国土与自然资源研究2023No.2TERRITORY&NATURALRESOURCESSTUDY·1·文章编号：1003-7853（2023）02-0001-04国土空间总体规划基数转换实践分析贺丹，尹珊（陕西华地勘察设计咨询有限公司，陕西西安710020）摘要：国土空间规划“一张图”建设的首要任务是整合规划编制所需要的一张底图，而基数转换又是这一张底图的核心内容。文章基于2020年度的变更调查数据，以西北某市为例，讨论基数转换面临的问题，详述现状与管理的差异，通过利用管理数据校正现状调查，形成真实可靠的规划基数。在“三调”工作分类与规划用地分类对应关系的基础上，结合实践，分析具体实践中存在的问题，并提出合理的建议。关键词：规划基数；国土空间规划；变更调查；规划用地分类；基数转换中图分类号：F301.2文献标识码：Adoi:10.16202/j.cnki.tnrs.2023.02.001APracticalAnalysisoftheCardinalNumberTransformationintheOverallTerritorialSpacePlanningHeDan,YinShan(Shaanxihuadisurveyanddesignconsultingco.,LTD,Xi’anShaanxi710020,China)Abstract:Theprimarytaskofthe“onemap”ofterritorialspaceplanningistointegratethebasicmapneededfortheformulationofterritorialspaceplanning,andcardinalconversionisthecoreofthisbasemap.Basedontheannualchangesurveydatain2020,thispapertakesacityinnorthwestChinaasanexampletodiscusstheproblemsfacedbybaseconversion,detailthedifferencesbetweenthestatusquoandmanagement,andformatrueandreliableplanningbasebyusingmanagementdatatocorrectthestatusquosurvey.Workin“three”classificationonthebasisofthecorrespondingrelationshipbetweenplanningandlanduseclassification,combinedwiththepractice,analysistheproblemsexistingintheconcretepractice,andputforwardreasonablesuggestions.Keywords:planningbase;territorialspaceplanning;changesurvey;classificationofplannedland;radixconversion0引言基数转换作为一张底图的核心内容和重要组成部分，是空间规划的基础性工作，是落实空间布局的依据，也是国土空间规划编制成果科学合理性和可实施性的关键。规划基期年各类用地数据的准确性和现势性，是编制国土空间总体规划的前提和依据。随2020年度变更调查工作的开展，“三调”成果与2020年度变更调查成果相比，后者现势性更强。2020年度国土变更调查是依据“三调”工作分类开展的土地利用现状变更调...
