生产率指数及其分解，发现农业科研机构管理方式上的不合理造成了效率的损失。总体来看，广西农业生产中仍存在投入要素质量不高，生产效率增长不稳定，资源分布不均衡等问题。因此，本文在农业资源存在地区禀赋差异的假设下，以广西 个地级市 年面板数据为基础，构建农业生产要素错配测度框架，准确测算要素错配程度，并分析广西 年农业生产要素的错配变动趋势及地区间农业资源配置存在的而差异，最后对改善广西农业生产要素错配，促进广西农业可持续高质量发展提出针对性建议。农业生产要素错配测度模型构建农业生产要素错配测度框架将借鉴已有资源错配的相关研究成果进行构建，并测算出广西农业资本、劳动力和土地相对扭曲系数。模型构建前需明确以下两个问题。）农业生产要素错配属于哪种类型的错配。目前对要素错配的定义有两种，一种是 等 基于对中美日三国制造业资源错配研究提出的“内涵型错配”，该类错配强调异质性企业由于生产效率不同，同质的生产要素投入所带来的边际产出不同，从而导致资源无法按照相同的边际报酬进行分配；另一种是 和 提出的“外延型错配”，即在所有企业同质生产要素边际产出相同的前提下，由于要素流动受限，边际报酬递增的企业要素投入不足，边际报酬递减的企业要素投入过剩，导致无法实现要素的最优配置。中国农村耕地流转市场和流转规模受到限制，短时间内不具有规模效应，所以中国农业中的要素错配主要表现为“内涵型错配”。）要素错配测度方法的适用性。已有研究对要素错配程度的测算主要有种方法：通过测度要素扭曲反映要素错配情况，基于规模报酬不变的生产函 数，测 算 制 造 业 中 的 资 本 错 配 和 劳 动 错配。通过比较实际全要素生产率和帕累托最优状态下全要素生产率的差异来反映要素错配程度。通过研究要素价格加成率的差异测度要素错配水平。通过要素扭曲来反映要素错配情况的测度方法具有操作简单，数据较容易获取，测度结果科学可信等优点，已经在资源错配研究领域得到广泛应用，特别是在“内涵型错配”行业。基于以上原因，本文将借鉴该测度方法，构建农业生产要素测度模型。模型构建如下。）假设在整个经济中有个地区并且同一时期内所有农户的生产函数相同，将该地区的加总生产函数设定为生产函数的形式，则生产函数的具体形式为（）式中：为广西代表性农户全要素生产率 ，是反映地区农业发展水平的重要指标；、分别为资本、劳动力、土地投入，、为三者对应的产出弹性。）假设农产品市场是完全竞争的，所有农户都是价格的接受者，则地区在同一时期面临农产品价格为。）地区在某一时期的要素供给是外生给定的，即，。）由于要素市场不完善，存在生产要素的边际产出扭曲。在过去，相较农户，银行倾向于将贷款提供给有政府信用作担保的国有企业或盈利能力更强的私人企业，导致农户往往难以获得银行等正式金融机构提供的利息较低的金融借款。但是在“中央一号文件”发出后，无论是政府还是金融机构对于农村发展都给予了更大程度的资金支持，农户面临的资金投入不足的问题已经得到改善，所以农业资本的使用成本将会降低。因此，可假设资本边际产出的扭曲为，实际资本价格为（），为资本利率。现行的户籍制度、进城就业高昂的生活成本、青年人建设家乡的号召等因素将可能降低农业劳动力的保留工资水平，劳动力市场往往会降低劳动力的价格，降低务农工资收入，则可假设实际劳动所得为（）。土地由于不具备流动性，且土地流转制度不完善，