国外中小学电子教科书使用新趋势_许锨仑.pdf

收稿日期：第 卷 第 期.北 京 印 刷 学 院 学 报 年 月 国外中小学电子教科书使用新趋势许锨仑，陈凤兰（北京印刷学院 出版学院，北京）摘 要：在总结目前学术界对电子教科书的定义及特征的基础上，梳理韩国、美国、日本及欧洲部分国家近一两年内在中小学电子教科书领域的推广举措和具体实施情况，探讨目前国外在此领域面临数字鸿沟、教职人员欠缺数字素养及相关操作能力的问题，对此主要采取政策扶持、技术提升和人员培训的方法进行应对。关键词：电子教科书；数字教材；实施情况；新趋势中图分类号：文献标识码：文章编号：（）教科书始终是教育过程中不可或缺的重要工具。随着数字化教育在未来国家高质量发展历程中地位的不断提升，如何加强数字化教材建设也逐渐成为亟待研究的问题之一。同时，近年来新冠肺炎疫情频频阻碍线下教学进程，影响教学质量，也在不断催生一种新型的教学模式。不同国家和地区的教育行政部门都将电子教科书的推广作为学校教育信息化和深化教育改革的重要手段，诸如美国、日本等数字化技术发达的国家针对中小学电子教科书的推行与使用有较为长期、丰富的实践经验。年 月 日，教育部发布中小学数字校园建设规范（试行），提出要让学生能利用媒体终端实现随时随地的学习、交流和分享；年 月，国家市场监督管理总局发布三项关于中小学数字教材的国家标准，分别是数字教材 中小学数字教材出版基本流程数字教材 中小学数字教材元数据数字教材 中小学数字教材质量要求和检测方法；年 月 日，首批中小学数字教材国家标准正式实施，新标准强调了数字教材应“凡编必审”，同时也要兼顾青少年近视防控要求，且对数字教材的文字大小、图片清晰度、视频时长等方面均做出更为详细的规定。中小学电子教科书的研发和应用是数字化教育的必然要求，也是助力提升中小学生信息核心素养和学习方式变革的重要手段，但目前国内中小学电子教科书的应用与发展仍处于发展不成熟的阶段，存在许多亟待解决的问题。通过整合近年来国外部分国家对中小学电子教科书的具体推行与使用情况，为我国中小学电子教科书的未来发展提供参考。一、电子教科书的定义及特征电子教科书，也称电子教材、数字教材、数字教科书等，是指用数字化的手段创作、存储、展示学习资源，以实现并取代传统教科书功能并提升教学便捷性、灵活性的数字化教学辅助工具。“在形态上，教科书从静态封闭的纸质文本转变为动态开放的网络平台；在功能上，教科书从独白式的权威文本和知识标准转变为对话交互性的学习工具；在出版上，教科书从工业时代批量复制模式转变为信息时代个性化定制模式。”谢群等（）总结出了电子教科书在大数据教学时代发展的三种形态，分别是数字化教科书、超链电子教材和多样化互动式电子教材。徐丽芳、邹青（）则通过梳理国内外相关资料，针对数字教材的本质总结出三种学说：电子书说、软件系统说和学习环境说，认为数字教材是利用数字技术开发的，服务于特定教学或学习目的，有一定体系的知识内容、教或学工具或其与设备、服务的组合系统。区别于早些年从技术属性出发定义电子教科书，近年来学界注重从广义层面对电子教科书进行定义，即倾向认为“电子教科书不仅是将传统的纸质教科书电子化，还是一种教学模式的改革”，强调电子教科书的本质属性为教学性。相比纸质教科书，电子教科书在内容灵活性、DOI:10.19461/ki.1004-8626.2023.01.008交互性和使用便捷度等方面都具备更大优势，且随着信息技术的不断发展，电子教科书中的超链接可以帮助教师和学生跳转数据库以获取更详实、丰富的信息，系统的迭代更新也提升了电子教科书的互动效果和系统兼容度，电子教科书呈现系统化的发展趋势。二、国外中小学电子教科书推行与使用近况电子教科书带来的便利引起国外许多国家的注意，诸如韩国、美国等技术发达的国家，均在早年便将电子教科书的研发设计和推行使用写入国家发展计划等方针中，同样日本、欧洲等一向重视教育质量的国家和地区也纷纷加入中小学电子教科书的使用队伍当中。（一）韩国：构建未来教育环境数字教育是韩国极具代表性的教育名片之一，依 托 发 达 的 信 息 通 信 技 术（，），韩国自 世纪 年代始便开始实施教育信息化综合计划，每隔 年更新、发布一次，以明确国家数字化转型的现状和未来发展方向。年，由于数字产业快速发展，韩国社会对数字人才的需求激增，在此背景下，韩国政府重点将最新的智能技术融入教育信息化计划中，制定了囊括中小学教育到高等教育和继续教育的数字人才培养综合方案，以辅助实现“以人为中心的未来智能型教育环境”这一五年目标，旨在 年到 年期间培养 万数字人才。为此，韩国增加了中小学信息素养课程的学习时长，从目前的小学 小时、初中 小时增加到小学 小时、初中 小时。为构建良好的未来教育与研究环境，韩国在基础教育领域开发、应用融合 的教学方法并研发相应的教学资料。在 年基本实现数字教科书的全面普及后，韩国自 年起开始制定基础教育年龄段电子教科书下载量目标，年下载量目标为 万次，实际完成 万次，年的下载量目标也被提升至 万次。电子教科书下载量目标的超额完成主要依托以下举措：一是不断完善中小学课程电子教科书的开发，注重提高用户便捷度，升级电子教科书使用所需的 和网页，并增添实时语音传输和过滤护眼模式等新功能；二是增评电子教科书的示范学校，通过表彰电子教科书应用示范学校，激发社会大众对电子教科书的关注与研发，截至 年，共有 所电子教科书应用示范学校，其中小学 所、初中 所；三是加强对新技术领域教育内容的开发，尤其强调数学和科学项目与新技术的结合，目前韩国计划于 年将课程核心主题拓展至 个；四是加强教育共享服务，为教师、学生提供在线学习区、知识中心等优质服务。除此之外，韩国也在 年实现了中小学无线网络全覆盖，计划在 年利用 技术构建中小学探索型和体验型课程学习环境。通过加强小学初中的数字教学基础设施建设，打造 万间全息学习空间，配备千兆级无线网络，在此基础上，打造未来教育体验馆，让学生可以体验未来学校的学习环境；最后将、技术应用于开发新型中小学科学课程，构建智能科学室。（二）美国：教育公平和网络信息安全成为近年焦点美国的数字化教育风潮兴起由各州采取不同举措开始，加利福尼亚州早在 年便启动免费数字教材计划，成为全美第一个由州政府推动，为全州学生提供免费数字教材的州。年 月，美国联邦通讯委员会和教育部合作开发交互式数字教科书。美国中小学电子教科书的研究设计主要是围绕教科书内容与在线学习课程展开，致力于为学生创建良好的学习环境。具体则采用国家协调和建议，各州指定法规和标准，学区决策和采用，学校执行和落实，社会团体服务和协作的模式。近年来，美国中小学电子教科书的普及与应用已获得显著效果。但仍存在部分地区学生不具备远程学习条件的问题，尤其是缺少稳定的网络宽带以至于无法维持正常的学习生活，且在新冠肺炎疫情的影响下，解决这一问题更加迫在眉睫。年 月 日，美国通过了紧急连接基金（）计划，并将其作为 年美国救援计划的一部分，向学校和图书馆分配 亿美元，为学生和教育工作者配备校外宽带。年 月 日，美国基础设施投资和就业法案（）正式生效以确保为学校提供高质量的网络宽带，斥资 亿美元以缩小数字鸿沟问题。在宽带技术层面的高投入很快见效，根据 发布的 年国家教育技术趋势报告（），年至 年初，数字鸿沟显著缩小，基本上全美每个学生都能拥有一台设备，学校的宽带质量也稳步提高。第 期许锨仑，陈凤兰：国外中小学电子教科书使用新趋势在基本解决基础设施保障的问题后，网络信息安全又成了新一年的难关。据调查，的受访者称，国家教育局或他们所在州的至少一个地区是网络攻击的受害者；的受访者表示，他们所在州能为学校网络安全工作投入的资金很少。对此，安全信息交换中心于 年 月 日发布网络安全框架：管理须知，帮助引导学校管理者结合自身资源和技术能力，恰当有效地防范学校面临的网络安全问题，减少网络事件对学校运营的不良影响，确保学生和教职人员的隐私安全。（三）日本：学科试点和学生健康并重日本对于电子教科书在中小学的推行使用一直存有不同的声音，直到 年才允许中小学同时采用纸质和电子教科书，但对上课使用荧幕的时长做出限制，规定不能超过各学科教学时长的二分之一，因此截至 年 月，日本也仅有.的学校采用电子教科书。年末，日本提出了“”构想计划，该计划旨在实现“为每个学生配备一台计算机”的目标，原定于 年前给全国 万国中小学生每人配备一台终端，但因新冠肺炎疫情的影响，该目标被动提前实现，为确保该计划的顺利进行，日本政府在令和元年（年）年度补充预算额 亿日元，其中公立学校拨款 亿日元，私立学校预计拨款 亿日元，国立学校 亿日元。年 月，日本开始废除上课使用荧幕时长限制的规定，拨款 亿日元，针对一到九年级的学生提供平板电脑，协助五到九年级的学生购买电子教科书，但并未禁用使用纸质教科书；另一方面，配合取消使用屏幕时长限制的举措，日本政府也十分关注学生使用电子教科书后的健康状况，提出有关健康的应对政策，包括“每 分钟让眼睛休息 秒左右”“眼睛与电子屏幕的距离至少 公分”以及“抑制电子屏幕的光线反射”等等，发布考虑儿童和学生健康的 使用指南，以图文并茂的形式阐释应如何为学生提供健康、有益的数字化学习环境。年，日本文部省计划在 年中小学全面使用电子教科书，由于电子教科书的文本和语音功能能够满足英语学科对学生学习发音和提高听力能力的要求，因此首先选择在五六年级和初中学生的英语课堂上试行，此外，计划中还提到最早于 年将电子教科书全部应用于数学课程来帮助学生更轻松便利地查看图形和图表。截至 年图 考虑儿童和学生健康的 使用指南提出的具体改进方案示意图 月，几乎所有的公立中小学都试行了英语电子教科书，有约 的学校试行了另一门学科的电子教科书，多数选择了数学。日本教育部 年的调查显示，绝大多数学生表示更喜欢使用电子教科书查看图标、照片和收集相关信息，同时也指出纸质教科书的优点是便于记录和保存所学内容，也可见日本中小学电子教科书的技术保障有待提高。因此，自 年 月至 年 月，日本文部省已开展了四次推进电子教科书普及技术课题工作组会议，通过集合业内专家和相关技术人员，努力研发适配电子教科书使用的终端设备，从 年公立中小学的每台终端对应的学生数为 人，到 年 月每台终端对应的学生数已变为.人，已基本实现了“”计划。（四）欧洲：联合解决普及发展不平衡问题欧盟统计局 年的数据显示，整个欧盟的宽带互联网接入率差异很大，从最低收入四分位数的 到最高收入四分位数的 不等。在教师准备方面，经济合作与发展组织 年教与学国际调查显示，欧盟只有 的教育工作者在日常工作中使用数字技术方面感觉良好或准备充分，成员国之间存在显著差异。年，欧盟委员会发布了 数字教育行动计划，呼吁欧洲应采取行动来加强各国间的合作，以便从新冠肺炎疫情危机中认识到技术在教育与培训中的重要性，同时也能让各国的教育与培训体系适应当前的数字时代。欧盟主要从政策和技术两方面统筹支持北 京 印 刷 学 院 学 报 年各成员国数字教育的发展，以欧洲文化和创意多样性为基础，制定欧洲数字教育内容框架，向成员国开放共享在线资源；鼓励成员国关注学校互联网接入、数字设备购买和电子学习应用程序、平台维护等内容，同时也应关注教职人员本身的数字素养。欧洲各国也纷纷集合自身资源，通过设定新标准政策或研发新电子教科书系统，尽可能将新冠肺炎疫情的影响降到最低。如希腊创新设计出一个名为 世纪技能实验室的在线学习模块，并将其设为义务教育阶段所有学生强制性国家课程的一部分，年 月以来，该数字模块已推广至全国所有的班级；西班牙于 年 月发布最新版本的教师数字能力参考框架，从六个领域分级别考核教师的具体能力，旨在于 年让 万名中小学教师达到 的数字应用能力标准。三、结语总体上看，在中小学电子教科书的推行方面，很多国家普遍面临着数字鸿沟、教职人员欠缺数字素养及相关操作能力的问题，而多数国家选择从政策扶持、技术提升和人员培训这三方面推广中小学电子教科书，对于技术发展相对完备的国家，则会进一步思考、探索技术与教育两者应如何平衡的问题，关注使用电子教科书