关于国内大循环背景下工业城市转型发展对策研究_陈颖.pdf

45 技术创新2020年基于国内外形势党中央首次提3.7%，居全省12位。全市规上企业仅有级、省级重大平台载体较少。出了“加快形成以国内大循环为主体、国486户，居全省末位。2 铜陵在国内大循环中具备比较优势内国际双循环相互促进的新发展格局”的1.2 产业层次不高、研究开发能力较2.1 优越的地理位置，发展面临诸多机遇弱重大战略部署。同年，习近平总书记考察铜陵是全国重要现代铜工业基地、长全市工业产业中，五大传统产业安徽时强调“要深刻把握发展的阶段性新三角城市群西翼新兴增长极重要节点城（铜、化工、建材、钢铁、电力等）依然特征新要求，坚持把做实做强做优实体经市、皖江城市带核心城市、皖中南区域性占绝对主导地位，随着节能减排政策的强济作为主攻方向，一手抓传统产业转型升中心城市，是国家首批产业转型升级示范力推行，面临着较大转型升级压力，未来级，一手抓战略性新兴产业发展壮大”。区城市、国家工业绿色转型发展试点城2021年末，国家发改委公布的“十四经济运行存在较大下行风险。同时，铜陵市、国家节能减排财政政策综合示范城五”特殊类型地区振兴发展规划中，明五大传统产业多为产品链、价值链低端粗市、国家循环经济示范创建城市。一是面确给予铜陵资源型城市转型发展及铜陵产加工工业企业，较多依赖资源发展，企业1临服务构建新发展格局的新机遇，将促进业转型升级示范区建设的政策支持。研发能力较弱，缺乏发展活力。在安徽工业转型升级的强劲需求拉动力。二是面铜陵作为一个资源型工矿城市，近年省16个城市中，铜陵市工业企业利润率排临多重国家战略叠加效应释放的新机遇，来工业转型取得阶段性成效，初步形成以名较为靠后。这将有助于在新一轮区域结构调整中增强铜产业为核心的多元产业发展格局，但也1.3 新兴产业发展不均衡，未形成集面临着传统主导产业改造升级和战新产业发展潜力。三是面对当前划时代的新一轮群效应加快培育的双重压力。在新发展格局大背科技革命和产业变革的新机遇，伴随着新在新兴产业中铜基新材料产业产值景下，如何立足铜陵产业实际，实现工业型基础设施的系统布局和加快建设，有助“一铜独大”，占全市战新产业总产值比转型经济高质量发展是亟待解决的问题。于抢占竞争高地。四是全球产业链供应链例高达80.2%。“十三五”期间，招商引1 铜陵市工业发展存在的问题面临调整重构的新机遇，有利于招引更多资项目总体规模较小，重大项目或龙头产1.1 工业经济总体规模不大，投资下国内外资本和新兴产业布局。五是面临制业项目较少，产业链条较短，各环节衔接降度优势和治理效能持续彰显的新机遇，有配套未形成明显的集群效应。“十三五”期间国内经济处于增速换助于更好发挥有效市场和有为政府“两只1.4 科技创新能力不强，载体支撑力挡、结构调整阵痛期，国际经贸摩擦加手”作用。度不够剧，全球经济与贸易保持低速增长，宏观虽然铜陵市研发投入占GDP比重、高2.2 铜基新材料凸显铜陵特色与优势经济环境对经济发展造成一定影响。铜陵作为现代工业城市，占据主导地新技术企业数、每万人口发明专利拥有量2017年以来铜陵市重大项目投入不足，工位的仍然是材料工业，其中铜基新材料尤在全省处于先进位次，但与长三角发达地业投资幅度下降比较大，规上工业总产值为突出。这一特点基于铜陵的产业特色和市相比，仍处于较低水平。科技成果直接和增加值波动下降趋势明显。2020年末，比较优势，也是铜陵在长三角乃至全国范转化经济指数的贡献率不高，创新资源不全市规上工业增加值占全省比重仅为围内的产业体系分工的角色定位。要大力足，缺乏高端人才、高校大院大所，国家关于国内大循环背景下工业城市转型发展对策研究铜陵学院 陈 颖铜陵作为一个资源型工矿城市，工业经济是铜陵高质量发展的基石。新发展格局下如何立足铜陵产业实际，借力长三角一体化，实现铜陵工业转型经济高质量发展是亟待解决的问题。本文立足资源型城市发展规律，通过对铜陵市工业转型存在的问题和铜陵具备的比较优势的分析，提出了国内大循环背景下铜陵工业转型发展对策建议。4620年 第 1 期23发展铜基等非金属新材料产业，主动深化带、铜棒、铜管、铜粉、铜箔等铜材料规化铜精神研学基地及“铜心桐德”旅游胜产业配套，增强承接优质产业的吸引力和模。加强以铜合金和铜复合材料等为代表地，构建绿色生态体系。融合力，力争把铜陵做成新发展格局下的的高科技新产品开发，鼓励超薄压延铜3.2 谋高质量发展，转型升级传统性主导产业中国新材料产业之城，进而抓住新一轮区箔、铜熔体精炼除杂、高性能合金铜线、坚持以延伸产业链、提升价值链为方域竞争新机遇。复合材料压延加工、超细铜粉等关键技术向，瞄准国际同行业领先水平，引导企业2.3 国家级发展政策平台竞争与合作的研发攻关，推动高附加值产品规模提走创新型、效益型、集约型、生态型的发并存升。大力推动铜产业向电子信息、新能源集长三角一体化、长江经济带、中部展模式，推动传统产业向高端化、智能及新能源汽车、电力、家电家装等高端终地区崛起等多重国家战略叠加，并拥有国化、绿色化、服务化转型发展，促进传统端产业延伸发展，重点发展超大规模集成家资源型城市产业转型升级示范区等一系产业上层次、提技术、创品牌、增效益，电路引线框架、电子分立器件支架、精密3列国家级发展政策平台，有利于优化资源实现从低端生产向高端制造转型。连接器、电真空器件、高端印制电路板、配置、布局重大项目、开拓发展空间、弥（1）以结构材料为主体实施技术改5G用零部件、电子产品用零部件等系列补发展不足。但长三角一体化是合作和竞新产品，电动汽车专用电缆、电动机、控造工程。以打造铜陵先进结构材料产业集争基础上的一体化，周边大城市的虹吸效制系统、散热器等产品，变压器、汇流排群为目标，以开发先进结构材料关键技术应和溢出效应并存，城市之间将呈现出产和联接器、电机等产品，空调用冷凝管及为引领，高标准实施铜产业高质量发展行业转移、分工协作及相互竞争态势，不进蒸发器、铜建筑装饰材料、铜工艺品等系动。持续开展新一轮大规模技术改造，深则退的特征将更加明显。列新产品。引导铜加工企业有序建设集柔入推进产业基础再造和产业链提升工程，3 国内大循环背景下铜陵工业转型发性化组织生产、产品质量全生命周期管加大技改项目投入扶持力度，鼓励企业不展对策控、供应链协同优化运营于一体的质量稳断加快工艺、产品、技术升级，提高产品3.1 发挥比较优势，打造世界铜产业定、协同高效、响应快捷的制造体系，促科技含量和产品附加值。重点发展高端金集聚高地进铜加工企业高质量发展。属材料、新型高分子材料和先进无机材料紧抓国家先进结构材料战略性新兴产（4）强化要素服务健全铜产业发展三大板块，打造铜基材料、铝基材料、工业集群建设和安徽省打造新型“铜墙铁支撑体系。加强与上海有色金属交易中程塑料及合成树脂、新能源电池材料、先壁”的重大契机，开展延链补链强链行心、上海期货交易所、中国有色金属加工进半导体材料等5个专业化产业集群，构动，推动产业链向终端延伸、价值链向高工业协会合作，力争实现期货和现货的交建“电解铜-铜箔（压延、电解）-覆铜端攀升，提升产业链供应链现代化水平，易联动。引入铜供应链金融，建立面向全板/锂电池-印制电路板、动力电池”等推进产业关键技术和产业发展能级“双突球线上线下融合的铜产业互联网平台，实14条细分的产业链，形成了“产业集群-破”。现交易、信息共享、技术转移、检验检产业板块-专业产业群-细分产业链”的（1）技术创新保障铜资源可持续发测、金融服务等综合服务功能，构建铜产分层发展格局，建成全国有影响力、全球展能力。支持铜陵有色整合国内有色金属业新生态。充分发挥铜陵保税物流中心进有知名度的先进结构材料研发、生产、应矿产资源，强化废铜资源回收利用，建立口暂缓交税、出口快速退税、账册结转三用高地。力争到2025年，铜基新材料产业长期稳定的全球铜资源供应基地。支持矿大功能。加快推进铜产业物流平台建设，产值突破1000亿元，铝基材料产业集群产山采选科研攻关，着力突破尾砂综合利结合长江港口建设，做大做强国家级外贸值突破100亿元。用、难选矿石选矿试验研究等关键技术难转型升级基地。（2）以制造业为主体实施智能制造题。支持铜陵有色建设智慧矿山，实现可（5）创立国家铜历史公园彰显铜文工程。以打造先进装备制造产业集群为目持续发展。化影响力。工业城市转型中应重视工业遗标，以5G+工业互联网+人工智能应用为（2）深度挖潜筑牢铜冶炼企业发展产，塑造和更新产业精神，打造系列富有重点，推进企业数字化、智能化、网络化2标杆优势。支持铜陵有色实施冶炼挖潜改改造。加快机器换人、数字化矿山、数字特色的文化旅游项目。铜陵可以学习传造项目，兼并收购铜冶炼企业。加强伴生化车间、智能工厂建设步伐，每年推广应统产业转型中的经验创立国家铜历史公资源开发利用，提高铂钯硒锑铼等稀有金用工业机器人100台以上，建设智能工厂园，有效实现工业经济转型。以锤炼“古属提取水平。配套发展硫酸硝纳产业，促和数字化车间5个以上。围绕标志性特色朴厚重、熔旧铸新、自强不息、敢为人进铜冶炼健康可持续发展。鼓励铜陵有色产业链，构建“一个行业+一批服务商+先”铜都精神，鼓励制作以现代工业城市建设集全流程自动化产线、综合集成 信一批示范企业+一个专项政策”的“四个文明和特色铜文化为主题，反映当代建设息管控平台、智能生产体系、精细化能效一”铜陵智造新模式，实现传统制造业自者风貌、艺术感染力强的文化艺术作品，管控于一体的清洁环保、优质低耗、安全动化改造和重点行业智能化升级全覆盖。提升铜陵城市形象和铜都知名度。保护开高效的智能冶炼工厂，巩固世界500强和支持培育若干个具有总承包能力的大型综发古矿冶遗址，建设西湖铜艺小镇和铜文国际一流铜冶炼企业地位。合性装备企业和一批智能制造系统集成和化特色街区。改造提升传统工艺，推动铜（3）拓展产业链促进铜加工企业高解决方案供应商。重点发展智能矿山设工艺品特色化、品牌化、规模化发展。牵质量发展。紧盯电子电气、航空航天、海备、智能冶炼设备、半导体封装设备和挤头举办国家级、世界级铜产业论坛，打造洋工程、增材制造、高铁、医疗及国防军出模具、智能测控装置、先进轨道交通装全国有影响力铜文化展示中心、全球铜雕工等领域需求，持续做大铜杆线、铜板备、智能机器人板块，同步推进智能网联塑及艺术品设计生产研发中心。打造铜文47 技术创新新能源汽车及汽车零部件制造。力争到半导体增值服务及新材料产业园，打造区高科技创新能力，不断增强产业转型升级2025年，先进装备制造产业集群产值达到域性增值服务总部。做好封测装备、功率的内生动力。落实科技强国行动纲要，加100亿元。器件文章，支持耐科、文一三佳等企业开快形成以创新为主要引领的经济体系和发（3）聚焦化工企业环保实施绿色制发下一代先进封装装备。展模式，促进各类创新要素向企业集聚，造工程。遵循“减量化、再利用、资源（2）拥抱5G产业新浪潮。统筹5G产使企业成为创新要素集成、科技成果转化化，减量化优先”原则，以资源节约高效业发展、“新基建”和场景应用，努力走的主力军，持续提升创新体系效能，以创和循环利用为核心，聚焦企业环保、安全在5G时代前列。聚焦5G产业精密器件和新催生发展新动能，引领经济高质量发等痛点，引进“环保管家”，建立化工园配套基础材料，依托华沣通信、伽蓝致展。强化企业创新主体地位，推进产业核区生态环境监测系统，加快园区污水处远、旭创科技、弗兰德等重点企业，布局心技术突破创新科技成果转化机制。加快理、危化品管理中心等公用设施建设。优建设一批节点项目，打造光电、天线、通完善技术创新服务体系，深入推进创新驱化化工产业园区布局。重点淘汰横港等老信三大产业集群，打造百亿5G产业。发动创业强基。工业区落后产能，在化工、冶金、钢铁、挥骨干运营商作用，加快5G基站建设，（1）突出企业的创新型主体作用。建材等强化节能降耗、生产清洁化和资源实现经开区、城区人口密集区域5G网络大力引导骨干企业加快建设重点实验室、工程技术中心、研发中心等，实施创新型循环利用、能源梯级利用，组织实施一批连片覆盖。拓展5G场景应用，开发智慧企业创建工程。支持企业联合高校、科研工业