水河湖管理与保护2023.1中国水利一、黑龙江省“清四乱”工作开展情况黑龙江省江河湖泊众多、水系发达，根据2011年全国水利普查统计，流域面积在50km2以上的河流有2881条，常年水面面积在1km2以上的湖泊有253个。受寒温带与温带大陆性季风气候影响，河流水位季节变化较大，河漫滩发育较好，堤防距主河道最远可达4km有余，水域岸线面积广大，损害河湖的行为由来已久、积弊深重。2018年开展河湖“清四乱”专项行动以来，发现河湖问题2万余个，约占全国总数的15%，呈现“点多、线长、面广”的特点，临水建设厂房、开荒种地、成片造林、采砂堆砂行为不规范等问题众多。经过4年集中整治，河湖“清四乱”工作取得重大效果，通过全面整治、集中攻坚、巩固提升“三场战役”，侵占河湖重大问题实现零增长，历史遗留问题大幅度减少，一大批影响行洪泄洪的问题得到彻底解决，治理成效凸显。1.畅通行洪通道多年想解决而未解决的河湖“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）“顽疾”得以清除，特别是对呼兰河口湿地公园内、嫩江齐齐哈尔市浏园景区内阻碍行洪的建筑物实施清除，对穆棱河行洪区内历史遗留村屯369户693人实施整体搬迁。河道功能得到极大恢复，被占用的水域、滩地逐步还河还湖，行洪通道更加收稿日期：2022-10-12作者简介：李铁男，副院长，正高级工程师，主要从事水资源与水环境研究。基金项目：基于河长制湖长制的倭肯河劣Ⅴ类水质水体综合治理技术及生态保护示范（GY2020YF0018）。黑龙江省河湖“清四乱”规范化常态化工作实践与对策建议李铁男1，郭微微1，杨阿龙2（1.黑龙江省水利科学研究院，150080，哈尔滨；2.黑龙江省龙研水利规划设计有限责任公司，150080，哈尔滨）摘要：水利部在全国部署开展河湖“清四乱”专项行动，历经五年实践，黑龙江省以河湖长制为重要抓手，坚持高位推动、严格督查考核、强化法治保障、跨界协调联动、规范标准程序、全面系统排查、强化宣传引导，向河湖“顽疾”宣战，有效遏制了损害河湖行为，河湖面貌发生历史性改变，连续三年获得国务院激励奖励。在总结黑龙江省经验的基础上，剖析了北方地区“清四乱”工作难点，提出对策建议。关键词：河湖“清四乱”；河湖管理保护；农村河湖；小微水体；黑龙江Workingpracticeandcountermeasuresonthenormalizationof“clearingfourchaos”inHeilongjiangProvince//LiTienan,GuoWeiwei,YangAlongAbstract:Aspecialactionof“clearingfourchaos”inriversandlakesatnationallevelh...
