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482023 年 2 期总第 983 期经营管理的购买态度，人们将更加信任国潮文化的产品，这主要来自于中华传统文化带来的价值观念的传承，从而引发的价值和消费观念的认同，因而，国潮文化的倾向，将会影响国潮产品的购买态度，最终会促进国潮产品的购买意愿，推动经济的快速发展和增长。参考文献：1 田鑫鑫,田晶晶.电商直播中消费者购买意愿影响因素研究以淘宝直播为例 J.科技与创新,2020(20):4-85.2 林莉,杨承亮.后疫情时代基于农产品直播平台消费者购买意愿及影响因素研究 J.延边大学农学学报,2022(06):77-85.3 袁舒杨,朱菊隐,李嘉.基于消费者购买意愿的绿色农产品供应链模式创新研究 J.中国林业济,2020(01):35-37.4 但鸣啸,武峰.网络直播营销对购买意愿的影响实证研究 J.管理观察,2018(36):41-44.5 王运昌,杨柳.“直播+电商”营销模式的困境与对策 J.现代营销(下旬刊)，2018(6):60.6 王晓川,罗露平.“国潮”消费者购买意愿影响机制研究 J 中国经贸导刊，2021(1):165-168.7 赵斌,韩玉英,刘燕权.主观规范对获得型印象管理动机的影响机制研究 J.软科学,2020,34(01):110-118.8 黄杰.基于改进 TAM 模型的消费者移动购物接受影响因素研究 D.北京:北京邮电大学,2013.9 杨强,董泽瑞.基于计划行为理论的早期大 众购买行为产生 机 理研究 J.大连理工大学学报(社会 科学版),2015,36(01):70-76.10 王新新,田超杰.基于时尚消费的冲动性购买行为研究 J.商业研究,2010(12).11 赵冬玲.网络直播时代的品牌曝光和销售转化探究以购物类直播平台为例 J.商业经济研究,2018(1):62-64.12 刘紫微.基于 SEM 的绿色农产品购买意愿影响因素分析 J.中国集体经济,2021(5):12-13.13 胡雅淇.林海在线评论特征对生鲜电商农产品销量的影响来自淘宝羊肉大数据的证据 J.中国农业大学学报,2021(6):120-130.14 吴金 南,李见,黄丽华.智能产品 创造性 对 消费者感知吸引性与购买意图的影响研究 J.研究与发 展管理,2017,29(5):77-86.15 于跃,陈伟山.消费者网络购买意愿影响因素研究综述 J.商业经济研究,2017(16):46-49.16 袁胜军,符国群.原产地形象对中国品牌国际化的启示 J.软科学,2012(02):41-45.国有企业合同管理中的 问题与对策研究曹敏慧 宁波国穗会计师事务所有限公司摘要：国有企业是国有经济的重要载体、公有制的重要实现形式和社会主义制度属性的重要保证。坚持深化国有企业改革，提升国有企业管理能力，有助于做强、做优、做大国有企业，推动国有企业高质量发展。合同作为国有企业经济活动的重要载体，加强国有企业合同管理制度建设，扎实推动国有企业合同管理制度的落地与执行，能够提升国有企业经营能力，降低国有企业经营风险，推动国有企业廉政建设。但是目前，国有企业对合同管理的重要性还缺乏认知和理解，合同管理流于形式，并没有将合同管理真正地嵌入企业经营活动中去。文章阐述了合同管理的重要意义，分析了国有企业合同内控管理中存在的问题，并对国有企业合同内控管理提出了几点建议，以期望对国有企业合同管理提供一点帮助。关键词：合同管理、国有企业；对策引言：2012 年 9 月至 2014 年 5月，广东省某国有资产公司经营班子，与青岛某公司开展合作，并签订框架合同和具体购销合同。在签约前，相关责任人违反公司规定，在没有对青岛公司及其指定的上下游客户的经营状况、财务状况、履约能力和商业信誉进行调查，没有对上下游企业进行深入了解的情况下，草率签订采购、销售合同，未能及时发现融资性贸易中存在的巨大风险；在履约过程中，又麻痹大意，未对仓单对应货物进行查验从而发现持有仓单存在虚假的情况，致使公司约 3.87 亿元货款被非法占有，给国有企业带来巨大风险。前事不忘，后事之师，加强合同管理意义重大。一、国有企业合同管理的意义1.提升国有企业经营能力合同是国有企业经济活动的呈现形式，合同管理本身即是对经济活动精细化管理的一个重要方面和体现。通过合同的审批管理，有助于发现企业在采购、销售等各个环节的问题，提高企业经营能力。2.降低国有企业经营风险合同作为国有企业与对方当事人就经济活动事项确定的民事关系协议，一经签署，就要承担相应的法律责任和义务。一旦合同出现条款争议或法律漏洞，轻则影响合同事项的正常履行，重则可能给国有企业带来其他风险。加强合同管理，有助于国有企业提前识别经营风险，降低国有资产流失风险，防患于未然。DOI:10.14013/ki.scxdh.2023.02.00349经营管理3.推动国有企业廉政建设合同是市场经济活动开始的开端，加强合同管理，有助于国有企业推动重大事项集体决策制度、采购制度和公开招投标制度等制度的落地执行，从源头压缩腐败空间，推动国有企业廉政建设。二、国有企业合同管理存在的问题1.合同管理制度不健全建立系统可执行的合同管理制度，营造良好的合同管理环境是做好合同管理的先决条件。但是，部分国有企业现存的合同管理制度存在如下问题：（1）合同管理制度陈旧，未及时更新调整，适应环境的变化。例如，部分国有企业内部组织架构调整后，合同管理制度中各环节对应的责任主体未进行及时调整，导致合同管理各环节责权不清晰；部分国有企业未根据上级主管单位出台的新规定更新制度，导致合同管理制度与上级单位文件冲突。（2）合同管理制度存在疏漏，部分事项“无法可依”。例如：根据中共中央办公厅、国务院办公厅颁布 关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见的要求，国有企业应当贯彻落实“三重一大”的决策制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定的要求，但是在合同管理制度制定时，部分单位未在制度中明确需要集体决策的经济事项的具体限额，导致难以判断部分合同是否需要通过集体决策后方能签署；部分国有企业履约管理意识薄弱，在制定合同管理制度时，更注重合同订立阶段的制度优化，忽略了合同履约阶段的管控，导致合同履约阶段管理制度不完善。（3）合同管理制度与其他内控制度脱节。部分国有企业存在预算制度、采购制度未在合同管理制度中体现，合同管理制度与其他内控制度脱节的情况。例如：部分国有企业制定了预算制度、采购制度，但在合同管理制度中，未对预算内外，不同采购金额的经济事项情况区分对待，制订不同的审批要求和流程，导致合同管理“事前管控”的特性未能充分发挥。2.合同经手人员胜任能力不足人是管理之本，是管理制度上行下达过程中的核心因素。合同经手人的职业素养对做好合同管理工作的影响举足轻重。但是，目前部分国有企业经手人员胜任能力不足，导致合同管理制度落地执行不到位。（1）合同管理意识淡薄。部分国有企业合同经手人员责任心不强，管理意识淡薄，合同签署重形式不重实质，致使合同条款设置出现瑕疵，给企业带来损失。（2）合同经手人员法律素养不高。目前，国有企业合同经手人员多为业务部门人员，对合同及其相关法律法规和制度不熟悉，缺乏基本的法律背景和法律素养，企业内部又对合同相关法律法规和制度的培训工作重视不足，导致合同经手人的法律素养提高缓慢，不能满足业务发展的需求。（3）合法性审查人员任职缺乏资质要求。目前，大部分国有企业对合法性审查人员的专业资质未作要求，导致部分合法性审核人员业务水平不高、工作经验不足，对合同风险把控敏锐度不够，导致签订合同的质量不高。3.合同审核不严谨合同审核是合同管理的关键环节，严把审核环节关，能够显著降低国有企业经营风险，保障国有企业合法利益。目前，部分国有企业合同审核环节流于形式，仅有审核结果，而无审核效果，导致出现以下问题：（1）合同对方当事人资质审核不严格。目前，部分国有企业对合同对方当事人的资格审查仅有获取营业执照这一形式审查，未对对方当事人的资质、信用、履约能力等做实质性审查，导致部分国有企业与不具有相关资质的单位签署合同，部分国有企业与不具备履约能力的单位或个人签署合同，合同的履约无法得到保障。（2）合同内容审核不严谨，合同关键条款缺失。部分国有企业合同存在未约定违约责任、未约定履约数量或服务期间、未约定租赁保证金、质量保证金或押金、未约定付款日期等问题，部分国有企业合同约定的预付款比例过高，导致合同纠纷一旦发生，签署的合同无法保障国有企业利益，导致国有企业利益受损。（3）合同审核流程不严谨，审核过程未留存纸质材料。部分国有企业合法性审核未做到“一事一审”；部分国有企业合法性审核过程（例如对条款的修改部分）未留存纸质审核材料，导致审核过程不可回溯。（4）合同审核职责不清晰，合同的合法性、合理性、合规性审核未明确责任部门。部分国有企业存在审核职责不清晰，未对合同的合法性、合理性、合规性审核责任做出明确规定，导致各部门之间相互推诿。（5）合同文本与招标文件的一致性审核不够严谨。国有企业的经济事项经过公开招投标后签署合同，未审核合同文本与招标文件的一致性，导致合同条款与招投标条款存在实质性差异。4.合同盖章签署不规范合同签署是合同订立前的最后环节，规范的合同签署是合同管理过程中的守门员。合同盖章签署前应当对合同的基本情况和审核情况做最后的复核，合同签署也应当注重签署的规范性。但是，部分国有企业合同签署环节不规范，导致存在以下问题：（1）合同签订流程倒置，合同审核流于形式。部分国有企业存在合同约定经济事项发生时间早于合同签署时间的现象，部分国有企业存在合同签署时间早于合同审批时间的情况，导致合同审核管控制度无法发挥作用，流于502023 年 2 期总第 983 期经营管理形式。（2）合同签约信息不齐全，签署方式不规范。部分国有企业签署的合同存在无法定代表人或授权代表人签字、以盖章代替签字、未注明合同签署日期等现象。5.合同履约管理不严格合同履约管理是合同管理过程中的核心环节。合同的订立是合作的开端，合同的履行才是保证双方权利义务的重要环节。但是目前国有企业的合同管理中，普遍存在重前端，轻后端的情况，导致履约风险暴露后，相关风险无法迅速管控，给国有企业造成损失。（1）未及时签订补充协议。在合同履约过程中，存在部分事项因客观情况变更无法履约，部分事项在合同订立时未能全面考虑导致部分条款约定不明确的情况。例如：近年来，受疫情影响，部分合同出现了受托方延期交付、委托方延期付款的情况，但是相关单位并未对此类情况做出积极反馈，及时跟进情况变化，签订补充协议或解除合同，导致合同利益无法实现，合法权利难以维护。（2）未按合同条款履行双方权利义务。合同签订生效后，部分国有企业合同执行部门的工作人员履约意识淡薄，导致部分事项未按合同条款履行或部分合同条款履约不严格的问题。例如：部分租赁合同未按合同要求收取租赁押金、未按合同要求时间及时收取租金；部分工程项目合同未按合同约定扣留质量保证金；部分合同未按合同约定时间履约交付。（3）合同履约缺乏有效内部监督。目前，国有企业普遍缺乏合同履约的整体监督管理机制。合同主管部门一般只负责对合同的归档工作，未参与合同整体的履约过程，合同的履约主要靠合同执行部门完成，一旦合同履约出现问题，若履约部门未积极协调，就可能导致相关问题无法积极有效解决，错过风险防控的最佳时机。（4）未对合同违约情况采取积极措施。部分国有企业存在部分合同已经实质性违约或无履约可能，且已无法通过沟通、协商等常规流程解决，仍未采取例如保全、起诉、仲裁等积极措施，导致合同风险扩大的问题。6.合同归档管理不完善合同档案管理是国有企业合同管理的重要组成部分，是后续进行审计或开展法律诉讼的重要凭证材料，是合同签订全过程的原始记录。合同档案是指合同从签订至终止的整个过程中形成的体现签订各方意志的具有法律效力的文件，也包括与之相关的具有保存价值的其他文件材料。目前，国有企业合同档案管理存在以下问题：（1）合同档案未做到归口管理。部分国有企业合同档案留存于各个业务部门，未