华润特色职业经理人制度建设实践_简易_.pdf

研究与应用”项目获的全国国企管理创新成果一等奖。2020年，“高浓度废气处理技术研究与应用”项目获“广东省市政行业协会科学技术一等奖”、“变邻避设施为大湾区生态园城市净水厂空间资源循环利用新模式”项目获全国国企管理创新成果一等奖、“城市污水厂恶臭废气净化新工艺研发与应用”获中国城镇供水排水协会科学技术奖三等奖。2021年，公司新获授权专利22项，累计专利持有量达80余项。（三）党建引领水环境治理取得可喜成绩2018年至2021年，广州净水公司新建污水管网约68公里，全线贯通深层隧道排水系统东濠涌试验段盾构主隧工程；全力打造出8间新（扩）建的“花园式”污水处理厂，助力广州市被国家监管的147条黑臭河涌全部消除黑臭、入围国家首批黑臭水体治理示范城市、连续两年获得国家河长制湖长制激励，交出了一份市民认可、成效明显的绿色答卷，成为展现“生态广州”的发力点。据广州市统计局民调显示，“黑臭河涌治理”被市民评为建设美丽宜居花城中成效最为显著的工作。公司还对标主责主业，持续做好意识形态和新闻宣传工作，通过全面总结地埋式污水处理厂建设，推广再生水回用显著成效等方式，讲好净水故事，树立净水良好形象，全力打造“广州净水”品牌，进一步提升了企业品牌的社会影响力及美誉度。目前，公司在中央电视台新闻联播、人民日报、羊城晚报等国家、省、市级媒体报道工作新成效超300篇次。其中，2021年，新华社刊发的广州建“地下工厂”破解水治理难题系列中英双语全媒体新闻报道，被中国政府网等网站转载，并在推特、脸书等国际社交媒体标以#Greencity#（#绿 色 城 市#）、#Cityview#（#城 市景观#）等热门话题标签转发；2022年11月，新华社又以Underground wastewater treatment plants help make city water clearer为题，全英文推送公司助力城市水环境治理经验和做法，受到了全球广泛关注，地埋式净水厂“广州方案”所呈现的“四个典范、一个体现”时代特点（绿色低碳的典范、智慧安全的典范、邻利惠民的典范、科技创新的典范以及全球价值观的体现），也由此成为“双碳时代”又一张“绿色广州”的新名片。五、总结思考广州净水公司党委通过全力打造“水善旗红净水为民”使命导向型党建工作格局，积极探索党组织发挥作用的新方法、新途径，为党建工作融入中心、服务大局奠定了良好基础，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，有力促进了公司高质量发展。（一）探索了坚持融入中心抓党建的基本路径抓基层党建工作必须坚持服务中心不偏离，通过全面推行“党建+”模式，真正把党建工作实实在在地融入中心工作。（二）深化了突出品牌带动谋创新的主要思路抓基层党建工作是一项系统工程，必须找准切入点，寻求突破口，切实抓好党建品牌的总结提炼、优化培育，使之成为抓基层党建的有力抓手，以点带面，推动党建工作更好地融入中心、服务大局。（三）明确了深化品牌内涵促提升的未来方向党建品牌建设不是一项一劳永逸的工程，必须要坚持问题导向，以党建工作重点难点和党员职工反映的突出问题为切入口，不断赋予党建品牌新的内涵和生命力，使党建品牌的示范导向和辐射带动作用更强，品牌创建服务发展、服务党员群众的成效更加明显。编辑/车玉龙统筹/高彤图 12 广州净水公司部分实用新型专利证书图 13 广州净水公司地埋式生态净水厂成为展现“广州治水”的重要窗口Specials 特稿Report 报道华润的前身是1938年在香港成立的“联和行”，1948年更名为华润公司，1983年改组成立华润（集团）有限公司。回望历史，从1938年履行特定使命开始，华润先后经历了贸易总代理、向实业化转型、开启“两个再造”等三次转型，形成了多元化产业集团。2020年，站在新的历史方位下，华润集团新一届党委以“战略-组织-文化”为框架，提出“重塑华润”战略，开启第四次转型。当前，华润业务涵盖大消费、综合能源、城市建设运营、大健康、产业金融、科技及新兴产业六大领域，下设26个二级企业（8家在港上市、7家内地上市），两家直属机构，实体企业近2000家，在职员工37.1万人，位列2022年财富世界500强第70位。一、实践背景（一）适应国企改革趋势的必然要求职业经理人制度是现代企业制度的组成部分，也是国有企业深化改革的重要方向之一。党的十八大以来，中央把职业经理人制度建设作为深化国企改革的重要抓手。2013年，党的十八届三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出建立职业经理人制度。2015年，关于深化国有企业改革的指导意见等文件出台，职业经理人制度改革方向逐步清晰。2016年，国务院国资委将“推进职业经理人制度”改革作为十项改革试点之一。2020年2月，国务院国有企业改革领导小组办公室制定“双百企业”推行职业经理人制度操作指引，明确“双百企业”推行职业经理人制度的基本概念、操作流程、主要环节和监督管理等问题。2020年8月，国企改革三年行动方案（20202022年）进一步提出优先支持商业类子企业加快推行职业经理人制度。从中可以看出，随着中央层面政策要求的不断丰富完善，国企推行职业经理人制度的方向和路径越来越清晰。推进职业经理人制度也成为新时期国有企业必须抓实抓好的一个课题。（二）满足华润创新发展的现实需要华润坚持集团多元化、业务单元专业化的发展方针，旗下已拥有雪花啤酒、怡宝饮华润特色职业经理人制度建设实践创造单位：华润（集团）有限公司主 创 人：简易 魏星创 造 人：石明泽 曾庆军 张彧摘要作为有着深厚历史底蕴的红色企业，华润集团立足多元化企业实际，将坚持党管干部、党管人才原则作为根本遵循，将营造开放、包容、发展的组织氛围作为关键要素，确立了“市场化选聘、系统化培训、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的实施路径，持续推进职业经理人制度建设，打造了一支适应重塑华润战略要求的高素质专业化经理人队伍，形成了开放、包容、发展的组织文化，现代企业制度更加成熟定型，提振了干事创业的精气神，为华润转型创新和高质量发展注入了新动能，改革效应逐步显现。关键词华润集团；职业经理人；现代企业治理体系Classic Case 经典案例Experience 借鉴68|创新世界周刊|2023.1Innovation World Weekly|69最大程度保障职业经理人优势价值及作用的发挥。（二）抓好“四项关键要素”，厚植开放包容发展的文化土壤身份转换难是国企推行职业经理人制度的突出障碍，外部引进的职业经理人容易出现“水土不服”“融入难”等现象，内部转化的企业管理者因政治身份观念根深蒂固，容易造成“去行政化”不彻底等问题。要营造“去行政化”、取消“官本位”的组织文化氛围，让经理人消除“政治身份”顾虑、接受契约化管理，离不开思想转变、观念变革和开放心态，这是国有企业推行职业经理人制度建设中的关键。华润注重抓好以下四项要素，积极营造开放包容发展的文化氛围。1.凝聚思想共识，接受华润文化理念八十多年风雨历程，积淀和传承了独具特色的华润文化，这是在革命斗争和创业发展的长期实践中积累下来的智慧和勇毅，是华润人战胜一切艰难险阻、无往不胜的底气所在，是推动华润事业不断发展壮大的内在动力。集团在探索职业经理人制度时，着重宣贯华润红色文化、商业思维和契约精神，强调家国情怀，并积极营造开放、包容、发展的文化氛围。无论是内部培养还是外部引进的，无论是党政干部还是港澳台籍或外籍，只要加入华润，必须爱国爱企，认同华润文化价值观，破除“行政身份”意识，一律接受华润管理规则约束。集团以华润文化价值观和华润十戒为纽带，构建了经理人与华润的文化契约。华润十戒明确界定了十种华润经理人严格禁止的行为，是华润经理人操守行为的底线，是华润文化和经营理念的重要组成部分。经理人如触犯任何一戒，不论结果，不论往绩，立即撤职，并严格追究相关责任。2.充分参与市场竞争，追求高质量发展华润作为商业一类央企，聚焦于完全竞争市场领域，业绩是企业生存和发展的生命线，只有不断创造一流业绩，才能确保国有资产保值增值，才能持续为社会创造价值。因此，华润要求经理人以实力去竞争、以付出求回报、用业绩来说话，不以政治素质掩盖职业素质、不以行政机制掩盖市场机制、不以党建目标掩盖利润目标。在实践层面，强化对经理人业绩考核与结果应用，要求经理人有意愿、有能力管理企业，参与市场竞争，并追求全面、均衡、高质量的业绩，推动国有资产保值增值。同时，大力弘扬企业家精神，要求经理人必须具有创新意识，敢闯敢试、敢为人先，顺时应势，超越自我，不断寻求商业模式、技术、管理、产品与服务的全新突破，在推动华润高质量发展的过程中，持续为社会创造价值。3.强化职业素养，恪守商业规则华润以“引领商业进步，共创美好生活”为使命，自觉维护市场规则，积极探索转型创新，参与构建良好的商业文化生态圈。在商业竞争中，坚持“取予有道、润泽中华”，崇尚公平正义，遵守商业伦理。华润注重引导经理人树立职业意识、尊重市场规律、强化商业思维，以积极开放的心态应对市场变化，追求商业价值最大化；注重捕捉商机、善于解决问题，持续提升工作质量和水平、持续创造价值、持续推动组织能力提升，助力华润高质量发展。改革开放以来，华润以先行者的姿态，参与推动了许多重大的变革。如华润是最早利用资本市场，在香港开展公司上市的中资企业；华润是最早在内地开展并购和行业整合的企业；华润是最早关注发展战略并推动可持续发展的多元化企业集团。4.尊崇契约精神，实行市场化管理在公司制度体系和管理语境中，华润内部各级企业高级管理人员的管理职务全部实行聘任制，职务名称与市场化接轨，从员工到经理人，均没有所谓体制内的“行政级别”。全集团对法律法规、契约精神有着高度认同和遵守自觉，信守承诺，知行合一；对经理人则根据业绩完成的好坏，决定薪酬水平和进退留转，实现市场化管理。在这个过程中，华润基础管理体系为科学评价和兑现业绩考核、落实契约化管理，以及为确保管理的科学性和公平性提供了坚实基础。经过几十年的发展，华润在战略管理、人力资源、财务管理等各方面都建立了比较完备的制度体系，如总结提炼了6S战略管理体系、5C财务价值管理体系、卓越运营体系、TOP人力资源管理体系等，现代企业管理制度体系更加成熟定型。（三）打造“五环实施路径”，实现全周期全环节管理华润在遵循中央政策大方向的前提下，内部提倡建立开放、包容、发展的组织文化，统一思想，转变观念，达成共识。同时，对职业经理人进行职业全发展周期和选育留用退全环节管理，形成包含选聘、培养、管理、激励、约束等相互衔接、环环相扣的实施路径。1.市场化选聘鉴于职业经理人市场还不够成熟，也尚未形成科学权威的甄选评判标准，而人才又具有稀缺性，华润坚持党管干部原则，注重发挥市场机制作用，既立足于内部培养，也通过外部市场引进，扩大选人视野，将各方面优秀人才集聚华润旗下干事创业。（1）营造市场化选聘氛围。集团各级经理人，无论内部培养，还是外部引进，由于均通过“聘任”赋予经理层职务，卸下了身份包袱，尊重料、万家超市、万象城、999、双鹤、紫竹、东阿阿胶、江中、太平洋咖啡等一大批享誉全国的知名品牌。如今，市场化程度高已经成为华润鲜明的特征，职业精神已经成为华润经理人突出的表现。回顾“十三五”，华润虽然取得了一定成效，实现了当期目标，但也面临一些新形势新挑战。从业务方面来看，部分主营业务的行业地位有所下降，创新能力仍显不足，金融服务实业效果不够理想，信息化建设路径不够清晰，对重点区域发展推动不够等；从人才储备看，面对新形势、新要求、新任务，行业领军人物短缺，相对缺乏国际化、科技型、资本运营等专业人才。“十四五”期间，华润将立足香港，服务国家战略，以重塑华润为主线，致力于打造具有华润特色的世界一流国有资本投资公司。作为多元化跨国企业，华润除了要加大内部培养力度，也要积极引进外部人才，借助职业经理人的专业水平和管理经验，提高企业运营水平和效率，推动转型创新，实现在高度市场竞争环境下的持续业务增长。（三）赓续红色基因的历史自觉84年来，华润始终与祖国和民族同呼吸、共命运，在长期的市场竞争考