黄埔区新龙镇连通渠工程估算及经济评价分析_高仁杰.pdf

【大家谈】黄埔区新龙镇连通渠工程估算及经济评价分析高仁杰，曾健英，吴绍祝(广东河海工程咨询有限公司，广东 广州 510000)摘要 文章结合黄埔区新龙镇连通渠工程治理项目，针对新建堤防、节制闸、穿堤建筑物和水陂生态走廊等工程，在广东现行水利工程造价编制标准上，列出各项费用标准，对工程造价进行估算，并以此为基础，进行国民经济指标评价，为类似的水利工程估算评价做参考。关键词 河道整治;工程造价;造价估算;经济评价中图分类号:S277文章标识码:B文章编号:1009 0088(2022)12 0075 031工程概况1 1项目背景本工程位于黄埔区新龙镇，连通渠位于广河高速与广汕公路之间，治理起点接平排二支涌九龙大道以下段，治理终点接塘面村河，本项目大部分为新开挖河道，总建设长度 3 470 m。塘面村河与平排二支涌连通渠河涌整治长度 3 470 m，治理起点为连通渠与九龙大道交汇处(桩号 LTQ0+000)，治理终点为连通渠与广河高速交汇处(桩号 LTQ3+470)。工程主要建设内容为河道整治 3 470 m，新建堤防 2 039 m，新建节制闸 1 座，新建塘面村河穿堤箱涵 1 座，新建水陂 3 座，新建穿堤雨水涵20 座，滨水生态建设 99 842 m2，新建园路 5 528 m。1 2工程治理建设任务本工程根据现状地形和平排二支涌现有的倒虹吸工程过流能力，在桩号 LTQ2+772 处建设节制闸，将连通渠工程分为2 个河段建设，节制闸北侧河段河水排入塘面村河，节制闸南侧河段河水排入平排二支涌。本工程新建塘面村河穿堤箱涵以满足连通渠与塘面村河连接处塘面村河堤岸巡河路连续性要求。连通渠与平排二支涌河段新建 3 个高 0 5 m 水陂，以保障河道有 0 5 m 的生态景观水位。本工程由九龙大道(桩号LTQ0+000)上游 363 m 有现状河道沟型，经复核，当保留此363 m 河道，设计洪水超过堤顶高程，会导致两岸漫灌，不满足要求。新龙镇政府位于此现状河段堤岸边，若不对镇政府进行拆迁，需保留 163 m 现状河道，经复核，设计洪水超过堤顶高程，会导致两岸漫灌，不满足要求。因穿九龙大道箱涵上游附近有多条跨河管道、管线，本工程考虑对设计起点(桩号 LTQ0+000)上游 45 m 现状河道进行保留。经复核，可以满足要求。工程主要建设内容为河道整治 3 470 m，新建堤防 2 039m，新建节制闸 1 座，新建塘面村河穿堤箱涵 1 座，新建水陂 3座，新建穿堤雨水涵 20 座，滨水生态建设 99 842 m2，新建园路5 528 m。2工程估算编制2 1编制依据(1)广东省水利厅颁发的广东省水利水电工程设计概(预)算编制规定(粤水建管函 2017 37 号)，缺项部分参考其他定额。(2)广东省水利厅以 广东省水利水电工程施工机械台班费定额 、广东省水利水电设备安装工程概算定额、粤水建管函 2017 37 号文颁发的广东省水利水电建筑工程概算定额。(3)广东省水利水电工程设计概(估)算编制规定与系列定额的勘误及补充说明(粤水造价函 2018 3 号)。(4)广东省水利厅关于调整 广东省水利水电工程设计概(估)算编制规定 增值税销项税税率的通知(粤水建设 20199 号)。(5)广州市黄埔区广州开发区建设工程项目建设与投资标准(指引)的通知(穗埔发改【2021】83 号)。2 2编制基础价格2 2 1基础单价(1)人工概算单价:本工程所在地为一类工资区，按粤水建管函 2017 37 号文，广东省水利水电工程设计概(预)算编制规定颁布广州市普工为 83 元/工日来设定人工预算的单价，技工为 115 9 元/工日计取。(2)材料预算价格:主要材料预算价格:按 2022 年5 月广州地区建设工程常用材料税前综合价格 作为估算价格。钢筋5184 67 元/t，水泥 575 58 元/t，砂 178 5 元/m3，块石 205 0557黄埔区新龙镇连通渠工程估算及经济评价分析高仁杰等元/m3，碎石 256 89 元/m3;柴油 8270 元/t，汽油 8600 元/t，材料以限价形式进入工程单价，其差额部分列入工程单价的“主要材料价差”。次要材料按粤水建设函2020 415 号文广东省水利厅关于公布水利水电 工程定额次要材料预算指导价格(2020 年)的通知 计取。(3)施工用电、风、水单价:电按 0 77 元/kWh 计，风按0 16 元/m3计，水按 4 58 元/m3计。(4)施工机械台班费:根据 广东省水利水电工程施工机械台班费定额 及人工概算单价和动力燃料价格进行计算。(5)混凝土材料单价:混凝土配合比的各项材料用量用广东省水利水电建筑工程概算定额 附录七“混凝土、砂浆配合比及材料用量表”计算。2 2 2费用取费标准(1)其他直接费:基本直接费为计算基础，建筑工程费率为 3 4%，安装工程费率为 4 1%。(2)间接费:以直接工程费为计算基础，具体费率，见表1。表 1间接费率工程类别计算基础间接费(%)建筑工程土方开挖工程7 5石方开挖工程10 5土石方填筑工程8 5混凝土工程8 5钢筋加工安装工程6模板工程直接费8 5基础处理及锚固工程7 5疏浚工程6 5管道工程7 5植物措施工程6 5其他工程9 5房建市政工程定额人工费70安装工程人工费70(3)企业利润:计算标准为间接费同直接工程费之和的 7%。(4)主要材料价差:按编制期材料预算价格与相应主要材料限价之间产生的单位材料价格差额与定额材料用量乘积的总和。(5)税金:计算标准为企业利润、间接费、直接工程费同主要材料价差和的 9%。(6)安全生产措施费:计算标准为一 四部分建安工作量的 2%。(7)其他施工临时工程费:按一 四部分建安工作量(不包括其他施工临时工程费)的 1%计算。2 2 3独立费用(1)招标业务费:按国家计委计价格 2002 1980 号文的规定计算。(2)工程建设监理费:依据国家发改委、建设部“发改价格 2007 670 号”文 建设工程监理与相关服务收费管理规定 的有关规定计算。(3)工程造价咨询服务费:按工程一 四部分建筑安装工程量以差额定率累积法进行计算，取费参照广东省物价局 关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函(粤价函2011 742 号)规定，仅计取预算编制费。(4)工程勘察设计费，执行国家计委、建设部计价格 2002 10 号文 工程勘察设计收费标准。工程质量检测费:按工程一 四部分建筑安装工程量0 6%计算。工程保险费:按工程一 四部分建筑安装工程量的 0 45%计算。建设征地移民补偿 13 069 18 万元，不计入总投资。环境保护工程费 29 90 万元，水土保持工程费 68 60 万元，不计入总投资。总估算费用，见表 2。表 2总估算工程或费用名称建安费(万元)设备费(万元)独立费(万元)合计(万元)第一部分 建筑工程3 844 923 844 92第二部分 机电设备及安装工程13 37120 25133 62第三部分 金属结构设备及安装工程4 9627 0031 96四施工房屋建筑工程4 204 20五施工场地工程4 284 28第五部分 独立费用423 06423 06其他42 9742 97水土保持方案编制费18 8018 80一 五部分投资合计4 029 65147 25423 064 599 96基本预备费230 00静态投资4 829 963经济评价分析3 1评价依据项目的投资开发效益和国民经济评价按照 建设项目经济评价方法与参数(第三版)、水利建设项目经济评价规范(SL7294)和 已建防洪工程经济效益分析计算及评价规范(SL20698)来进行分析评价。3 2基本参数国民经济评价中，主要计算参数包括社会折现率、计算价格、计算期、计算基准年和基准点。社会折现率。本次社会折现率采用 8%。计算价格，目前国内市场价格基本反映了影子价格，因此，影子价格换算系数可取 1 0。概算投资采用报告编制期末上67内蒙古水利2022 年第 12 期(总第 244 期)半年物价水平。计算期，结合全省小流域防洪工程特点，运行期按 30 年计算，工程施工期为 1 年，则经济评价计算期共 31 年。基准年和基准点。计算基准年选为建设期第一年年初。以第 1 年年初作为折现计算的基准点。3 3效益和费用计算本工程不直接产生经济效益，它的效益体现在因修建工程而增加的周边区域环境景观效益，减少区块的防洪排涝压力。据粗略估算，工程建成后，当地每年可增加收益按多年平均年防洪排涝效益 250 万元，多年平均年生态环境效益 250 万元计。(1)固定资产投资。本工程总投资为 4 829 96 元，在工程投资概算中，定额、单价等已参考现行市场价格，已基本反映了影子价格，不作影子价格调整。总投资概算及分项投资，见表 3。(2)年运行费:本工程为渠道建设工程，因此本次只考虑工程完建后，相对于现状所增加的年运行费用。在本设计阶段，参照国内同类工程的运行情况和有关规定，总年运行费按工程总投资 1 5%计，共 72 45 万元/年。(3)流动资金:根据本工程的特点，为维持工程的正常运行，在运行期每年年初，年运行费用的 20%作为流动资金，即14 49 万元。3 4国民经济评价3 4 1国民经济评价指标(1)经济内部收益率(EI)ni=1(B C)t(1+EI)t=0式中B年效益，万元;C年费用，万元;n计算期，年;t计算期各年的序号。(2)经济净现值(ENPV)ENPV=ni=1(B C)t(1+is)t(3)经济效益费用比(EBC)3 4 2计算成果及敏感性分析经计算，本项目经济内部收益率为12 87%，大于社会折现率 8%;经济净现值为 2483 万元，大于 0;经济效益费用比为1 47，大于 1，各项评价指标均能达到规范要求，说明项目在国民经济上是可行的。国民经济评价指标，见表 3。表 3国民经济评价指标项 目经济内部收益率(%)经济效益费用比 经济净现值(万元)基本方案12 87%1 472 483投资+10%9 28%1 261 499效益 10%10 38%1 251 297投资+10%，效益10%9 32%1 13775根据水利工程的特点，敏感性分析考虑投资、防洪效益单因表变化对项目经济指标的影响程度，敏感性分析结果，见表 4。表 4国民经济效益费用流量万元年份2022 年2025 2050 年合计效益流量 B5000054636 1 1439625 25733防洪效益2500027318 5719812 50067生态环境效益2500027318 5719812 50067回收固定资产余值000000 00024150回收流动资金000000 0001449费用流量 C4 829967245 72457 01793固定资产投资4 82996000 0004 82996年运行费0007245 72452 17348流动资金000000 0001449净增量效益流量(B C)4 3299647391 1 0715118 23940累计净效益4 329962 96998 15 73639158 11620经济内部收益率:EI=12 87%评价指标经济净现值:ENPV=2483 万元经济效益费用比:EBC=1 47本工程为非盈利性项目，项目正常运行主要由国家资金补贴及地方财政补贴，年运行费为 72 45 万元/年，建议国家补贴60%，地方财政自筹 40%。本工程具有综合性的社会、经济和环境效益。在国民经济评价中，本工程的经济内部收益率为 12 87%，经济净现值2 483万元，经济效益费用比 1 47，经济指标良好，达到国家相应规范标准。在敏感性分析中，经济内部收益率均远大于8%，具有一定的抗风险能力。4结论新龙镇连通渠工程经现行广东水利工程相关投资概算编制规范进行估算可得项目静态投资 4 829 96 万元，总投资4 829 96万元。国民经济指标分析评价经济内部收益率12 87%，经济净现值 2 483 万元，经济效益费用比 1 47，因此，项目投资是经济