2022年第6期(总第159期)黑龙江省政法管理干部学院学报JournalofHeilongjiangAdministrativeCadreCollegeofPoliticsAndLawNo.62022(SumNo.159)河北省山水林田湖草沙一体化治理修复法治保障研究王康，于晶晶(河北经贸大学法学院，石家庄050061)摘要:河北省山水林田湖草沙的保护和修复离不开一体化治理修复，而一体化治理修复的推进离不法治的保驾护航。现阶段河北省在山水林田湖草沙一体化治理修复过程中尚存在系统性、整体性法律体系缺失，一体化管理制度可操作性不强，职能部门协调性、灵活性不足，公众参与多元性、实效性欠缺等问题，在未来的治理修复过程中应继续坚持可持续发展的原则，实现制度层面立法统筹;制定生态修复实施方案，完善技术层面整体设计;注重各部门的整合协作，提升管理层面内在动力;建全公众参与决策制度，加强社会层面外在压力。关键词:山水林田湖草沙一体化;生态环境修复;法治保障中图分类号:D922．68文献标志码:A文章编号:1008－7966(2022)06－0107－06收稿日期:2022－10－10基金项目:2022年度河北省高等学校人文社会科学研究青年基金项目“山水林田湖草沙一体化治理修复法治保障研究”(SQ2022114);2021年度河北省社会科学发展研究课题“地方人大主导下河北省生态文明建设立法研究”(20210401005)作者简介:王康(1985－)，男，河北保定人，助理研究员，法学博士;于晶晶(1994－)，女，河北承德人，讲师。一、问题的提出党的十九届四中全会提出“健全生态保护和修复制度，统筹山水林田湖草一体化保护和修复”的要求。习近平总书记多次强调，山水林田湖草沙是生命共同体，要求我们必须深入实施山水林田湖草沙一体化保护和修复。很显然，对山水林田湖草一体化保护和修复的强调，是深入学习贯彻习近平法治思想的必要之举。同时，“坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境”也有助于为一体化保护和修复提供指导思想，充分发挥立法、执法、司法各方面力量，确保山水林田湖草一体化保护和修复措施的实施。在国外，与生态环境一体化治理有关的研究可以追溯到20世纪初期，在60年代环境危机背景下，发达国家开始构建生态修复法律体系。70年代末，生态修复作为正式的研究领域出现。欧美日等国先后采取了退耕还林、流域综合整治、矿山复垦等研究和实践，工业革命后出现的草场退化、森林减少、流域生态失衡等现象有所遏制。目前欧美日等国家相关法律与实践主要集中在环境治理、河流和土壤修复等领域。国内法学界关于山水林田湖草沙一体化...
