国家自然科学基金委员会交通...22年度管理工作综述与展望_王之中.pdf

第 卷第期 年月交 通 运 输 工 程 学 报 收稿日期：作者简介：王之中（），男，上海人，国家自然科学基金委员会，工学博士，从事科学基金管理工作。引用格式：王之中，皮大伟，刘全民，等，国家自然科学基金委员会交通与运载工程学科 年度管理工作综述及未来工作与展望交通运输工程学报，（）：，（）：文章编号：（）国家自然科学基金委员会交通与运载工程学科 年度管理工作综述与展望王之中，皮大伟，刘全民，张代雨，胡笳，（国家自然科学基金委员会 工程与材料科学部，北京 ；南京理工大学 机械工程学院，江苏 南京 ；华东交通大学 交通运输工程学院，江西 南昌 ；江苏科技大学 船舶与海洋工程学院，江苏 镇江 ；同济大学 交通运输工程学院，上海 ）摘要：为服务“交通强国”建设，提升交通与运载工程基础研究水平，年交通与运载工程学科继续以学科建设为抓手，深化以交通运输方式为主导的代码改革，促进各运输体系研究均衡发展。强化需求牵引、问题导向，破除“四唯”倾向，推动科技成果从“书架”走向“货架”。在 交通与运载工程科学问题百问 的征稿工作基础上组织各类研讨、论证，凝练关键科学问题和“卡脖子”难题，有力提升重大、重点类项目立项质量。本文具体内容包括：年度交通与运载工程学科基金项目的申请、受理、评审和资助情况，学科有组织科研的初步设想与举措，年度学科重大、重点类项目布局等。关键词：交通与运载工程；基金改革；项目管理；学科布局；有组织科研中图分类号：文献标志码：，（，；，；，；，；，）：，交通运输工程学报 年 ，：，：；：（），引言国家自然科学基金委员会持续深化基础科学、技术科学、生命与医学、交叉融合大板块资助布局改革，稳步推进明确资助导向、完善评价机制、优化学科布局大核心改革任务，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，以基础研究支撑应用研究，推动科研范式变革。现代交通正在经历交通体系、交通规模、交通速度的高速发展，研究焦点也正由追求速度、规模向追求质量、效能方向转变，通过多种交通方式的融合发展，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。交通与运载工程学科以“交通强国”建设为己任，关注道路、轨道、水路、航空、航天、管道运输、作业运输等多种交通运输方式，依靠系统集成创新，以问题和需求为牵引，以重大任务为驱动，通过引入基础学科原始创新成果，开展系统各要素集成与优化。交通与运载工程学科要瞄准国际科技前沿，把服务国家重大战略需求作为根本目标。学科将围绕国家自然科学基金委员会的改革目标，推动以交通运输方式为主导的代码改革，促进各交通体系的均衡发展；发挥学会、协会的桥梁作用，打通基础研究与行业需求的壁垒；发现培养高层次人才，有序推进学科人才梯队建设；加强重大、重点类项目的顶层设计，统筹学科发展；建设符合学科特点的科研评价体系，破除“四唯”，加快成果转化步伐。年度项目受理与资助情况 项目申请与受理情况统计 年度，交通与运载工程学科接受各类项目申请 项，较去年增长 ，受理项目申请 项，具体 情 况 如 表 所 示。年 度 共 有项申请未通过形式审查，涉及面上项目项、青年基金项、地区基金项，仅占申报总量的 。不予受理的主要原因为：研究期限填报错误，不符合指南要求；在职攻读研究生学位申请人导师同意函、不具有高级专业技术职务（职称）申请人专家推荐信等材料信息不实或未签字等情况。表交通与运载工程学科 年度各类项目申请与受理项目统计 项目类别申请数不予受理数受理数面上项目 青年基金 地区基金 重点项目 重大项目 优秀青年科学基金 杰出青年科学基金 创新研究群体项目 基础科学中心项目 合计 各领域申请分布情况交通与运载工程学科是基础研究中最接近应用的学科，各交通体系的研究目标存在巨大差异，不同交通体系自身特性带来的约束条件也千差万别；各交通体系核心问题及技术路线存在本质差异，特别是涉及工程技术可靠性、可用性、可维护性及安全性评价时标准迥异。针对原代码体系无法适配大交通学科定位的问题，学科于 年启动了二级代码和关键词修订工作，并在 年度项目申报和评审中使用了过渡期代码体系。过渡期代码对二级代码及第期王之中，等：国家自然科学基金委员会交通与运载工程学科 年度管理工作综述与展望以下的研究方向、关键词按照各交通体系的特点重新梳理、表达。在 年度项目申报和评审过程中，项目申报分组趋向合理，函评专家匹配更精准。年度学科各类项目申报数量和质量均大幅提升。年度的申请和资助数据表明：过渡期代码有效发挥了导向作用，强化了申请的需求牵引、问题导向，引导申请人服务国家需求，成功改变了部分领域申请“虚、软”的现状。年度各领域的申请数及增量详细数据如表所示，可见：除道路交通与运载工程外，其他交通体系申请数均大幅增长；虽然水路交通与运载工程、航天运载工程、管道运输工程、作业运输与特种装备的增速很快，但申请数量仍然偏低，尚有较大发展空间。表交通与运载工程学科 年度各领域项目申请情况 序号领域申请数增长率道路交通工程 道路运载工程 轨道交通与运载工程 水路交通与运载工程 航空交通与运载工程 航天运载工程 管道运输工程 作业运输与特种装备 综合交通与新型交叉技术 评审原则 年初，学科对专家库进行了全面扩充、维护，增补了大量工作在一线的行业专家和青年学者进入科学基金专家系统，梳理了评审专家与二级代码、研究方向及关键词的映射关系。学科严格按照基金委的各项规定开展评审工作。在各类项目评审工作中强化需求牵引，问题导向，鼓励服务国家重大需求，推进研究成果落地。推进不同运输体系的分类评价，促进各领域平衡发展，避免木桶效应；重视依托单位的平衡发展；在同等条件下向女性科研人员、西部地区及东北老工业基地的科研人员倾斜。在会议评审阶段，把握交通工程与运载工程的主流研究方向，强化基于可靠性、可用性、可 维 护性 和 安 全 性（，）的工程技术评价。年度交通与运载工程学科各类项目纳入 （，）评审机制试点，通过赋予项目管理人员对评审专家的监督，促进项目评审公正性的有效提升。特别是在优秀青年科学基金、杰出青年科学基金等人才项目板块中，通过 机制加大了对项目评审质量与公正性的甄别及对评审意见的审查力度，极大规范了人才项目的评审。本年度资助情况 年度交通与运载工程学科资助各类项目 项，资助直接经费合计 万元。各类项目的资助情况如表所示，其中，面上项目、青年基金、地区基金获资助项目涉及依托单位 家，其中获批项目数量大于 的单位有家，资助项目共计 项，占学科全部资助项目的比例达 。表交通与运载工程学科 年度各类型项目资助情况 类别资助数资助直接经费万元平均强度万元资助率面上项目 青年基金 地区基金 重点项目 优秀青年科学基金 杰出青年科学基金 创新研究群体项目 需求牵引，开展有组织科研交通与运载工程学科为适应交通系统与运载工具变革及多学科融合发展需要于 年设立，定位基础研究中最接近于应用的学科，隶属于国家自然科学基金技术科学板块。学科坚持需求牵引、问题导向，在已有科学基金学科构架下深化、落实科学基金改革，实现与既有学科交叉融通，和谐发展。交通与运载工程学科自身具有高度的交叉融通属性。学科的发展动力一方面源于不同时期行业需求的变化，更重要的是来自于高速发展的交叉学科最新科学技术的推动。与时俱进，紧随需求的变化，关注科学技术最新动态，及时调整研究方向，推动研究转型升级，为经济社会发展特别是产业发展提供有力支撑。立足需求变化，促生新学科生长点，加快相关领域研究转型升级交通工程领域的研究“虚、软、非共识”现象突出，申请人习惯于“四唯”评价，对于新技术、新需求交通运输工程学报 年变化的敏锐度不足；理论研究基于大量假设，研究目标片面着眼于单一目标，与实际脱节。综合立体交通多网融合是道路交通研究领域转型升级的典型案例。交通强国建设纲要 国家综合立体交通网规划纲要 中明确提出各种运输方式要统筹融合发展，推进综合交通网络互联互通，强化不同交通方式之间的衔接协调，彻底改变不同运输方式独立发展导致的综合交通网络布局不优、综合运输服务品质不高、综合交通系统整体效能亟待提升等一系列难题。在综合交通发展的大背景下，交通工程的研究对象从各交通体系的各自为政，变成了“全国一盘棋”；优化目标、实施方法的变化将促生一系列新的科学问题。学科立足需求变化，引导学界深入研讨，挖掘科学问题，促生新学科生长点，引导申请人服务国家需求，以期从根本上改变交通工程研究现状。布局公共自动驾驶仿真测试平台建设，促进应用落地自动驾驶仿真技术是汽车领域、交通工程领域的研究热点。它以数学建模的方式将自动驾驶的应用场景进行数字化抽象，建立尽可能接近真实世界的系统模型，通过仿真测试进行分析和研究，达到对自动驾驶系统和算法进行测试验证的目的，可以高效、低成本验证自动驾驶相关技术。工欲善其事，必先利其器。年起，学科布局并启动自动驾驶仿真测试技术的支持，通过项目群的形式对本领域研究开展持续资助。联合中国汽车工程学会、国家智能网联汽车创新中心等单位，构建具有公信力的公共仿真测试平台，大力推进智能网联汽车（，）测试技术的发展，以加快自动驾驶技术的进步与落地应用。自动驾驶仿真测试平台的构建将在以下个方面产生重要影响。（）颠覆传统研究范式。通过公共仿真测试平台的发展，促使行业标准的制定及自动驾驶单项技术测评体系的完善，为研究人员提供平台工具服务，提供统一的测试环境和客观的评测结果，有助于研究者发现自身研究对自动驾驶单项指标与综合性能的影响；对标国内外最新研究进展与行业标准变化，找准研究差距，及时调整研究目标，差距牵引，矫正研究方向。（）创新测试平台的可持续发展机制。解决自动驾驶测试场景库重复投资、多头建设的问题，探讨推进用户平台双赢的平台运行模式（如互换或购买），丰富场景库的内容，加速场景库的成熟，保障场景库的更新换代及长期稳定发展。（）搭建“透明”桥梁，实现产研精准快速对接。研究人员可通过测评结果显示其研究水准的排位及与行业标准的差距；产业部门通过系统运行累积数据，直观展示实战结果最优异的科研队伍，可了解基础研究的最新成果；实现产研精准、快速对接，使得仿真测试平台成为单项技术应用转化的加速器，加快成果从“书架”走向“货架”。（）践行科研范式改革，完善科学基金评价体系。自动驾驶相关基金项目申报量在车辆工程中占比达到，是学科申报量最大的独立方向。利用仿真测试平台的统一客观评价结果，改变项目结题“严进宽出”的现状，“以赛代评”，推动基金破“四唯”工作。持续开展学科建设，坚持有所为有所不为交通与运载工程处于基础研究体系的末端，以服务国防安全、国家重大需求为己任。在深入开展学科建设，做好科学问题和项目储备的基础上，学科坚持有所为有所不为。积极布局面向未来的新型原创交通运载模式前沿性探索和先导性研究。亚轨道远程空天运输系统具有小时级洲际到达能力，服务国防安全，催生全球极速运输、大众化太空旅行等新产业，引领科技发展，支撑中国科技强国、交通强国和航天强国建设，具有现实的社会、科技、经济和军事应用价值。年学科率先发布“亚轨道远程空天运输系统总体设计与控制技术”重点项目指南，推动未来航天科技与交通融合发展和产业变革。年度发布了“模块化分布式电驱动重载车辆设计理论与协同控制方法”重大项目指南。指南论证过程中，践行了有组织科研理念，学科邀请学术共同体参与研讨，精准把握行业实际需求，总结凝练出电动化发展趋势引发的系列关键问题。积极落实国务院常务会议关于“深化国家自然科学基金改革，加大基础研究、应用基础研究等投入，吸引企业协同研究”的决策部署，吸收中国航天科技集团公司第一研究院第十五研究所等工业部门参与项目，丰富了软件定义车辆的概念，提出取消重载车辆车轴，构建高承载、高通过、高机动、高可靠、高协同控制方法，在软件定义算法的基础上进一步实现了软件定义结构，大幅度提升运输效率。学科涉及的研究对象往往是复杂大系统，研究第期王之中，等：国家自然科学基金委员会交通与运载工程学科 年度管理工作综述与展望方向多采用举国机制，研究周期漫长，投资巨大，事关民生利益。尤其是探索适用的未来技术过程中，由于技术发展存在高度的不确定性，要求密切