专题论述2023.2油菜是我国食用植物油最主要的来源，我国是油菜生产和消费大国，常年种植面积670万hm2左右，占油料作物总面积的50%以上,油菜籽产量1400万t左右，占油料总产量的近40%[1]。推进油菜产业高质量发展，对促进产业兴旺、保障人们食用植物油有效供给具有重要的意义。1鼎城区油菜产业发展的主要特点常德市鼎城区位于湘西北、洞庭湖西滨，全区耕地面积78020hm2，是一个以水稻、油菜、棉花、蔬菜等农作物生产为主的农业大区，是全国的产粮大县、菜籽油大县、棉花大县、蔬菜生产重点县[2]，属长江中下游油菜优势产区。油菜是鼎城区种植面积排位第二的农作物，进入21世纪以来，鼎城区油菜产业发展呈现3个特点。1.1支持政策持续发力，油菜面积总产稳定增长2007年以后，按照国务院办公厅《关于促进油料生产发展的意见》精神，国家相继出台油菜良种补贴、产油大县奖励、农机购置补贴、油菜政策性种植保险、耕地地力保护补贴、油菜籽目标价格补贴等一系列惠农政策，实施油料作物绿色高质高效创建、稻—油水旱轮作试点等重大项目，为油菜产业持续稳定发展提供了强有力的政策支撑。作为农业大区，鼎城区积极发挥资源优势，用活用足惠农政策，推进油菜生产稳定增长，做大做强油菜产业。一是兑现政策不折扣。按照“户申报、村镇核实公示、区（县）审核、‘一卡通’打卡发放”的程序，及时兑现国家支持油菜产业发展的相关补贴政策。二是基地建设高标准。按照“统筹规划、集中连片、分步实施”的原则，大力推进高标准农田建设。2009-2021年，全区建成高标准农田56633.3hm2，占耕地面积的72.6%。2018年，全区划定油菜籽生产保护区36587.5hm2，占耕地面积的46.9%。三是示范创建全覆盖。2008年以来，先后实施油菜高产创建、油菜绿色高质高效创建“万千百”示范创建行动，每年在全区建成示范创建万亩片5个、千亩片20个、百亩片300个，覆盖全区油菜产区的每个行政村。2020年开始实施稻—油水旱轮作试点项目，2021年全区建成稻—油水旱轮作千亩示范片38个。一系列政策措施的实施，极大地调动了各类主体发展油菜生产的积极性，促进了全区油菜种植面积和产量的稳定增长。据常德市鼎城区统计局编纂的2001－2021年《常德市鼎城区统计年鉴》显示，2021年鼎城区油菜种植面积达43533.3hm2，总产83459t；与2001年相比，种植面积和总产分别增加15402.3hm2、45540t，增幅分别为54.75%、120.10%（图1）。作者简介：易宏伟（1978-），男，本科，农艺师，从事农技推广工作。E-...
